為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》和《湖南省深化整治形式主義官僚主義10條措施》，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，現(xiàn)制定整治形式主義官僚主義工作方案。
一、工作思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，協(xié)助并督促黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，自覺落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，聚焦黨中央和省委重大決策部署加強(qiáng)政治監(jiān)督，緊盯老問題和新表現(xiàn)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、工作重點(diǎn)
（一）聚焦樹立正確政績(jī)觀，嚴(yán)查以下形式主義官僚主義問題：
1.盲目舉債、鋪攤子，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”問題。
2.執(zhí)行生態(tài)環(huán)保政策不力，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題整改走過(guò)場(chǎng)、打折扣、搞變通問題。
3.招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作秀造假，已有項(xiàng)目重復(fù)簽約、虛報(bào)項(xiàng)目資金數(shù)量等問題。
4.報(bào)喜不報(bào)憂，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)等弄虛作假、欺上瞞下問題，特別是統(tǒng)計(jì)造假問題。
（二）聚焦疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)查以下形式主義官僚主義問題：
5.對(duì)常態(tài)化疫情防控安排部署不力，落實(shí)相關(guān)措施不認(rèn)真不扎實(shí)不深入，失職失察，工作浮于表面問題。
6.推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作不實(shí)、落實(shí)支持政策不力問題。
7.搞多頭檢查、重復(fù)檢查、無(wú)效檢查干擾企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題。
8.對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難不聞不問、推諉扯皮問題。
（三）聚焦護(hù)航脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)查以下形式主義官僚主義問題：
9.扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮問題。
10.考核驗(yàn)收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題。
11.吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等基層“微腐敗”問題。
12.“四不摘”政策落實(shí)不力問題。
（四）聚焦基層減負(fù)，嚴(yán)查以下形式主義官僚主義問題：
13.發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，發(fā)文開會(huì)改頭換面、明減實(shí)不減問題。
14.督查檢查考核過(guò)多過(guò)濫，陣仗聲勢(shì)大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料、隨意發(fā)號(hào)施令問題。
15.調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)，走“經(jīng)典路線”，層層陪同，超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。
（五）聚焦激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)查以下形式主義官僚主義問題：
16.以“屬地管理”為由，層層“甩鍋”，層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任問題。
17.對(duì)本職工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、消極應(yīng)付問題。
18. 濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響問題。
三、工作措施
（一）暢通舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮群眾來(lái)信來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的作用，及時(shí)受理、高效處置群眾舉報(bào)。主動(dòng)收集媒體、輿論關(guān)注的形式主義官僚主義事件，督促整改糾正或查處。加強(qiáng)與信訪、審計(jì)、扶貧、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)其及時(shí)移交形式主義官僚主義問題線索。
?。ǘ┚珳?zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。把形式主義官僚主義作為紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正形式主義官僚主義及其隱形變異現(xiàn)象，嚴(yán)肅查辦相關(guān)問題線索，精準(zhǔn)把握政策，精準(zhǔn)量紀(jì)處置。把形式主義官僚主義問題在調(diào)查報(bào)告和審理報(bào)告“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”部分予以單列，形成明確工作導(dǎo)向。
（三）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)有關(guān)問題線索盡快調(diào)查處理。在查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)，重視審查其中的形式主義官僚主義問題。
?。ㄋ模┌l(fā)揮巡視巡察監(jiān)督利劍作用。將發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題列入各級(jí)巡視巡察工作的重要內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行專門分析，在反饋中提出整改建議、列為整改重點(diǎn)，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面整改到位。對(duì)巡視巡察移交的相關(guān)問題線索，認(rèn)真處理處置。
（五）強(qiáng)化警示教育。做好形式主義官僚主義案件查辦后半篇文章。精選典型案例，分期分批通報(bào)曝光。全面梳理形式主義官僚主義突出問題，列出“負(fù)面清單”，開展對(duì)照檢查。編輯案例釋讀，以案明紀(jì)、以案釋規(guī)。深入剖析典型案例，查找問題癥結(jié)，推動(dòng)以案促改。
（六）為受到誣告錯(cuò)告干部澄清正名。做好失實(shí)檢舉控告澄清工作，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定失實(shí)應(yīng)當(dāng)予以澄清的情形，采取書面澄清、當(dāng)面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清等方式澄清，實(shí)事求是地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營(yíng)造群眾監(jiān)督良好環(huán)境，營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（七）精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)。改進(jìn)談話和函詢工作方法，對(duì)同一問題不重復(fù)函詢、多頭函詢，加強(qiáng)和規(guī)范委托黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人開展談話工作。規(guī)范問責(zé)工作程序，精準(zhǔn)、慎重、依紀(jì)依法實(shí)施問責(zé)，注重“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，及時(shí)糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)被問責(zé)和受處分干部的跟蹤回訪。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神上來(lái)，將整治形式主義官僚主義作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要著力點(diǎn)和突破口，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、形成合力，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治形式主義官僚主義長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）確保整治實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)形式主義官僚主義問題的分析研究，做到精準(zhǔn)發(fā)力，不搞大水漫灌，一個(gè)問題一個(gè)問題加以糾治，推動(dòng)、督促整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)成效。要注重宣傳推廣整治中的做法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，營(yíng)造良好氛圍。
中共湖南省紀(jì)律檢查委員會(huì)
2020年5月19日
