非黨紀(jì)處分的15種處理方式

即黨組織或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門在干部日常管理監(jiān)督或者黨內(nèi)集中教育活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度考核、巡視等工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題以及其他需要引起注意的情況，與本人談話進(jìn)行提醒。

談話提醒不是黨紀(jì)處分和組織處理，主要目的在于對(duì)黨員干部存在的苗頭性問(wèn)題或傾向性問(wèn)題提示其警醒，注意糾正，嚴(yán)格自律，防止小毛病演變成大問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)干部接受提醒時(shí)，必須認(rèn)真對(duì)待、如實(shí)回答，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題；不得追查反映問(wèn)題人員，更不得打擊報(bào)復(fù)。

對(duì)違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。談話提醒也屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)紅臉出汗、咬耳扯袖。

即黨組織或者紀(jì)檢機(jī)、組織人事部門針對(duì)信訪、舉報(bào)及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的問(wèn)題，除進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的外，采用談話方式或者書面方式對(duì)被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行詢問(wèn)了解，要求其作出解釋和說(shuō)明。

談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段，而是對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索的一種處置方式。作為對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一，談話函詢環(huán)節(jié)對(duì)線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問(wèn)題及時(shí)處置，可以做到有則改之、無(wú)則加勉。

談話函詢，不但對(duì)被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法，也有利于紀(jì)檢機(jī)關(guān)減少初查核實(shí)的工作量。對(duì)沒(méi)有問(wèn)題的干部，通過(guò)解釋說(shuō)明，澄清了問(wèn)題，解除了包袱，也提醒本人更加注意遵守紀(jì)律，維護(hù)良好的作風(fēng)。

對(duì)于有輕微問(wèn)題的，則可以給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。對(duì)于如實(shí)說(shuō)明比較嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，也可以酌情從輕給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

是指黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)令違紀(jì)的黨員和黨組織立即停止其正在實(shí)施的違紀(jì)行為。黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨員和黨的組織正在實(shí)施違紀(jì)行為時(shí)，有權(quán)責(zé)令其立即停止。

這是一種臨時(shí)的具有強(qiáng)制性的措施，目的在于減輕違紀(jì)行為造成的后果，以避免給黨、國(guó)家和人民的利益造成更大的或者難以彌補(bǔ)的損失。

是指黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)令違紀(jì)情節(jié)輕微，不需要給予黨紀(jì)處分的黨員主動(dòng)向受害人當(dāng)面賠禮道歉。適用這一方式，既可以促使違紀(jì)黨員悔過(guò)自新，達(dá)到對(duì)其進(jìn)行教育、警戒的目的；又可以在一定程度上安撫受害人，使其受到創(chuàng)傷的心理恢復(fù)平衡，防止矛盾激化。

是指黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)令違紀(jì)情節(jié)輕微，不需要給予黨紀(jì)處分的黨員，作出書面檢查，總結(jié)教訓(xùn)，保證不再重犯的方式。在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，有時(shí)也會(huì)與黨紀(jì)輕處分或者組織處理綜合運(yùn)用，既給予其黨紀(jì)處分或者組織處理，又要求其在民主生活會(huì)或者黨的會(huì)議上作出深刻檢查，使責(zé)任追究更好地起到教育本人、警示他人的效果。

是指黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)于有典型意義的違紀(jì)行為，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，提出批評(píng)。通報(bào)批評(píng)可以單獨(dú)使用，也可以與黨紀(jì)處分合并使用。通報(bào)批評(píng)是教育違紀(jì)違規(guī)黨員干部本人、警醒其他黨員干部的有效形式。

但在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中構(gòu)成違紀(jì)行為的事項(xiàng)并非都需要通報(bào)批評(píng)，只有其中有典型教育意義的事項(xiàng)，能夠?qū)λ似鸬骄竞头婪蹲饔玫氖马?xiàng)，才可以適用通報(bào)批評(píng)。

有些涉及黨和國(guó)家秘密、個(gè)人和家庭隱私的，也不適宜采取通報(bào)批評(píng)。通報(bào)批評(píng)，可以點(diǎn)名，也可以不點(diǎn)名；可以在單位內(nèi)部通報(bào)或者在系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，也可以向社會(huì)公開通報(bào)；可以在黨內(nèi)通報(bào)，也可以向黨外通報(bào)。

黨的十八大以來(lái)，按照黨中央部署，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處了大量違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，特別是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，對(duì)其中一些典型問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)名道姓的通報(bào)批評(píng)，發(fā)揮了警示和震懾作用，受到了全黨全社會(huì)的好評(píng)，取得了良好法紀(jì)效果和社會(huì)效果，贏得了黨心民心。

是指黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門發(fā)現(xiàn)黨員干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問(wèn)題，雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成了不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)處分的，按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行以訓(xùn)誡、警示的措施。

根據(jù)中央組織部印發(fā)的《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，誡勉可以采取書面形式，也可以采取談話方式。

無(wú)論是書面誡勉還是談話誡勉，都應(yīng)當(dāng)指出黨員干部存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出誡勉要求，并要求黨員干部提交書面檢查。受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。

誡勉六個(gè)月后，組織人事部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對(duì)誡勉對(duì)象的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。

領(lǐng)導(dǎo)干部接受誡勉時(shí)，必須認(rèn)真對(duì)待、如實(shí)回答，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題；不得追查反映問(wèn)題人員，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

9.調(diào)整崗位或者調(diào)離原單位

即調(diào)離現(xiàn)工作崗位或工作的單位，有的也稱之為組織調(diào)整。對(duì)有證據(jù)證明違紀(jì)問(wèn)題明顯、但短時(shí)期難以完全查清的被調(diào)查黨員干部，或者已經(jīng)查實(shí)違紀(jì)的黨員，不宜在現(xiàn)崗位或者單位繼續(xù)工作的，可以予以調(diào)整崗位或調(diào)離原單位。調(diào)整崗位或調(diào)離原單位，既可以作為紀(jì)律審查中的臨時(shí)措施，也可以是對(duì)查實(shí)的違紀(jì)黨員的懲戒措施。

在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，對(duì)于一些重大、復(fù)雜、疑難的案件，塌方式、系統(tǒng)性腐敗案件，黨組織先采取調(diào)整工作崗位、調(diào)離原單位的方式，分化、削弱違紀(jì)人員的對(duì)抗力量，可以更有利于突破案件。

是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，不宜再擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。引咎辭職之后，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，仍要給予黨紀(jì)處分。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，引咎辭職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

即黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，可以通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職。責(zé)令辭職之后，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，仍要給予黨紀(jì)處分。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令辭職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

即對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，對(duì)其作出改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)調(diào)整安排。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也屬于組織調(diào)整的一種具體形式。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一年內(nèi)不得提拔，并不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、給予獎(jiǎng)勵(lì)。

即免去或者建議免去擔(dān)任的黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)有證據(jù)證明違紀(jì)問(wèn)題明顯、但短時(shí)期難以完全查清的被調(diào)查黨員干部，或者已經(jīng)查實(shí)違紀(jì)的黨員，不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可予以免職。免職之后，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，仍要給予黨紀(jì)處分。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，受到免職處理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)，并不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、給予獎(jiǎng)勵(lì)。

即降低一個(gè)以上職務(wù)層級(jí)安排職務(wù)。降職多用于有嚴(yán)重違紀(jì)行為的黨員，給予黨紀(jì)處分的同時(shí)，再給予降職處理，發(fā)揮黨紀(jì)處分和組織處理的綜合懲戒作用。在實(shí)踐中，一般適用于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員干部。

個(gè)別受到開除黨籍處分，如果沒(méi)有同時(shí)開除公職的黨員干部，也應(yīng)當(dāng)給予降職處理，并且一般至少降低兩個(gè)以上職務(wù)層級(jí)安排工作。降職處理屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的重大職務(wù)調(diào)整。

黨的十八大以來(lái)，黨中央和各級(jí)黨委對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，采取斷崖式處理，有的在給予黨紀(jì)處分的同時(shí)，從省部級(jí)、廳局級(jí)直接降到處級(jí)、科級(jí)安排工作，就是充分發(fā)揮了黨紀(jì)處分與組織處理綜合懲戒作用，取得了良好的法紀(jì)效果和社會(huì)效果。

即根據(jù)《公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在連續(xù)兩年年度考核不稱職，或不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排，或不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分等情形的，應(yīng)當(dāng)予以辭退，讓其離開公務(wù)員隊(duì)伍的處理措施。

作為公務(wù)員的黨員或者其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的黨員，不適合在黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)工作的，可以依照有關(guān)規(guī)定給予辭退處理。