長久以來，報(bào)廢車賣不上好價(jià)格，已經(jīng)成為不少車主的固有印象，而這也使得一些汽車被人拋在路邊，成了無人問津的僵尸車。
近期，商務(wù)部等7部門聯(lián)合發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》將于9月1日起施行。細(xì)則從資質(zhì)認(rèn)定和管理、監(jiān)督管理、退出機(jī)制、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。細(xì)則的施行，將加速我國報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)邁入市場化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，車主處理報(bào)廢汽車也將更加便利。
商務(wù)部發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)回收拆解企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)管到環(huán)保審核等都進(jìn)行了規(guī)范。其中，最引人注目的就是通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的再制造企業(yè)，可以向報(bào)廢汽車回收企業(yè)收購報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架進(jìn)行再制造。出廠時(shí)進(jìn)行與原型新品同樣的檢驗(yàn)檢測后，重新回到維修廠進(jìn)行使用。
對(duì)于車主而言，這一規(guī)定可以有效提高報(bào)廢車輛的價(jià)值。不過，雖然報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等部件的再制造可以達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的。但也有企業(yè)表示，再制造很難形成足夠的規(guī)模，贏利點(diǎn)較小。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，五大總成再制造將打破目前國內(nèi)回收企業(yè)僅靠廢金屬銷售盈利的現(xiàn)狀。此外，《細(xì)則》中關(guān)于監(jiān)管的強(qiáng)化及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實(shí)也有助于報(bào)廢車輛回歸正規(guī)渠道。隨著我國報(bào)廢汽車數(shù)量逐步的增長，汽車拆解市場未來規(guī)模有望突破每年1100億元。
據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)秘書長張瑩介紹，截至2020年上半年，國內(nèi)報(bào)廢汽車的價(jià)格普遍在每輛400至600元之間，部分地區(qū)調(diào)整定價(jià)模式后升至千元左右。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的價(jià)格高低主要受車型、車況、排放標(biāo)準(zhǔn)以及零部件金屬含量、重量的影響而有所不同，業(yè)內(nèi)有人戲稱機(jī)動(dòng)車報(bào)廢是“論斤賣”。
長期以來，“報(bào)廢車賣不上價(jià)”已成為不少車主的固有印象，成為車主報(bào)廢機(jī)動(dòng)車積極性不高的原因之一。報(bào)廢車回收拆解企業(yè)“吃不飽”“收車難”現(xiàn)象也較為普遍。
即將施行的細(xì)則，對(duì)于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收利用作出進(jìn)一步的細(xì)化和說明。其中，“五大總成”松綁，將會(huì)成為影響機(jī)動(dòng)車回收定價(jià)的關(guān)鍵因素。“五大總成”是指機(jī)動(dòng)車的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等總體架構(gòu)。與以往的回收“論斤賣”相比，細(xì)則確認(rèn)允許將具有循環(huán)利用價(jià)值的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)，經(jīng)再制造后予以再利用，因此報(bào)廢車回收價(jià)格有望提升。
一般情況下，機(jī)動(dòng)車在維修過程中，往往會(huì)優(yōu)先使用新的原廠零件?，F(xiàn)在，消費(fèi)者根據(jù)機(jī)動(dòng)車具體使用情況，可以選擇機(jī)動(dòng)車回用件及再制造零部件進(jìn)行維修。如此一來，對(duì)于車齡偏高的車主來說，維護(hù)成本將會(huì)明顯降低。
“以變速箱為例，新變速箱和再制造變速箱在實(shí)際使用上差別并不會(huì)很大，因?yàn)樵僦圃炝悴考磭覙?biāo)準(zhǔn)，不低于新件的性能，但價(jià)格會(huì)比新品低40%至50%?！?/strong>一位汽車業(yè)內(nèi)人士說。
同時(shí)，國家取消了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的數(shù)量限制，隨著新規(guī)落地實(shí)施，報(bào)廢回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)將會(huì)根據(jù)市場需求及汽車保有量逐步增多，以往報(bào)廢車輛要長途跋涉幾十公里等問題將得到一定改善，車主處理報(bào)廢汽車將會(huì)更加便利。
在政策推動(dòng)下，企業(yè)服務(wù)和“五大總成”再制造價(jià)值的提升，有望實(shí)現(xiàn)“一車一價(jià)”的精準(zhǔn)回收新模式，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢價(jià)格將更加合理。
部分車主因報(bào)廢補(bǔ)貼少、需處理違章等原因，長期拖著不進(jìn)行報(bào)廢，有的直接將車輛丟在一邊不管。
“這種現(xiàn)象大多與車主對(duì)報(bào)廢車‘殘值’理解和對(duì)回收再利用的認(rèn)知不充分有關(guān)?！睆埇摫硎荆簧佘囍鲗?duì)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢后的“價(jià)值”抱有幻想，市場上由此產(chǎn)生了不合法回收現(xiàn)象。
“非法報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，害處多多。”張瑩說，利益驅(qū)動(dòng)下，報(bào)廢車的“五大總成”在非法拆解環(huán)節(jié)有可能重新流回市場，如果非法拼裝重新上路，無疑將成為行車安全的重大隱患，同時(shí)也會(huì)給車主帶來違法風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)專家表示，報(bào)廢車輛非法拆解過程中，廢油廢液一旦在違規(guī)拆解中滲入地下，這片土壤將無法復(fù)耕；蓄電池、安全氣囊、新能源動(dòng)力電池等的不合理處置都會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體有害的物質(zhì)。
崔東樹認(rèn)為，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車報(bào)而不廢，嚴(yán)重?cái)_亂市場的同時(shí)也不利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“報(bào)廢車流入黑市，不僅可能導(dǎo)致環(huán)境污染，還會(huì)威脅道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！贝迻|樹表示，新規(guī)施行后，以往存在的私自拆車拼裝維修等問題有望得到改善，有利于推動(dòng)汽車維修和社會(huì)車輛的總體安全性提升。
同時(shí)，此次細(xì)則還明確，回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄“五大總成”數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。
“信息化管理可追溯，將成為規(guī)范發(fā)展報(bào)廢汽車回收利用的重要保障。”張瑩說。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，新規(guī)較之前更加全面，各部門職責(zé)劃分更加清楚。細(xì)則的施行，將對(duì)我國機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收工作產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，對(duì)我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。
（來源：衡陽黨政門戶網(wǎng)）