教育部辦公廳關(guān)于制訂中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準的意見
教職成廳[2012]5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，各行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會：
為貫徹全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，建立健全教育質(zhì)量保障體系，提高職業(yè)教育質(zhì)量，我部成立了中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準制訂工作領導小組和專家組，啟動中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（以下簡稱專業(yè)教學標準）制訂工作。專業(yè)教學標準是指導和管理中等職業(yè)學校教學工作的主要依據(jù)，是保證教育教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的綱領性教學文件。為做好專業(yè)教學標準的制訂工作，現(xiàn)提出以下意見。
一、指導思想
落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實教育規(guī)劃綱要的要求，堅持以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，全面提升職業(yè)教育專業(yè)設置、課程開發(fā)的專業(yè)化水平。
二、基本原則
1.堅持德育為先，能力為重，把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
2.堅持教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、課程教材內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程的深度對接。以職業(yè)資格標準為制訂專業(yè)教學標準的重要依據(jù)，努力滿足行業(yè)科技進步、勞動組織優(yōu)化、經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)文化對技能型人才的新要求。
3.堅持工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，注重“做中學、做中教”，重視理論實踐一體化教學，強調(diào)實訓和實習等教學環(huán)節(jié)，突出職教特色。
4.堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)培養(yǎng)，促進學生的終身學習和全面發(fā)展。正確處理公共基礎課程與專業(yè)技能課程之間的關(guān)系，合理確定學時比例，嚴格教學評價，注重中高職課程銜接。
5.堅持先進性和可行性，遵循專業(yè)建設規(guī)律。注重吸收職業(yè)教育專業(yè)建設、課程教學改革優(yōu)秀成果，借鑒國外先進經(jīng)驗，兼顧行業(yè)發(fā)展實際和職業(yè)教育現(xiàn)狀。
三、專業(yè)教學標準內(nèi)容
專業(yè)教學標準包括以下主要內(nèi)容：專業(yè)名稱、入學要求、基本學制、培養(yǎng)目標、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、主要接續(xù)專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、課程設置及要求、教學時間安排、教學實施、教學評價、實訓實習環(huán)境、專業(yè)師資等（詳見附件1）。
四、主要內(nèi)容說明
?。ㄒ唬┤雽W要求與基本學制。
全日制中等職業(yè)學校學歷教育主要招收初中畢業(yè)生或具有同等學力者，基本學制以3年為主；要建立更加靈活多樣、滿足學生需求的學習制度，積極推行學分制等彈性學習制度，建立“學分銀行”，允許學生采用半工半讀、工學交替等方式，分階段完成學業(yè)。
?。ǘ┡囵B(yǎng)目標的總體要求。
中等職業(yè)學校培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應，德、智、體、美全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。他們應當熱愛社會主義祖國，能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值與服務祖國人民結(jié)合起來；具有基本的科學文化素養(yǎng)、繼續(xù)學習的能力和創(chuàng)新精神；具有良好的職業(yè)道德，掌握必要的文化基礎知識、專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，具有較強的就業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力；具有健康的身體和心理；具有基本的欣賞美和創(chuàng)造美的能力。
各專業(yè)的專業(yè)教學標準應按照培養(yǎng)目標的總體要求，進一步明確本專業(yè)的具體培養(yǎng)目標。
（三）課程設置與要求。
中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，其課程設置分為公共基礎課程和專業(yè)技能課程兩類，專業(yè)技能課包括專業(yè)核心課和專業(yè)（技能）方向課。
公共基礎課程包括德育課、文化課、體育與健康課、藝術(shù)課及其他選修公共課程。課程設置和教學應與培養(yǎng)目標相適應，注重學生能力的培養(yǎng)，加強與學生生活、專業(yè)和社會實踐的緊密聯(lián)系。
德育課，語文、數(shù)學、外語（英語等）、計算機應用基礎課，體育與健康課，藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）課為必修課，學生應達到國家規(guī)定的基本要求。物理、化學等其他自然科學和人文科學類課程，可作為公共基礎課程列為必修課或選修課，也可以多種形式融入專業(yè)課程之中。不同專業(yè)還應根據(jù)需要，開設關(guān)于安全教育、節(jié)能減排、環(huán)境保護、人口資源、現(xiàn)代科學技術(shù)、管理以及人文素養(yǎng)等方面的選修課程或?qū)ｎ}講座（活動）。公共基礎課程必修課的教學大綱由國家統(tǒng)一制定。
專業(yè)技能課程應當按照相應職業(yè)崗位（群）的能力要求，采用專業(yè)核心課程加專業(yè)（技能）方向課程的課程結(jié)構(gòu)。課程內(nèi)容要緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動實際和社會實踐，突出應用性和實踐性，并注意與相關(guān)職業(yè)資格考核要求相結(jié)合。專業(yè)技能課程教學應根據(jù)培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容和學生的學習特點，采取靈活多樣的教學方法。部分基礎性強、規(guī)范性要求高、覆蓋專業(yè)面廣的專業(yè)核心課程的教學大綱由國家統(tǒng)一制定。
實訓實習是專業(yè)技能課程教學的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德，強化學生實踐能力和職業(yè)技能，提高綜合職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。實訓實習包含校內(nèi)實訓、校外實訓和頂崗實習等多種實訓實習形式。實訓實習應明確校內(nèi)實訓實習室和校外實訓實習基地及其必備設備等實訓實習環(huán)境要求，保證學生頂崗實習的崗位與其所學專業(yè)面向的崗位群基本一致。
?。ㄋ模┙虒W時間安排。
每學年為52周，其中教學時間40周（含復習考試），累計假期12周。1周一般為28學時。頂崗實習一般按每周30小時（1小時折1學時）安排。3年總學時數(shù)約為3000—3300學時。
實行學分制的學校，一般16－18學時為1個學分，3年制總學分不得少于170。軍訓、社會實踐、入學教育、畢業(yè)教育等活動，以1周為1學分，共5學分。
公共基礎課程學時一般占總學時的1/3，累計總學時約為1學年。允許不同專業(yè)根據(jù)行業(yè)人才培養(yǎng)的實際需要在規(guī)定的范圍內(nèi)適當調(diào)整，上下浮動，但必須保證學生修完公共基礎課程的必修內(nèi)容和學時。
專業(yè)技能課程學時一般占總學時的2/3，其中頂崗實習累計總學時原則上為1學年。要認真落實教育部、財政部關(guān)于《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》的規(guī)定和要求，在確保學生實習總量的前提下，可根據(jù)實際需要，集中或分階段安排實習時間。
對文化基礎要求較高或?qū)β殬I(yè)技能要求較高的專業(yè)，可根據(jù)需要對課時比例作適當?shù)恼{(diào)整。實行彈性學習制度的專業(yè)，可根據(jù)實際情況安排教學活動的時間。
專業(yè)教學標準的課程設置中應設立選修課程，其教學時數(shù)占總學時的比例應不少于10%。
（五）教學評價。
教學評價應體現(xiàn)評價主體、評價方式、評價過程的多元化，注意吸收行業(yè)企業(yè)參與。校內(nèi)校外評價結(jié)合，職業(yè)技能鑒定與學業(yè)考核結(jié)合，教師評價、學生互評與自我評價相結(jié)合。過程性評價與結(jié)果性評價相結(jié)合，不僅關(guān)注學生對知識的理解和技能的掌握，更要關(guān)注運用知識在實踐中解決實際問題的能力水平，重視規(guī)范操作、安全文明生產(chǎn)等職業(yè)素質(zhì)的形成，以及節(jié)約能源、節(jié)省原材料與愛護生產(chǎn)設備，保護環(huán)境等意識與觀念的樹立。
（六）實訓實習環(huán)境。
實訓實習環(huán)境要具有真實性或仿真性，具備實訓、教研及展示等多項功能及理實一體化教學功能。校內(nèi)實訓基地應包括崗位技能實訓室和綜合技能實訓中心，校外實訓基地應滿足專業(yè)教學要求。實訓設備配置應不低于相關(guān)標準。
?。ㄆ撸I(yè)師資。
建立“雙師型”專業(yè)教師團隊，應有業(yè)務水平較高的專業(yè)帶頭人，并聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干擔任兼職教師。專任教師應為相應專業(yè)或相關(guān)專業(yè)本科以上學歷，并具有中等職業(yè)學校教師資格證書、專業(yè)資格證書及中級以上專業(yè)技術(shù)職務所要求的業(yè)務能力；具備良好的師德和終身學習能力，適應產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，熟悉企業(yè)情況，積極開展課程教學改革。
五、制訂工作的組織和管理
（一）組織分工。
專業(yè)教學標準制訂工作由教育部統(tǒng)一領導，實行領導小組、專家組和行業(yè)工作組相結(jié)合的方式，整體部署，分步實施，分層管理，協(xié)調(diào)推進。
領導小組負責專業(yè)教學標準制訂工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控。領導小組下設辦公室，負責日常工作。
專家組主要負責確定制訂標準的原則、規(guī)范、框架；指導行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會（以下簡稱行指委）分期分批開展專業(yè)教學標準的制訂工作等；參與研究并解決制訂工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題；負責專業(yè)教學標準的審定、匯總以及整理等組織工作。專家組成員根據(jù)分工對口指導相應行指委相關(guān)專業(yè)教學標準的制訂工作。
行業(yè)工作組具體負責開發(fā)相關(guān)專業(yè)教學標準，按照專業(yè)教學標準制訂工作的統(tǒng)一規(guī)范和要求，依靠本行業(yè)的骨干企業(yè)和重點學校，做好本行業(yè)負責專業(yè)的教學標準的制訂工作，嚴格按照工作流程有序推進各項工作。
?。ǘ┕ぷ鞒绦?。
1.籌備部署。教育部成立標準制訂工作領導小組和專家組，形成《關(guān)于制訂中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準的意見》，全面啟動中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準制訂工作。
2.申報專業(yè)。行指委根據(jù)相關(guān)要求和實際情況，自主申報分批次開發(fā)的專業(yè)教學標準。
3.成立行業(yè)工作組。行指委根據(jù)獲批專業(yè)，組建專業(yè)教學標準制訂行業(yè)工作組（人員構(gòu)成中行業(yè)企業(yè)、科研院所、中等職業(yè)學校以及高等職業(yè)學院代表應占合理比例），并制訂工作計劃（計劃應包括目標、實施步驟、隊伍構(gòu)成情況以及保障等內(nèi)容）。
4.開展調(diào)研。工作組搜集信息，組織相關(guān)調(diào)研工作，完成調(diào)研報告，填寫工作崗位任務與職業(yè)能力分析表。
5.起草標準。工作組根據(jù)調(diào)研結(jié)果研究制訂《專業(yè)教學標準（草稿）》，并及時與專家組溝通工作進展情況，研究解決專業(yè)教學標準制訂工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
6.內(nèi)部審定。各行指委組織行業(yè)內(nèi)部審定會，審閱調(diào)研報告和專業(yè)教學標準，專家組委派相關(guān)專家參加。行指委根據(jù)有關(guān)意見和建議修改并完成送審稿。
7.審定發(fā)布。行指委申請專家組審定并提交調(diào)研報告、專業(yè)教學標準送審稿以及專業(yè)標準制訂工作報告。專家組通過相關(guān)程序分批審定，經(jīng)領導小組審批后集中發(fā)布。
立項出版單位可根據(jù)整體規(guī)劃，同步研究開發(fā)專業(yè)教材。
（三）加強領導與管理。
各有關(guān)方面要提高認識，加強領導與管理。各行指委應高度重視此項工作，集中力量調(diào)動資源，嚴格依據(jù)本意見的規(guī)范要求，保質(zhì)保量按時完成任務。專家組要做好指導協(xié)調(diào)工作，嚴把審定關(guān)。
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所負責專業(yè)教學標準制訂工作領導小組辦公室的具體日常工作，并為領導小組辦公室和專家組提供必要的工作條件。
各有關(guān)單位應積極配合，并為本單位參與專業(yè)教學標準制訂工作的專家提供便利條件。
附件：1.中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準編寫框架.doc
2.中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準調(diào)研方案及要求.doc
教育部辦公廳
2012年12月7日
附件：1.中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準編寫框架.doc