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          《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》(四): 創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)


          65.建立健全黨內(nèi)制度體系,要以黨章為根本依據(jù);判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn),要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn);解決黨內(nèi)矛盾,要以黨章為根本規(guī)則。要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查,對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒,對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正,全黨共同來(lái)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

          《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章》(20121116日),《人民日?qǐng)?bào)》20121120

          66.新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩,這(指《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》——編者注)是很重要的規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。從我們?cè)谧魑蛔銎饋?lái),新人新辦法。制定這方面的規(guī)矩,指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求,體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

          《在中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》(2012124日)

          67.這個(gè)文件制定后,咱們率先垂范,然后層層制定、提出要求,對(duì)省軍級(jí)干部有些什么要求,對(duì)地師級(jí)干部有些什么要求,對(duì)縣團(tuán)級(jí)干部有些什么要求,要有個(gè)章法,一直往下制定。

          《在中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》(2012124日)

          68.要抓好工作創(chuàng)新,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,推動(dòng)巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時(shí)俱進(jìn),完善工作機(jī)制,增強(qiáng)巡視工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)明政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律,提高履職能力。

          《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告〉時(shí)的講話》(2013425日)

          69.要建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系,形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制,使那些重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部,不僅不吃虧,而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用;使那些做表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)?/span>形象工程政績(jī)工程、跑官要官的干部,不僅撈不到好處,而且受到批評(píng)和懲處。

          《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013923—25日)

          70.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,首先要建好籠子?;\子太松了,或者籠子很好但門沒(méi)關(guān)住,進(jìn)出自由,那是起不了什么作用的。我們所采取的一系列措施,包括發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道,發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用,一個(gè)重要導(dǎo)向就在于建好籠子、強(qiáng)化監(jiān)督。

          《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014114日)

          71.執(zhí)行組織紀(jì)律就要明確,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個(gè)人對(duì)組織或組織對(duì)個(gè)人、哪些事必須組織對(duì)組織,哪些事可以簡(jiǎn)化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該堅(jiān)持集中,哪些事由自己決定、哪些事該請(qǐng)示報(bào)告,都要規(guī)定得明明白白。

          《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014114日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第770頁(yè)

          72.我們是共產(chǎn)黨執(zhí)政。很多規(guī)矩是共產(chǎn)黨立的,執(zhí)行也是共產(chǎn)黨去執(zhí)行。毛主席同黃炎培談跳出其興也勃焉,其亡也忽焉的歷史周期率,就是說(shuō)要讓人民來(lái)監(jiān)督。我們要保證共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、始終為人民謀利益,就必須加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力,在體制機(jī)制層面加大監(jiān)督力度。同時(shí),要發(fā)揮群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。

          《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(201459日)

          73.破除潛規(guī)則,根本之策是強(qiáng)化明規(guī)則,以正壓邪,讓潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。全黨上下,任何一級(jí)組織、任何一名黨員和干部都要嚴(yán)格遵守黨的組織制度和黨的法規(guī)紀(jì)律,對(duì)黨忠誠(chéng),光明磊落,公道正派。

          《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(201459日)

          74.立明規(guī)則,破潛規(guī)則,必須在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。大氣候不形成,小氣候自然就會(huì)成氣候。

          《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(201459日)

          75.要完善黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),堅(jiān)決反對(duì)特權(quán),防止濫用職權(quán)。執(zhí)政黨對(duì)資源的支配權(quán)力很大,應(yīng)該有一個(gè)權(quán)力清單,什么權(quán)能用,什么權(quán)不能用,什么是公權(quán),什么是私權(quán),要分開,不能公權(quán)私用。

          《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(201459日)

          76.制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會(huì)流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。

          《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》(2014108日),人民出版社單行本,第18頁(yè)

          77.有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提,黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善,確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用,防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于時(shí)間。

          《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》(2014108日),人民出版社單行本,第27頁(yè)

          78.要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高,黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī),對(duì)自己提出更高要求。

          《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(20141023日),《求是》雜志2015年第1

          79.黨的十八大后,黨中央從立規(guī)矩開始,首先制定了八項(xiàng)規(guī)定,隨后陸續(xù)出臺(tái)一系列制度。各級(jí)根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。制度的籠子越扎越緊,針對(duì)干部工作生活的監(jiān)督制度已基本建立健全,下一步就是要嚴(yán)格執(zhí)行。

          《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015113日)

          80.深化紀(jì)律檢查體制改革,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因,是一些體制機(jī)制存在漏洞,必須堅(jiān)持以改革思路推進(jìn)工作,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

          《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015113日)

          81.前車之覆,后車之鑒。懺悔錄看了不能白看,要警醒起來(lái),引以為戒,敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì),珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節(jié)。同時(shí),要從制度上查找原因。亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。各?jí)黨委要緊密結(jié)合這些年發(fā)生的腐敗案例,尋找漏洞,吸取教訓(xùn),全面深化改革,全面加強(qiáng)制度建設(shè)。

          《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015113日)

          82.依規(guī)治黨,就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,尤其要完善全黨一體遵循的準(zhǔn)則。今年要著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。目前的準(zhǔn)則條目眾多,八個(gè)方面五十二個(gè)不準(zhǔn)。三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意就那么幾條,很容易記,更容易執(zhí)行。劉邦進(jìn)入咸陽(yáng)城,聽從樊噲、張良的忠告,提出了約法三章,就兩句話:殺人者死,傷人及盜抵罪。修訂準(zhǔn)則要化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊,解決領(lǐng)導(dǎo)干部從政過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,使廣大黨員、干部一目了然。

          《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015113日)

          83.黨紀(jì)就是紅線,處分就是懲戒。黨紀(jì)處分條例要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求?,F(xiàn)行黨紀(jì)處分條例一共一百七十八條,其中七十多條同刑法等國(guó)家法律重復(fù)。修訂黨紀(jì)處分條例,要體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律的要求,突出黨紀(jì)特色,重點(diǎn)對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的行為作出處分規(guī)定。

          《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015113日)

          84.除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性以外,還要靠制度保證。黨的十八屆四中全會(huì)就此提出了一系列制度安排,包括建立法律顧問(wèn)制度、設(shè)立公職律師,完善黨政部門依法決策機(jī)制,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立法治建設(shè)成效考核制度,等等。這些制度要抓緊建立健全,早日形成,早日發(fā)揮作用。

          《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(201522日)

          85.我們說(shuō)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會(huì)像洪水一樣成災(zāi)。各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,不是可以為所欲為、隨心所欲的。要把厲行法治作為治本之策,把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)、講起來(lái)、守起來(lái),真正做到誰(shuí)把法律當(dāng)兒戲,誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰。

          《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(201522日)

          86.要建立健全相關(guān)制度,用制度管權(quán)管事管人。要突出重點(diǎn),重在管用有效,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。

          《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(201535日)

          87.依規(guī)治黨,首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行起來(lái)。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、模范遵守法律法規(guī)。

          《在中央政治局常委會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015611日)

          88.實(shí)踐證明,巡視制度可以有效、管用,關(guān)鍵是要用好。巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。改進(jìn)巡視工作,首要的一條,就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,做到有規(guī)在先、抓早抓小,不搞不教而誅,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。修訂條例把這些要求形成剛性約束,有利于更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。

          《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015626日)

          89.“善除害者察其本,善理疾者絕其源。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政,既具有巨大政治優(yōu)勢(shì),也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須依靠黨的各級(jí)組織和人民的力量,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督。只有建好制度、立好規(guī)矩,把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用,才能筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的堤壩,才能推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          90.法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。鄧小平同志說(shuō):要解決思想問(wèn)題,也要解決制度問(wèn)題。”“這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。反腐倡廉法規(guī)制度既禁于未然之前,又禁于已然之后,為黨員、干部拉起了高壓線、劃出了警戒線,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有規(guī)范引導(dǎo)、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾的作用。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          91.中醫(yī)有一句話,叫急則治其標(biāo),緩則治其本。在反腐倡廉工作中,我們一直強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治。治標(biāo),對(duì)腐敗分子能夠起到懲治、震懾、遏制作用,突出的功能。治本,對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,對(duì)腐敗現(xiàn)象能夠起到預(yù)防、阻攔作用,重在的功能。在腐敗存量比較大的情況下,只有以治標(biāo)為先,才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。同時(shí),這也倒逼我們加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          92.中外經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力,堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用,堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識(shí)和思想道德防線,才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。要貫徹全面深化改革、全面依法治國(guó)的要求,加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度,把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          93.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌,許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單,明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用,強(qiáng)化權(quán)力流程控制,壓縮自由裁量空間,杜絕各種暗箱操作,把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,最大限度減少權(quán)力尋租的空間。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          94.要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃。要抓緊完善反腐倡廉的基本法規(guī)制度,修訂廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、行政監(jiān)察法,研究制定派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作條例、紀(jì)律審查工作條例等。既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,符合國(guó)家法律法規(guī),也要同其他方面法規(guī)制度相銜接,使實(shí)體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度、綜合性規(guī)定和專門性規(guī)定、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調(diào)、相輔相成,提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          95.要系統(tǒng)完備、銜接配套。要立治有體、施治有序,零打碎敲不行,碎片化修補(bǔ)也不行。這些年來(lái),從中央到地方搞了不少制度性規(guī)范,但有的過(guò)于原則、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn),形同擺設(shè);有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合,形不成系統(tǒng)化的制度鏈條,產(chǎn)生不了綜合效應(yīng);有的過(guò)于籠統(tǒng)、彈性空間大,牛欄關(guān)貓,很多腐敗問(wèn)題不僅沒(méi)有遏制住,反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,必須做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          96.要責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)必須做到要素齊全,既有激勵(lì)性,又有懲戒性,使遵守者得到表彰獎(jiǎng)勵(lì),違反者受到嚴(yán)厲懲處。有些法規(guī)制度為什么執(zhí)行不了、落實(shí)不下去?就是因?yàn)樨?zé)任不明確、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)格,違反了法規(guī)制度怎么懲罰無(wú)章可循。要明確責(zé)任主體,確??蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          97.各方面監(jiān)督要嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。無(wú)論黨內(nèi)監(jiān)督,還是群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)的空間都還很大,有大量工作要做。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全體制機(jī)制,使各種監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。

          《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015626日)

          98.要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。過(guò)去就存在紀(jì)法不分問(wèn)題,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線,降低了對(duì)黨員要求,最后造成的結(jié)果就是違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理,要么是好同志、要么是階下囚的不良后果。這次對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,去除了與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,不是說(shuō)不要法了,而是法早就在那挺著了、立著了,紀(jì)律就是紀(jì)律,紀(jì)在法前,這應(yīng)該說(shuō)是十八大以來(lái)制度創(chuàng)新的又一成果。

          《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015108日)

          99.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨,必然要求依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合。道德使人向善,是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ);紀(jì)律用來(lái)懲惡,是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障。新修訂的準(zhǔn)則,扣緊廉潔自律這個(gè)主題,堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),這是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、摸得著、夠得著的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),要樹這么一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這是高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求;而新修訂的條例,圍繞著黨紀(jì)戒尺要求,開列負(fù)面清單、重在立規(guī),劃出了我們黨組織和黨員不可觸碰的底線,這都是很清晰的。

          《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015108日)

          100.要堅(jiān)持以黨章為根本遵循,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。黨章是黨的根本大法,全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。這次對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。我們執(zhí)行這兩項(xiàng)法規(guī),既樹立高尚的道德情操,又嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺,這就是把黨章權(quán)威樹起來(lái)、立起來(lái)。

          《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015108日)

          101.十八大以來(lái),黨中央突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,深刻總結(jié)了一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國(guó)家政治安全的教訓(xùn);我們又抓了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,言出紀(jì)隨,寸步不讓,不要讓人感覺(jué)到好像只是口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫寫、墻上掛掛;另外我們又加大反腐懲惡力度,注意黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接,形成反腐敗合力;強(qiáng)化巡視監(jiān)督,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)力度,我們還集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題。總的來(lái)講,都是圍繞著解決管黨治黨、執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟這樣的問(wèn)題。這些豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把這些從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果總結(jié)提煉出來(lái),轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求,應(yīng)該說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)倶進(jìn)。

          《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015108日)

          102.要守住紀(jì)律底線。中央最近審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》細(xì)化了黨章對(duì)黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)倶進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)法規(guī),真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,拿起紀(jì)律這把戒尺,既要奔向高標(biāo)準(zhǔn),以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,決不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家,培育良好家風(fēng),教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。

          《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(20151029日)




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