第一章 總則
第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《廣東省委巡視工作實(shí)施辦法》及《廣東省高校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)檢查”）工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)預(yù)防性、診斷性監(jiān)督檢查，切實(shí)解決管黨治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)檢查工作堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持準(zhǔn)確定位，突出政治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，實(shí)事求是、依法依規(guī)和群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條 成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向?qū)W校黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，組長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由黨辦、校辦、組織部、人事處、審計(jì)處和紀(jì)委辦（監(jiān)察處）組成。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
（一）貫徹中央、省委、省委教育工委和學(xué)校黨委的有關(guān)決策和部署；
（二）研究提出專(zhuān)項(xiàng)檢查工作計(jì)劃、年度計(jì)劃和階段性工作安排；
（三）聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)檢查工作匯報(bào)；
（四）研究專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果的運(yùn)用，分類(lèi)處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；
（五）向?qū)W校黨委報(bào)告檢查工作情況；
（六）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（七）研究處理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中的其他重要事項(xiàng)。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢查辦”），掛靠學(xué)校紀(jì)委辦公室，檢查辦主任由紀(jì)委專(zhuān)職副書(shū)記兼任，副主任由組織部副部長(zhǎng)和紀(jì)委辦主任兼任。檢查辦的職責(zé)是：
（一）向?qū)ｍ?xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；
（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查組開(kāi)展工作；
（三）承擔(dān)有關(guān)制度建設(shè)等工作；
（四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作公開(kāi)和輿論宣傳工作；
（五）對(duì)學(xué)校黨委和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦；
（六）對(duì)被檢查黨組織或單位的整改情況進(jìn)行檢查督辦；
（七）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理；
（八）負(fù)責(zé)學(xué)校與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的日常聯(lián)絡(luò)工作；
（九）辦理學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第六條 設(shè)立檢查組承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作任務(wù)，檢查組向?qū)ｍ?xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。根據(jù)工作需要，設(shè)立若干個(gè)檢查組，檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)組長(zhǎng)1名，成員若干名。組長(zhǎng)一般由學(xué)校中層正職負(fù)責(zé)人或退居二線、離退休正處級(jí)以上黨員干部擔(dān)任，成員一般從學(xué)校紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員和離退休老干部中選任或從各單位（部門(mén)）優(yōu)秀的黨員干部中抽調(diào)，具體人選由專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查工作任務(wù)選聘，并報(bào)學(xué)校黨委審定，組長(zhǎng)一次一授權(quán)。檢查組組長(zhǎng)和成員實(shí)行任職回避、公務(wù)回避。
第三章 檢查對(duì)象和內(nèi)容
第七條 檢查對(duì)象為學(xué)校各二級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和學(xué)校黨委要求監(jiān)督檢查的其他單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，重點(diǎn)是上述黨組織和單位主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)實(shí)際情況，檢查對(duì)象可適當(dāng)延伸。
第八條 聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重點(diǎn)檢查被檢查黨組織和單位領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和落實(shí)黨的路線方針政策的情況，檢查履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度、落實(shí)學(xué)校中心工作和重點(diǎn)工作部署的情況。主要包括：
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不到位；政治安全和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱，政治引領(lǐng)不力，在大是大非和政治原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定、旗幟不鮮明；對(duì)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不力、處理不當(dāng)，影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定，給學(xué)校事業(yè)和師生利益造成損失；團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、教育群眾不力，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。
（二）黨的建設(shè)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常，民主集中制原則執(zhí)行不到位，民主生活會(huì)和“雙周學(xué)習(xí)”制度不落實(shí)；黨務(wù)業(yè)務(wù)公開(kāi)不到位；班子不團(tuán)結(jié)、違規(guī)決策、軟弱渙散；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱，黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡漠；黨員發(fā)展工作不扎實(shí)、不規(guī)范等問(wèn)題。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)；實(shí)踐“四種形態(tài)”和開(kāi)展“談話提醒”重視不夠、落實(shí)不力；黨內(nèi)監(jiān)督不到位，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置、不整改；維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，存在違規(guī)違紀(jì)行為等問(wèn)題。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)；制度建設(shè)不完善、執(zhí)行不到位；廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不力，防控措施不健全；中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈；整治“庸懶散拖”不力，履行崗位職責(zé)不嚴(yán)格；作風(fēng)不民主、處事不公平、履職不廉潔、行為不守紀(jì)等問(wèn)題。
（五）工作落實(shí)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)對(duì)學(xué)校中心工作及重點(diǎn)工作部署重視不夠、落實(shí)不到位；對(duì)巡視、審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)管理問(wèn)題突出、信訪和師生意見(jiàn)集中的問(wèn)題整改措施不到位、成效不佳等問(wèn)題。
（六）學(xué)校黨委要求了解的其他問(wèn)題。
第四章 工作方式和程序
第九條 專(zhuān)項(xiàng)檢查工作由檢查組深入檢查對(duì)象所在單位集中進(jìn)行，工作方案由專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況擬定并報(bào)學(xué)校黨委審定，每年根據(jù)需要不定期開(kāi)展檢查。
第十條 主要工作方式：
（一）聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取被檢查黨組織或單位的專(zhuān)題匯報(bào)。
（二）個(gè)別談話。與被檢查黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話，以及向有關(guān)知情人面詢(xún)情況。
（三）受理信訪。受理反映被檢查黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等。
（四）調(diào)閱資料。調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等
資料，包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查結(jié)果及“八小時(shí)以外”重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)報(bào)告情況的資料。
（五）民主測(cè)評(píng)及問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)檢查工作任務(wù)設(shè)計(jì)民主測(cè)評(píng)表、問(wèn)卷調(diào)查表，在適當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)被檢查黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查。
（六）走訪調(diào)研。以適當(dāng)方式到被檢查黨組織或單位的下屬單位和有密切關(guān)聯(lián)的單位了解情況。
（七）列席有關(guān)會(huì)議。列席被檢查黨組織或單位的黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等會(huì)議。
（八）請(qǐng)求協(xié)助。商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)家予以協(xié)助。
（九）學(xué)校黨委批準(zhǔn)的其他方式。
第十一條 檢查工作的基本程序：
（一）準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作總體安排，由專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定檢查工作方案，擬出檢查對(duì)象、內(nèi)容、方式及檢查組人員組成等，報(bào)學(xué)校黨委審定后，對(duì)檢查組組長(zhǎng)進(jìn)行授權(quán)。由檢查辦協(xié)調(diào)檢查組向紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、人事等部門(mén)了解被檢查黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況，并提前將專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排書(shū)面通知被檢查黨組織或單位，協(xié)調(diào)安排檢查組開(kāi)展工作具體事宜。檢查組應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合實(shí)際制訂檢查工作實(shí)施方案，報(bào)檢查辦審定。
（二）了解環(huán)節(jié)。檢查組深入被檢查黨組織或單位后，分別召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子見(jiàn)面會(huì)和檢查工作動(dòng)員會(huì)，明確檢查工作要求，公布意見(jiàn)反映渠道和檢查組聯(lián)系方式等，按照檢查工作方式和權(quán)限，開(kāi)展檢查工作。檢查組對(duì)反映被檢查黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題和線索，可以進(jìn)行深入了解。檢查工作期間，經(jīng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，檢查組可以將被檢查黨組織或單位管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被檢查黨組織或單位提出處理建議。被檢查黨組織或單位應(yīng)提供以問(wèn)題為導(dǎo)向的書(shū)面報(bào)告、自查問(wèn)題清單和相關(guān)檔案材料，并做好相關(guān)會(huì)議組織和人員談話安排。
（三）報(bào)告環(huán)節(jié)。了解工作結(jié)束后，檢查組在10個(gè)工作日內(nèi)形成專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告，如實(shí)向?qū)ｍ?xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題，并提出處理建議。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向?qū)W校黨委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議匯報(bào)每次檢查工作情況，研究檢查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)線索提出處置意見(jiàn)，并向?qū)W校黨委常委會(huì)匯報(bào)總體情況。
（四）反饋環(huán)節(jié)。學(xué)校黨委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取檢查工作情況匯報(bào)后，檢查組及時(shí)向被檢查黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋有關(guān)檢查情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。根據(jù)學(xué)校黨委、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，檢查辦將檢查情況通報(bào)有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)。
（五）移交環(huán)節(jié)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，學(xué)校黨委作出處理決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，由檢查辦按照以下途徑進(jìn)行移交：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，移交學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處；其他問(wèn)題移交相關(guān)部門(mén)。
（六）整改環(huán)節(jié)。被檢查黨組織或單位應(yīng)認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，檢查前即知即改、檢查中立行立改、檢查后全面整改，在檢查組反饋意見(jiàn)后2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告及主要負(fù)責(zé)人履行整改第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告報(bào)送檢查辦，并及時(shí)在本單位公開(kāi)檢查整改情況。
（七）督辦環(huán)節(jié)。檢查辦建立檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線索臺(tái)賬，對(duì)辦理情況定期匯總、定期督辦、確保落實(shí)。經(jīng)學(xué)校黨委或檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，檢查辦可檢查督辦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、檢查后信訪反映仍相對(duì)集中的被檢查黨組織或單位的整改情況。
第五章 紀(jì)律與責(zé)任
第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、組織、人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行支持配合職責(zé)，檢查前全面客觀介紹被檢查黨組織或單位情況，在專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中提供信息、人員、專(zhuān)業(yè)等支持。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，優(yōu)先辦理檢查移交線索，組織部門(mén)要及時(shí)處理檢查移交事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真辦理檢查移交問(wèn)題，處理情況要按規(guī)定時(shí)限向檢查辦反饋。有關(guān)黨組織和職能部門(mén)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，健全制度規(guī)定，完善管理措施。檢查辦要認(rèn)真做好檢查情況報(bào)告、反饋、移交等工作，加強(qiáng)對(duì)檢查結(jié)果應(yīng)用的督查，確保條條有整改、件件有著落。
第十四條 檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)檢查工作中的重大問(wèn)題和重要情況及時(shí)向檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下，可以直接向?qū)W校黨委書(shū)記報(bào)告。
第十五條 檢查組不干預(yù)被檢查黨組織或單位的正常工作，不處理被檢查黨組織或單位的具體問(wèn)題，對(duì)緊急情況和重大問(wèn)題不做個(gè)人表態(tài)，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十六條 檢查工作中形成的材料要妥善保管，檢查工作結(jié)束后，檢查組要將形成的所有材料移交檢查辦統(tǒng)一歸類(lèi)存檔。
第十七條 檢查組人員要嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于堅(jiān)持原則，勇于較真碰硬，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、如實(shí)報(bào)告問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。
第十八條 檢查工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；
（二）不如實(shí)報(bào)告檢查情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；
（三）泄露檢查工作秘密的；
（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；
（五）利用檢查工作便利謀取私利或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的；
（六）有其他違反檢查工作紀(jì)律行為的。
第十九條 被檢查黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受檢查監(jiān)督，積極配合檢查組開(kāi)展工作，全面、客觀、真實(shí)地向檢查組報(bào)告情況、提供材料，協(xié)助配合檢查組開(kāi)展工作，鼓勵(lì)、支持黨員、干部和群眾向檢查組如實(shí)反映情況和問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作期間，被檢查黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員一般不得外出，若確因工作需要，須報(bào)檢查組批準(zhǔn)。
第二十條 被檢查黨組織或單位工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)責(zé)任人，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）隱瞞不報(bào)或故意向檢查組提供虛假情況的；
（二）拒絕提供支持配合或不按要求向檢查組提供相關(guān)材料的；
（三）干擾、阻撓檢查工作或誣告、陷害他人的；
（四）整改不力或拒不整改的；
（五）打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題干部群眾的；
（六）其他干擾檢查工作的情形。
第二十一條 被檢查黨組織或單位干部群眾發(fā)現(xiàn)檢查工作人員有本辦法第十八條所列行為的，可以向檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者檢查辦反映，也可以直接向?qū)W校黨委反映。
第六章 附則
第二十二條 本辦法由校紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。