第一部分：案例
近期，廣西柳州市融安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該縣城管執(zhí)法局4名干部進(jìn)行立案調(diào)查。
通報(bào)稱：在對(duì)群眾反映我縣城市管理行政執(zhí)法局干部未正常上班的情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2017年以來，該單位存在因病治療后未履行請(qǐng)銷假審批手續(xù)、長(zhǎng)期不正常上班的黨員干部，仍然全額發(fā)放工資和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)象；單位主要領(lǐng)導(dǎo)存在政治站位不高，主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)本單位有關(guān)干部職工疏于管理，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門履職履責(zé)督促不力，對(duì)存在問題未采取行之有效的措施加以解決，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度缺位等情況。經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委研究并報(bào)縣委同意，決定對(duì)肖懿等4名干部進(jìn)行問責(zé)，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：
一、對(duì)縣城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)，縣市場(chǎng)服務(wù)中心主任肖懿予以立案審查；
二、對(duì)縣城市管理行政執(zhí)法局園林管理站干部陸冰晶、縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心職工蒙云泊予以立案審查；
三、對(duì)縣城市管理行政執(zhí)法局財(cái)務(wù)股出納韋存菊予以立案調(diào)查。
為什么對(duì)這4人立案審查調(diào)查？據(jù)融安縣紀(jì)委監(jiān)委介紹，肖懿是科級(jí)干部，在單位屬于主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；陸冰晶和蒙云泊屬于當(dāng)事人，負(fù)直接責(zé)任；韋存菊對(duì)工資發(fā)放把關(guān)不到位，工作失職，負(fù)直接責(zé)任。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條 違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分：
（一）直接責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。