第一章總則
第一條為深化事業(yè)單位人亊制度改革，建設(shè)高素質(zhì)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘行為，依據(jù)《事業(yè)單位人亊管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第652號(hào))、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》(人亊部令第6號(hào))、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第35號(hào))、《關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘崗位條件設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部規(guī)〔2017〕17號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條事業(yè)單位(除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外)新聘用工作人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人亊管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用外，都要面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招聘。
第三條事業(yè)單位公開(kāi)招聘堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。
第四條各級(jí)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。事業(yè)單位及主管部門(mén)是事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的組織實(shí)施。
省直事業(yè)單位公開(kāi)招聘在省事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下，由單位組織實(shí)施;省直部門(mén)所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘在省事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下，原則上由主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，也可以經(jīng)主管部門(mén)同意后由單位組織實(shí)施。
市州、縣市區(qū)所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘，可以由事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，也可以經(jīng)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)同意后由單位組織實(shí)施。
第二章招聘計(jì)劃和招聘方案
第五條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員應(yīng)在核定的編制限額內(nèi)，根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，向同級(jí)編制部門(mén)申報(bào)招聘計(jì)劃。申報(bào)招聘計(jì)劃應(yīng)填寫(xiě)《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘崗位計(jì)劃表》(附件1)，經(jīng)事業(yè)單位主管部門(mén)和同級(jí)編制、事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審核、蓋章。招聘計(jì)劃主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝痪幹魄闆r、崗位聘用情況、招聘崗位類別、招聘人數(shù)及編制性質(zhì)等。
第六條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員應(yīng)編制招聘方案，招聘方案
須報(bào)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審核備案。未經(jīng)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審核備案的招聘方案，不得組織實(shí)施。
省直事業(yè)單位的招聘方案報(bào)省事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審核備案，省直部門(mén)所屬事業(yè)單位的招聘方案經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報(bào)省事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審核備案。
市州所屬事業(yè)單位的招聘方案報(bào)市州事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審核備案;縣市區(qū)所屬事業(yè)單位的招聘方案報(bào)縣市區(qū)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審核，并報(bào)市州事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)備案。
第七條招聘方案主要內(nèi)容包括：
(一)招聘單位情況簡(jiǎn)介;
(二)招聘崗位名稱、數(shù)量與資格條件;
(三)招聘范圍;
(四)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式和要求;
(五)考試時(shí)間、地點(diǎn)、方式，開(kāi)考比例，成績(jī)計(jì)算方法，考試成績(jī)公布方式和咨詢電話;
(六)入圍體檢和考察人員確定方式;
(七)擬聘人員名單公布方式、舉報(bào)或投訴電話;
(八)招聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求及其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。
第八條招聘方案經(jīng)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)同意后，統(tǒng)一在同級(jí)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招聘公告，可以同時(shí)在招聘單位及主管部門(mén)網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
第九條發(fā)布招聘公告的內(nèi)容須與事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審核備案的招聘方案內(nèi)容一致。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。如確需更改的，應(yīng)當(dāng)提出更改內(nèi)容及理由，報(bào)原審核方案的事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)同意后重新發(fā)布或發(fā)布補(bǔ)充、變更公告。
第十條事業(yè)單位公開(kāi)招聘應(yīng)根據(jù)招聘崗位需求，科學(xué)合理設(shè)置招聘條件，不得設(shè)置指向性或與崗位無(wú)關(guān)的歧視性條件。
第十一條專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配。原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可以設(shè)置一個(gè)或多個(gè)相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可以按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件。對(duì)沒(méi)有專業(yè)要求的招聘崗位，可以設(shè)置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱要準(zhǔn)確、規(guī)范，具體可以參照省公務(wù)員主管部門(mén)確定的考錄公務(wù)員專業(yè)參考目錄，也可以參照教育部門(mén)的專業(yè)目錄，并在招聘公告中明確相應(yīng)的專業(yè)參考目錄。
第三章報(bào)名和資格審查
第十二條事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合報(bào)名條件的人員均可以報(bào)名應(yīng)聘。報(bào)名可以采取網(wǎng)上報(bào)名或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式，報(bào)名時(shí)間不少于3天。
第十三條符合報(bào)名條件者應(yīng)填寫(xiě)《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員報(bào)名表》(附件2)。
第十四條應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;
(三)具有良好的品行和職業(yè)道德;
(四)具備崗位所需的專業(yè)或技能條件;
(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;
(六)崗位所需要的其他條件。
第十五條應(yīng)聘人員有下列情形之一的，不得報(bào)名：
(一)曾因犯罪受過(guò)刑亊處罰的人員或曾被開(kāi)除公職的人員;
(二）尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員;
(三)涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未作出結(jié)論的人員;
(四)在各級(jí)各類事業(yè)單位公開(kāi)招聘中因違反《事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》被記入事業(yè)單位公開(kāi)招聘應(yīng)聘人員誠(chéng)信檔案庫(kù)，且記錄期限未滿的人員;
(五)法律、政策規(guī)定不得聘用為事業(yè)單位工作人員的其他情形的人員。
第十六條資格審查工作由招聘單位或主管部門(mén)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)資格審查的單位和人員要認(rèn)真履職，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和招聘公告確定的招聘條件進(jìn)行資格審查，準(zhǔn)確把握審查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一審查尺度，不得隨意放寬招聘條件。對(duì)沒(méi)有通過(guò)資格審查的人員，招聘單位或主管部門(mén)有義務(wù)接受詢問(wèn)并告知原因。資格審查貫穿招聘工作全過(guò)程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員不符合崗位報(bào)名條件或提供的材料弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消考試或聘用資格。
第十七條招聘單位或主管部門(mén)不得以任何理由拒絕符合報(bào)名條件的人員報(bào)名應(yīng)聘。如采取不正當(dāng)理由拒絕符合報(bào)名條件人員報(bào)名的，應(yīng)聘人員可以向同級(jí)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)提出申訴。
第四章考試、體檢和考察
第十八條公開(kāi)招聘應(yīng)當(dāng)形成競(jìng)爭(zhēng)。有效報(bào)名人數(shù)與崗位招聘人數(shù)的比例原則上不得低于3∶1。少數(shù)專業(yè)特殊或確實(shí)難以形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位，經(jīng)同級(jí)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以取消、核減相應(yīng)崗位招聘計(jì)劃或降低開(kāi)考比例，也可以修改報(bào)名條件、延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間。
第十九條凡經(jīng)批準(zhǔn)降低開(kāi)考比例開(kāi)考，或?qū)嶋H參考人數(shù)未達(dá)到開(kāi)考比例的，應(yīng)設(shè)置合格分?jǐn)?shù)線。合格分?jǐn)?shù)線應(yīng)在招聘公告中明確。
第二十條考試一般采取筆試、面試和實(shí)際操作能力測(cè)試等方式進(jìn)行。招聘單位可以根據(jù)崗位工作性質(zhì)和特點(diǎn)選擇其中一種或幾種方式考試，也可以選擇其他適當(dāng)方式考試?？荚嚪绞綉?yīng)在招聘公告中明確。
第二十一條事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試，既可以委托專業(yè)考試機(jī)構(gòu)命題和制卷，也可以組織專家自行命題和制卷。考試內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)招聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能，由事業(yè)單位或主管部門(mén)按照“干什么、考什么”的原則確定。
第二十二條面試和實(shí)際操作能力測(cè)試考官應(yīng)通過(guò)抽簽的方式隨機(jī)產(chǎn)生。面試考官一般由7人或9人組成，原則上外聘考
官應(yīng)占多數(shù)。實(shí)際操作能力測(cè)試考官一般不少于3人，由本行業(yè)、本專業(yè)專家組成。
第二十三條考試成績(jī)按百分制計(jì)算，筆試、面試、實(shí)際操
作能力測(cè)試等環(huán)節(jié)的分值權(quán)重，以及從上一環(huán)節(jié)入圍下一環(huán)節(jié)人員的確定方法、入圍比例等，應(yīng)在招聘公告中明確，并適時(shí)公布入圍人員名單。
第二十四條省、市州所屬事業(yè)單位引進(jìn)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位及其他急需緊缺專業(yè)人才，縣(含縣級(jí)市)、鄉(xiāng)事業(yè)單位引進(jìn)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或碩士以上學(xué)位及其他急需緊缺專業(yè)人才，經(jīng)市州以上事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以不設(shè)置開(kāi)考比例，采取直接考核的方式公開(kāi)招聘。直接考核應(yīng)成立專家小組，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核，并作出書(shū)面考核結(jié)論。
第二十五條招聘單位根據(jù)崗位招聘計(jì)劃數(shù)，按應(yīng)聘人員的
考試綜合成績(jī)從高分到低分等額確定入圍體檢人員并組織體檢。體檢在縣以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招聘公告中明確，體檢醫(yī)院應(yīng)出具體檢結(jié)論。
招聘單位和應(yīng)聘人員對(duì)體檢結(jié)論有疑問(wèn)的，在接到體檢結(jié)論通知之日起七日內(nèi)可以向招聘單位主管部門(mén)或同級(jí)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)提出復(fù)檢。復(fù)檢只進(jìn)行一次，并以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。
第二十六條招聘單位對(duì)體檢合格人員進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、應(yīng)聘資格條件等方面的情況。組織考察時(shí)，應(yīng)根據(jù)考察對(duì)象的情況采取適當(dāng)?shù)目疾旆绞剑⑿纬删唧w的考察結(jié)論。
第二十七條招聘計(jì)劃出現(xiàn)空缺時(shí)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人員集體研究決定，并報(bào)主管部門(mén)同意，按照應(yīng)聘同一崗位考試綜合成績(jī)和體檢、考察結(jié)果，可以依次等額遞補(bǔ)，遞補(bǔ)最多不超過(guò)2次;也可以不予遞補(bǔ)，取消招聘計(jì)劃。遞補(bǔ)的有關(guān)要求應(yīng)在招聘公告中明確。
第五章辦理聘用手續(xù)
第二十八條經(jīng)招聘單位負(fù)責(zé)人員集體研究，根據(jù)考試綜合成績(jī)和體檢、考察結(jié)果，提出擬聘用人選，并將擬聘用人員的學(xué)歷(學(xué)位)證、專業(yè)技術(shù)(職業(yè))資格證、身份證等復(fù)印件以及相關(guān)證明材料，提交同級(jí)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審查。
第二十九條經(jīng)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)審查合格的擬聘用人員，應(yīng)當(dāng)在事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)、招聘單位及主管部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括招聘單位，招聘崗位，擬聘用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)，監(jiān)督電話。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
第三十條公示無(wú)異議的擬聘用人員，由招聘單位填寫(xiě)《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員名冊(cè)》(附件3)和《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員登記表》(附件4)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)辦理聘用相關(guān)手續(xù)。
縣市區(qū)所屬事業(yè)單位擬聘用人員，由縣市區(qū)事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)統(tǒng)一匯總，報(bào)市州事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)備案后，辦理聘用相關(guān)手續(xù)。
第三十一條招聘單位應(yīng)在事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)辦理聘用相關(guān)手續(xù)后15日內(nèi)與被聘用人員簽訂聘用合同，按規(guī)定約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。被聘用人員的入職時(shí)間從與招聘單位簽訂聘用合同之日起算。
第六章紀(jì)律與監(jiān)督
第三十二條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系或三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系(含擬制血親關(guān)系)、近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位秘書(shū)、組織人亊、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
招聘單位負(fù)責(zé)人和招聘工作人員在組織公開(kāi)招聘或辦理人員聘用亊項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
第三十三條公開(kāi)招聘工作要做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第三十四條事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)和事業(yè)單位主管部門(mén)要認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，對(duì)公開(kāi)招聘過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為要予以制止和糾正。公開(kāi)招聘組織實(shí)施單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)全程參與監(jiān)督。
第三十五條對(duì)應(yīng)聘人員、招聘單位和招聘工作人員在事業(yè)單位公開(kāi)招聘中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，執(zhí)行《事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第35號(hào))。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑亊責(zé)任。
第七章附則
第三十六條艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》(湘人社發(fā)〔2017〕5號(hào))。
第三十七條各市州事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)可以根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省事業(yè)單位人亊綜合管理部門(mén)備案。
第三十八條本辦法自2019年3月1日起施行，有效期5年。
《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員試行辦法》(湘人社發(fā)〔2011〕45號(hào))同時(shí)廢止。
附件下載：
1.湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘崗位計(jì)劃表
2.湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員報(bào)名表
3.湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員名冊(cè)
4.湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員登記表
5.關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》的通知