“我真誠(chéng)地向組織、向我曾經(jīng)熱愛(ài)奮斗的企業(yè)，還有我的領(lǐng)導(dǎo)同事說(shuō)一聲對(duì)不起……”4月13日，云南省紀(jì)委監(jiān)委組織33家省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，旁聽(tīng)云南能投集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)段文泉案庭審。此前，集團(tuán)黨委召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨以案促改專題民主生活會(huì)，通報(bào)段文泉等身邊人身邊事典型案件，每位班子成員結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，談思想認(rèn)識(shí)、找問(wèn)題短板、定具體整改措施。
警示教育，關(guān)鍵在警，核心在案。選好用好典型案例，才能發(fā)揮振聾發(fā)聵的警示作用。云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持早謀劃、早部署，在審查調(diào)查階段就全面思考警示教育工作，通過(guò)剖深析透典型案例的特點(diǎn)、原因、危害及制度漏洞，最大限度把查辦案件的“附加值”“含金量”挖掘出來(lái)，不讓干部違紀(jì)違法的代價(jià)白付。
警改治一體推進(jìn)、貫通發(fā)力
2023年2月17日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：大理州委原書(shū)記陳堅(jiān)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴?！瓣悎?jiān)的不少違紀(jì)違法行為都涉及利用職權(quán)為配偶及親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，家教不嚴(yán)、家風(fēng)敗壞是其突破紀(jì)法底線的重要原因?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，專案組在一開(kāi)始就想著不是簡(jiǎn)單把案子辦了，而是考慮如何積極轉(zhuǎn)化案例資源，怎樣深刻剖析違紀(jì)違法行為背后的原因及問(wèn)題，以此提升警示教育治本功效，為做實(shí)“后半篇文章”夯實(shí)基礎(chǔ)。
思想是認(rèn)識(shí)的先導(dǎo)，有了這樣的認(rèn)識(shí)，接下來(lái)深挖案件“富礦”的一系列扎實(shí)舉措，自然就在情理之中。專案組第一時(shí)間商請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部介入，雙方通力配合，對(duì)陳堅(jiān)一案“解剖麻雀”：宣傳部通過(guò)查閱案卷資料、與審查調(diào)查對(duì)象面對(duì)面談話、采訪辦案人員等方式，收集第一手資料，做到記錄完備、全程留痕；專案組分析其墮落軌跡和心路歷程，撰寫(xiě)案件剖析報(bào)告，做到既查清問(wèn)題，又深挖根源、提出對(duì)策，進(jìn)一步豐富拓展了警示教育素材。
有了明確的理念思路，還要有切實(shí)可行的工作方法。云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)懺悔錄、警示教育片等載體，充分利用處分決定宣布、庭審、專題民主生活會(huì)等場(chǎng)合廣泛開(kāi)展警示教育。“生態(tài)環(huán)境廳總工程師鮮衛(wèi)和綜合處處長(zhǎng)周曙光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，剛剛被采取留置措施。”在云南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)警示教育大會(huì)上，簡(jiǎn)短的通報(bào)，讓所有人將目光集中到會(huì)場(chǎng)中的兩個(gè)空位上，也讓這場(chǎng)警示教育更具震懾。會(huì)議要求全體干部職工深刻吸取案件教訓(xùn)，攬鏡自照、自警自省。會(huì)后三個(gè)工作日內(nèi)，就有16人主動(dòng)交代問(wèn)題。
樹(shù)立“全周期管理”理念，將警、改和治貫通起來(lái)，激發(fā)的效果自然有目共睹。4月10日，云南省生態(tài)環(huán)境廳組建4支服務(wù)隊(duì)，來(lái)到重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，為企業(yè)提出的環(huán)評(píng)編制技術(shù)、審批政策等方面問(wèn)題“面對(duì)面”答疑解惑。查處省生態(tài)環(huán)境廳原副廳長(zhǎng)方雄等人系列腐敗案件后，云南省紀(jì)委監(jiān)委打出一套“組合拳”，既督促該廳黨組舉一反三、查漏補(bǔ)缺，又通過(guò)凈化政治生態(tài)，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量?！艾F(xiàn)在主動(dòng)深入一線走訪的多了，主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難的多了，大家工作的勁頭越來(lái)越足?！?/span>
善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題深挖根源
杞麓湖是云南九大高原湖泊之一，也是玉溪市通?？h的“母親湖”。此前，生態(tài)環(huán)境部公布了“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本、水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善”問(wèn)題，云南省紀(jì)委監(jiān)委隨即對(duì)該問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。時(shí)任玉溪市副市長(zhǎng)的賀彬安排通海縣弄虛作假，干擾水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等問(wèn)題浮出水面。
生態(tài)文明建設(shè)是黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)、極為重視的大事。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是業(yè)務(wù)工作，更是捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在“放大鏡”下，調(diào)查組將目光聚焦到污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決背后的政治偏差。
審查調(diào)查工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，必須堅(jiān)持首先從政治上看，才能抓得住違紀(jì)違法問(wèn)題的本質(zhì)。云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把講政治的要求貫穿案件查辦全過(guò)程，深刻闡釋嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的危害性特別是政治危害性，深入剖析深層次根源特別是政治根源，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以案為鑒、吸取教訓(xùn)，著力強(qiáng)化警示教育的政治性。
在段文泉一案中，省紀(jì)委監(jiān)委專案組深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他表面上把自己包裝成具有“企業(yè)家精神”的能人，實(shí)則不顧企業(yè)實(shí)際，一心做大求快，用虛假貿(mào)易裝裱企業(yè)“門面”；對(duì)外打造清正廉潔的人設(shè)，背地里大到房產(chǎn)小到手機(jī)電腦都收，“挑到籃里便是菜”；吹噓云南能投是國(guó)企混改的標(biāo)桿，借此大搞利益輸送，在參股企業(yè)安插“自己人”，等等。牢牢抓住段文泉“兩面人”這個(gè)突出特征，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其精準(zhǔn)畫(huà)像，剖析其“臉譜”特征，推動(dòng)黨員干部認(rèn)清其本質(zhì)和危害，提高政治警覺(jué)性和政治鑒別力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
實(shí)踐證明，找準(zhǔn)政治和業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入口，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問(wèn)題背后的政治偏差、政治隱患，是提升警示教育針對(duì)性實(shí)效性的題中之義。普洱市紀(jì)委監(jiān)委在重拳出擊查處市人民醫(yī)院系列腐敗案件基礎(chǔ)上，梳理案件暴露出的醫(yī)療系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問(wèn)題，發(fā)出監(jiān)察建議，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織教育引導(dǎo)功能，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善、群眾滿意度明顯提升。
曲靖市馬龍縣紀(jì)委監(jiān)委將警示教育課堂搬到職務(wù)犯罪庭審現(xiàn)場(chǎng)，用“身邊事”教育警醒“身邊人”。
用好思想政治工作這一治病救人法寶
“我愿在組織的關(guān)心下救贖自己，在思想蛻變、心靈洗滌、行為更新上，來(lái)一次自我革命……”云南省紅河州政法委原書(shū)記和建接受組織審查調(diào)查時(shí)的這句話，說(shuō)出了很多被留置對(duì)象的心聲。
警示教育不是虛構(gòu)的劇本，而是一個(gè)個(gè)鮮活的標(biāo)本、沉痛的教訓(xùn)。如何促使當(dāng)事人深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、真誠(chéng)悔罪悔過(guò)？如何避免觀看者成為“吃瓜群眾”？云南省紀(jì)委監(jiān)委在案件查辦中注重用好思想政治工作這一法寶，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情，不僅使之成為案件突破的重要利器，更讓警示教育這針“清醒劑”起效更明顯、效果更持久。
堅(jiān)持同志式、幫助式工作方法，喚醒問(wèn)題干部初心，愿作反面教材警醒更多人。賀彬案中，專案組調(diào)取了有關(guān)材料，在對(duì)其個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷等了然于胸后，量身定制詳細(xì)的談話方案?！澳闶?0年代初考上北京大學(xué)的，可謂天之驕子，曾參與84年國(guó)慶游行，喊出‘振興中華’的口號(hào)?！币痪湓?，讓他回到激情燃燒的歲月，打開(kāi)了心鎖。最終，賀彬在懺悔錄中進(jìn)行深刻反思。而面對(duì)方雄被留置初期拒不配合的態(tài)度，專案組工作人員與其一起學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律法規(guī)，明確告知“你現(xiàn)在可以不回答我們的問(wèn)題，但要對(duì)照黨紀(jì)法規(guī)反思自己存在哪些問(wèn)題”。通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)教育，方雄的黨紀(jì)意識(shí)、法治意識(shí)逐漸被喚醒。
要求被審查調(diào)查對(duì)象寫(xiě)出所在領(lǐng)域政治生態(tài)等情況，讓“劇中人”分析“劇中事”，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展審查調(diào)查工作的一個(gè)重要特色，也是提升警示教育成效的有力抓手。云南中煙公司原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理周濤在留置期間，寫(xiě)了十幾萬(wàn)字的材料，自我剖析在管黨治黨、選人用人等方面存在的問(wèn)題，并對(duì)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中的漏洞短板進(jìn)行分析。省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“我們將這些建議交給所在企業(yè)，讓他們引以為戒，對(duì)照這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一篩查改進(jìn)，起到了很好的效果?！?/span>
這也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力提出了更高要求?！白陨淼乃?jīng)Q定了思想政治工作的效果。只有自己懂政治，才會(huì)講好政治；只有把政治講實(shí)講活，才能令被審查調(diào)查對(duì)象信服，把業(yè)務(wù)工作做好?！倍辔皇茉L干部表示，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，才能言之在理、言之有物，把思想政治工作做到心坎上，為推動(dòng)警示教育真正入腦入心提供有力支撐。