（一）《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》導學
開欄的話
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育。這次黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。為引導廣大黨員干部進一步學紀、知紀、明紀、守紀，即日起，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)“黨紀學習教育·每日一課”欄目，幫助黨員干部準確掌握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》主旨要義和規(guī)定要求，敬請關(guān)注。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定的黨內(nèi)法規(guī)，對什么樣的行為是違犯黨的紀律的行為、應該給予什么處分，作出了明確具體的規(guī)定。《條例》旨在維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
新修訂的《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持嚴的基調(diào)，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，與時俱進完善紀律規(guī)范，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。
《條例》適用于違犯黨紀應當受到黨紀責任追究的黨組織和黨員，是規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，不僅為懲治違紀違法行為提供了定性量紀標準，也為廣大黨員提供了科學、合理的行為規(guī)范，使黨員能夠明確是非界限、清楚自律標準、守住行為底線。
2023年12月19日，中共中央發(fā)布新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。修訂后的《條例》共三編、一百五十八條，自2024年1月1日起施行。
（二）《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》共經(jīng)歷幾次修訂
2023年12月，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨的十八大以來，我們黨第3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。下面，我們一起回顧《條例》如何與時俱進，不斷修訂完善。
1997年
1997年2月，中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》，此前我們黨的歷史上，還沒有制定過全面系統(tǒng)的黨的紀律處分規(guī)定。試行條例共172條，規(guī)定了七類違反黨的紀律的錯誤情形：政治類錯誤，組織、人事類錯誤，經(jīng)濟類錯誤，失職類錯誤，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類錯誤，嚴重違反社會主義道德類錯誤，違反社會管理秩序類錯誤等。
2003年
2003年12月，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式印發(fā)，共178條，將違紀種類分為十類：違反政治紀律的行為，違反組織、人事紀律的行為，違反廉潔自律規(guī)定的行為，貪污賄賂行為，破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為，違反財經(jīng)紀律的行為，失職、瀆職行為，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為，嚴重違反社會主義道德的行為，妨害社會管理秩序的行為等。
2015年
2015年10月，修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》印發(fā)，共133條，把黨章、黨中央的紀律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀律規(guī)定，整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六項紀律，突出政治紀律和政治規(guī)矩，堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開。
2018年
2018年8月，修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》印發(fā)，共142條，增寫“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”等重要內(nèi)容，實踐中普遍運用的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”得以體現(xiàn)，紀法銜接條款更加完善。
2023年
2023年12月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》印發(fā)，共158條，牢牢把握黨的紀律建設(shè)的政治屬性和時代特征，在總則中增寫“堅持自我革命”、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容，突出政治紀律和政治規(guī)矩，完善了紀律處分運用規(guī)則，加強了紀法銜接，充實了違紀情形，細化了處分規(guī)定。
（三）《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的主要內(nèi)容
黨的十八大以來，我們黨先后3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，為紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格執(zhí)紀提供了基本依據(jù)。
廣大黨員要把學習貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務(wù)，深入領(lǐng)會修訂《條例》的重點內(nèi)容和著力方向，強化自我約束，提高免疫能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在新時代新征程上作出新貢獻。
（四）對黨員的紀律處分有哪些，影響期各多長
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，對黨員的紀律處分種類共分為五類，分別為警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。
警告是黨組織對違紀黨員提出的告誡，以促使其認識和改正錯誤。警告是最輕的一種黨紀處分，適用于違紀情節(jié)較輕、但必須給予黨紀處分的黨員。
嚴重警告是一種重于警告的較輕黨紀處分，適用于違紀性質(zhì)和情節(jié)比較重的黨員。
撤銷黨內(nèi)職務(wù)屬于較重的黨紀處分，適用于那些所犯錯誤性質(zhì)、情節(jié)嚴重，不宜再擔任現(xiàn)任全部黨內(nèi)職務(wù)或某一個或幾個黨內(nèi)職務(wù)的違紀黨員。
留黨察看是僅次于開除黨籍的一種較重的黨紀處分，適用于嚴重違紀、但尚未喪失共產(chǎn)黨員條件，不宜再擔任現(xiàn)任全部黨內(nèi)職務(wù)的黨員。
開除黨籍是最重的黨紀處分，適用于嚴重違紀、已喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員。
警告和嚴重警告處分影響和后果——
黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進一步使用，也不得向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進一步使用。其中，關(guān)于“一年內(nèi)”“一年半內(nèi)”的起算時間，是從警告或者嚴重警告處分批準之日起計算。
撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分影響和后果——
撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個或者幾個職務(wù)。如果決定撤銷其一個職務(wù)，必須撤銷其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù)，則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務(wù)的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應當按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的，應當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外組織擔任職務(wù)的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
留黨察看處分影響和后果——
留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復黨員權(quán)利條件的，應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復其黨員權(quán)利；堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。需注意，這里的“二年內(nèi)”，是指自黨組織批準恢復受處分黨員的黨員權(quán)利之日起二年內(nèi)，期間自留黨察看期限期滿之日起計算。
開除黨籍處分影響和后果——
黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。另有規(guī)定不準重新入黨的，依照規(guī)定。
（五）黨組織違犯黨紀如何處理，其成員受什么影響？
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，對黨組織的處理主要分為兩種情況：對一般違犯黨紀的黨組織，上級黨組織應當責令其作出書面檢查或者給予通報批評；對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，根據(jù)情節(jié)的嚴重程度，可以予以改組或解散。
黨組織受到改組處理時，擔任該黨組織機構(gòu)成員的，除了應當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的外，均自然免職。
具體應當按照下列情形把握：一是對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在嚴重違紀問題，應當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分的，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分，不需要自然免職；二是對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在違紀問題，應當受到警告或者嚴重警告處分的，給予其警告或嚴重警告處分，并自然免職；三是對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀但短時間內(nèi)難以查清的，先自然免職，再對其涉嫌違紀問題另案處理；四是對經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)存在違紀問題的，自然免職。
在執(zhí)行時，對受到自然免職處理的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)成員，應當注意：
一是自然免職后，所任該黨組織及其所屬黨的組織的黨內(nèi)職務(wù)均自然撤銷。比如，某市委被改組處理，該市委常委、市委組織部部長所擔任的市委常委、委員、市委組織部部長以及市黨代會代表職務(wù)均自然免職。
二是自然免職后，所任黨外職務(wù)與該黨組織領(lǐng)導機構(gòu)成員職務(wù)密切關(guān)聯(lián)的，通常應當建議黨外組織免去其所任黨外職務(wù)。比如，某市財政局黨組受到改組處理后，該市財政局黨組成員、副局長所任該市財政局黨組成員職務(wù)即自然免職，但其所任該市財政局副局長職務(wù)則需另行予以免職處理。
三是自然免職后，地方黨委中系省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民武裝部主官出任的地方黨委常委，在該地方黨委被改組處理后，其所任該地方黨委常委、委員職務(wù)即自然免職，但其所任省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民武裝部主官職務(wù)不屬于自然免職的范圍。
四是自然免職后，被改組處理的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)成員中系掛職干部的，其所任該黨組織及其所屬黨的組織的黨內(nèi)職務(wù)均自然撤銷，但其所任原單位職務(wù)不屬于自然免職的范圍。
五是自然免職屬于懲戒性質(zhì)的處理，應當依照《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》第十一條關(guān)于免職處理影響后果的規(guī)定予以執(zhí)行。
黨組織受到解散處理時，黨組織中的黨員，應當逐個審查。
主要分三種情況處理：一是符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活；二是不符合黨員條件的，應當對其進行教育、限期改正，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，予以勸退或者除名；三是對有違紀行為的，依照規(guī)定予以追究。
（六）黨紀責任追究對象方式一覽
（七）哪些情形可以從輕或者減輕處分
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定有下列行為之一的，可以從輕或者減輕處分：
?。ㄒ唬┲鲃咏淮救藨斒艿近h紀處分的問題。
“主動交代”是指涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實前向組織交代自己的問題，或者在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題。
（二）在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀違法事實。
這種情形是指被審查黨員在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中，如實說明組織已經(jīng)掌握的本人違紀違法事實。
?。ㄈz舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實，或者有其他立功表現(xiàn)。
“同案人”指與被審查人共同參與、實施了違紀行為的人，其中既包括黨員和黨的組織，也包括非黨員和非黨組織。
“其他人”指沒有與被審查人共同參與、實施違紀行為的人，既包括黨員和黨的組織，也包括非黨員和非黨組織。
“有其他立功表現(xiàn)”，是指提供其他案件的重要線索，阻止他人違法犯罪活動，協(xié)助抓捕其他職務(wù)犯罪案件被調(diào)查人、犯罪嫌疑人（包括同案犯），為國家挽回損失等情形。
?。ㄋ模┲鲃油旎負p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。
“主動挽回損失”，是指違紀黨員在其實施的違紀行為已經(jīng)造成損失的情況下，主動采取有效措施，挽回損失的行為。
“消除不良影響”，是指違紀黨員在其違紀行為已經(jīng)造成不良影響的情況下，主動采取彌補措施，消除影響的行為。
“有效阻止危害結(jié)果發(fā)生”，是指違紀黨員在已著手實施違紀行為，但尚未造成危害結(jié)果的情況下，主動放棄繼續(xù)實施違紀行為，并主動采取積極措施阻止了危害結(jié)果的發(fā)生。
（五）主動上交或者退賠違紀所得。
這種情形是指主動將違紀所得上交組織。不包括將違紀所得退回送禮人等情形。
?。h內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處分情形。
（八）哪些情形應當從重或者加重處分
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，紀律審查中有下列行為之一的，應當從重或加重處分：
（一）強迫、唆使他人違紀。
“強迫他人違紀”，是指在被強迫的黨員沒有違紀主觀故意情況下，違背其意志，采取脅迫等手段迫使其違紀的情形。
“唆使他人違紀”，是指教唆、挑動、指使其他黨員違紀的情形。
?。ǘ┚懿簧辖换蛘咄速r違紀所得。
?。ㄈ┻`紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分。
這就是通常所說的“再犯”，指黨員因違紀受到黨紀政務(wù)等處分后，又再次實施了應當受到黨紀處分的故意違紀行為。
?。ㄋ模┻`紀受處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前沒有交代的其他應當受到黨紀處分的問題。
這就是通常所說的“漏錯”。構(gòu)成漏錯的條件，主要包括以下三個：一是違紀黨員前一次受到的是除開除黨籍以外的黨紀處分，或者是政務(wù)處分等處分；二是遺漏違紀行為必須是在處分決定生效后發(fā)現(xiàn)的；三是遺漏違紀行為必須是在處分決定生效以前實施的。
黨員受處分后又被發(fā)現(xiàn)此前未交代的違紀行為，說明其在前次組織審查期間，對黨不忠誠、不老實，沒有如實向組織交代自己存在的應當受到黨紀處分的違紀問題，必須從嚴懲治。
（五）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重處分情形。
（九）共同違紀、集體違紀應該如何認定處理
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，共同違紀主要是指二人以上(含二人)共同故意違紀。
為首者，主要是指在共同違紀中起主要作用的黨員。除非《條例》另有規(guī)定，對為首者，從重處分。
對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予處分。
教唆，主要是指以授意、慫恿、勸說、利誘或者其他方法故意唆使他人違紀，行為人必須具有教唆他人實施違紀的故意。教唆他人違紀的，按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。
值得注意的是，新修訂的《條例》將經(jīng)濟方面共同違紀的，由按照“個人所得數(shù)額”調(diào)整為按照“個人參與數(shù)額”及其所起作用，分別給予處分。還規(guī)定對共同違紀的為首者，情節(jié)嚴重的，按照共同違紀的總數(shù)額處分。這一數(shù)額認定規(guī)則，與刑法規(guī)定的共同犯罪中各行為人犯罪數(shù)額通常以行為人實際參與數(shù)額計算的做法，實現(xiàn)了貫通。
與共同違紀不同，集體違紀的主體是黨組織的領(lǐng)導機構(gòu)。集體違紀包括集體故意違紀和集體過失違紀兩種情況。黨組織領(lǐng)導機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為，對具有共同故意的成員，按共同違紀處理；對過失違紀的成員，按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別給予處分。
需要留意不能以“集體領(lǐng)導”“集體負責”“集體研究”等為借口，不追究集體作出違紀決定或者集體實施違紀行為的領(lǐng)導成員責任。但是，以下兩種情形不屬于集體違紀：一是個人違反民主集中制的原則，擅自作出錯誤決定，不能追究集體責任，只能按照個人違紀處理。二是對于在領(lǐng)導機構(gòu)作出錯誤決定或者實施錯誤行為時，沒有參與或者表示反對的，不視為集體違紀人員。
（十）對違法犯罪黨員的處分規(guī)定
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，對違法犯罪的黨員，應當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務(wù)等處分相匹配。
在紀律審查中，對黨員有違反法律涉嫌犯罪行為的，應當根據(jù)情節(jié)輕重，區(qū)別不同情況作出恰當處理。
有下列情形之一的，必須開除黨籍：
（一）因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）；
（二）被單處或者附加剝奪政治權(quán)利；
（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑。
《條例》特別強調(diào)，黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應當給予開除黨籍處分，進一步明確了黨員違法達到喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象程度應當給予開除黨籍處分的具體情形。
對于涉嫌犯罪但情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
對違法犯罪黨員的處分，遵循“先處后移”原則，即黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機關(guān)（單位）給予處分后，再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
如果違紀黨員在移送司法前，黨組織給予其開除黨籍處分，而移送司法后人民檢察院依法作出不起訴決定，或人民法院依法作出免予刑事處罰判決。在這種情況下，如果受處分人認為處分決定不當，可以提出申訴，有關(guān)黨組織應當依規(guī)依紀辦理。
（十一）直接責任、主要領(lǐng)導責任、重要領(lǐng)導責任如何區(qū)分？
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，違紀行為有關(guān)責任人員可區(qū)分為直接責任者、主要領(lǐng)導責任者、重要領(lǐng)導責任者。這三者的區(qū)分如下——
（一）直接責任者
指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導干部。
“職責范圍內(nèi)”，主要是指依照其法定職務(wù)或者組織交辦的應當承擔的具體工作責任和應履行的義務(wù)?！安宦男新氊煛币话惚憩F(xiàn)為應當作為而不作為，如拒絕履行職責、拖延履行職責或者擅離職守等；“不正確履行職責”，包括超越職權(quán)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，也包括不認真履行職責的情況。
?。ǘ?/span>主要領(lǐng)導責任者
指在其職責范圍內(nèi)，對主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。
“主管的工作”，主要指有明確分工或黨組織交辦由其負責、管轄的工作。與2018年《條例》規(guī)定相比，此次修訂將“直接主管的工作”中“直接”二字作了刪除，適應了領(lǐng)導班子分工的實際情況，同時解決了以往一些領(lǐng)導干部在是否承擔主要領(lǐng)導責任上就其不是直接分管、不符合承擔主要領(lǐng)導責任條件提出異議的問題。
?。ㄈ?/span>重要領(lǐng)導責任者
指在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。
“應管的工作”，主要是指雖然沒有明確分工由其主管，但按照法定職責范圍應當由其負責、管轄的工作?！皡⑴c決定的工作”，主要是指那些應該由兩人以上討論決定的工作，或由集體討論決定的工作。
對由黨員領(lǐng)導干部直接決定某一具體問題或具體事項的，或者由黨員領(lǐng)導干部授意、指令承辦人員違規(guī)辦理（或者應當辦理而不辦理）有關(guān)事項的，或者具體實施人員在實施中提出過糾正意見，未被黨員領(lǐng)導干部采納而造成經(jīng)濟損失或不良影響的，對黨員領(lǐng)導干部可認定為直接責任。
（十二）紀律處分條例中的“主動交代”指什么
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，主動交代本人應當受到黨紀處分的問題，可以從輕或者減輕處分。這里所稱的主動交代主要包括兩種情況：
一是涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實前向有關(guān)組織交代自己的問題。在組織談話函詢、初步核實前向有關(guān)組織交代自己的問題，包括主動交代組織已經(jīng)掌握的問題，也包括交代組織尚未掌握的問題。
二是在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題。這里的“問題”，主要是指違紀黨員自身存在的違紀問題，交代他人違紀問題的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定認定是否構(gòu)成立功，但不屬于主動交代自身問題。涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中，如實說明組織已經(jīng)掌握的本人違紀違法事實，類似于刑法規(guī)定的坦白；如實交代的是組織不掌握的自己的違紀違法事實，才屬于主動交代。
（十三）違紀行為所獲的利益如何處理
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對于違紀行為所獲利益如何處理作出了規(guī)定。主要分為兩種情況——
對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益，應當收繳或者責令退賠。對于主動上交的違紀所得和經(jīng)濟損失賠償，應當予以接收，并按照規(guī)定收繳或者返還有關(guān)單位、個人。
依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》及相關(guān)指導性案例，在追究黨紀責任時，處置涉案財物的主要方式為“收繳”和“責令退賠”；在追究監(jiān)察責任時，處置涉案財物的主要方式為“沒收”“追繳”和“責令退賠”。其中，追究黨紀責任時對違紀所得予以“收繳”，相當于追究監(jiān)察責任時對違法所得予以“沒收”和“追繳”。
“收繳”通常針對的是實施違紀違法行為所獲得的財物及其孳息收益，“責令退賠”通常針對的是違反規(guī)定揮霍浪費國有資產(chǎn)，如公款吃喝、公款旅游以及違反規(guī)定亂罰款、亂收費獲得的財物等，責令被審查調(diào)查人將違紀違法所得的財物予以歸還，財物已經(jīng)被消耗、毀損的，應當用與之價值相當?shù)呢斘镉枰再r償，責令退賠的財物直接退賠原所有人或原持有人，無法退賠的上繳國庫。
對于違紀行為所獲得的職務(wù)、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益，應當由承辦案件的紀檢機關(guān)或者由其上級紀檢機關(guān)建議有關(guān)組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正。
這里的“有關(guān)組織、部門、單位”，主要是指對違紀行為所獲得的職務(wù)、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益有權(quán)予以糾正的組織、部門、單位。
同時，結(jié)合《條例》第三十七條、第三十八條規(guī)定，對違紀后下落不明的黨員，黨組織作出處分決定前死亡的黨員，或者死亡之后發(fā)現(xiàn)曾有嚴重違紀行為的黨員，經(jīng)調(diào)查確屬其實施違紀行為獲得的利益，也應當依照上述規(guī)定處理。
（十四）政治紀律是什么，違反政治紀律的行為有哪些？
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二編分則第六章是對違反政治紀律的行為的處分規(guī)定。新修訂的紀律處分條例第六章共 28 條，增寫2條，修改 12 條。
政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在黨的紀律中，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，是打頭、管總的紀律，遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的前提和基礎(chǔ)。
本章規(guī)定的違反政治紀律行為主要包括以下幾類：在重大原則問題上不同黨中央保持一致；發(fā)表、傳播有嚴重政治問題的言論；不執(zhí)行黨中央決策部署；對黨組織不忠誠不老實；不堅定理想信念；涉外活動中存在有政治問題的言行；履行管黨治黨政治責任失職；違反政治規(guī)矩等。
新修訂的紀律處分條例第六章“對違反政治紀律行為的處分”共 28 條，增寫2條，修改 12 條。新增第五十五條，明確對搞投機鉆營、結(jié)交政治騙子以及充當政治騙子行為的處分規(guī)定；新增第五十七條，充實黨員領(lǐng)導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭毙袨橛蛇`反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律。在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定；在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定；在第五十六條增寫對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律；在第六十九條明確對信仰宗教的黨員加強思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定，促進黨員堅定理想信念，永葆政治本色。
（十五）對發(fā)表、傳播有嚴重政治問題言論的處分規(guī)定有哪些？
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十條、第五十一條、第五十二條對發(fā)表、傳播有嚴重政治問題的言論行為列出負面清單，目的是嚴格規(guī)范黨員言論，以嚴格的紀律處分規(guī)定保障四項基本原則、改革開放決策、黨中央大政方針貫徹落實，維護黨和國家形象，維護黨和國家領(lǐng)導人威信，維護英雄模范形象，堅決反對歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的行為，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。發(fā)表、傳播有嚴重政治問題的言論行為主要有以下幾類：
1.公開發(fā)表反對或者違背四項基本原則、黨的改革開放決策的言論
黨員、干部公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，實質(zhì)上是從根本上否定黨的基本路線，破壞安定團結(jié)的政治局面，背叛了黨的事業(yè)，完全喪失了黨員條件，應當給予開除黨籍處分。
黨員、干部公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策的言論，與上述的“反對”行為的性質(zhì)和危害程度有所不同，“違背”和“歪曲”是錯誤理解和認識，“反對”是直接從根本上否定，對于此類行為，應視情節(jié)輕重給予處分，嚴重的也要給予開除黨籍處分。
2.妄議黨中央大政方針
這是違反政治紀律的突出表現(xiàn)，也違反了黨章規(guī)定的民主集中制原則。“七個有之”問題，其中之一就是“尾大不掉、妄議中央”。在對違紀違法黨員干部的處分通報中，也不乏這樣的表述，比如浙江省政協(xié)原黨組成員、副主席朱從玖“妄議黨中央大政方針和重大決定”，全國政協(xié)社會和法制委員會原副主任傅政華“妄議黨中央大政方針”。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員、干部“當面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”，這些對黨中央大政方針說三道四的行為不僅擾亂了黨員、干部的思想，還破壞了黨的團結(jié)統(tǒng)一，妨礙黨中央大政方針的貫徹落實，必須依規(guī)依紀嚴肅處理。
3.公開發(fā)表丑化黨和國家形象等言論
旗幟鮮明反對歷史虛無主義等錯誤思潮和觀點，自覺與丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導人、抹黑英雄模范、歪曲黨的歷史等言行作斗爭，這是每一名黨員必須遵循的黨性原則、必須履行的政治責任。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員、干部歪曲黨史、新中國史等，企圖否定黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)；有的打著各種旗號惡意影射黨的領(lǐng)導，丑化抹黑黨和國家領(lǐng)導人、英雄模范；有的以污名化言論，否定黨和人民軍隊的功績。這些言論政治危害性很大，必須嚴肅處理。
4.制作、販賣、傳播，私自攜帶、寄遞，私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的資料
制作、販賣、傳播有嚴重政治問題的報刊、書籍、音像制品、電子讀物，以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等，無論是否有牟利目的，都屬于違紀行為。
私自攜帶、寄遞有嚴重政治問題的報刊、書籍、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的給予相應處分。這里的“私自攜帶”，既包括隱秘實施的，也包括明目張膽實施的；既包括本人隨身攜帶或者托運，也包括唆使他人或者組織多人攜帶。
私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的報刊、書籍、音像制品、電子讀物，以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等，情節(jié)嚴重的給予相應處分。此條款為本次修訂新增內(nèi)容。
此外，《條例》還規(guī)定，黨員、干部對上述前三類行為提供方便條件的，本身也是違反政治紀律，也要給予相應處分。
（十六）哪些行為屬于不執(zhí)行黨中央決策部署？相關(guān)的處分規(guī)定有哪些？
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十六條、第五十七條、第六十一條對不執(zhí)行黨中央決策部署行為及其適用的處分種類和幅度作了規(guī)定?？煞譃槿悾?/span>
1.不落實黨中央大政方針
《條例》第五十六條規(guī)定了不落實黨中央大政方針的三種行為表現(xiàn)：黨員領(lǐng)導干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套；貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴重后果；不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義。
其中，前兩種行為嚴重程度不同：拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針行為危害更大，性質(zhì)更惡劣，一旦存在就要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分；貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通行為，在政治上造成不良影響或者嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義的，同樣視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。
2.政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求
《條例》第五十七條規(guī)定：黨員領(lǐng)導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
實踐中，一些黨員領(lǐng)導干部在貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求上掉隊、走偏，有的是能力不足或者工作作風問題，但也有些是政績觀錯位造成的。一些黨員領(lǐng)導干部把干事和個人名利捆綁在一起，私心雜念作祟，醉心于獲取升遷資本，重顯績輕潛績、重面子輕里子，好大喜功、急功近利，在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展中偏離政治要求，造成嚴重危害?！稐l例》作此規(guī)定，有利于推動黨員領(lǐng)導干部切實貫徹黨中央要求，認真踐行正確政績觀，把新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求落到實處。
此外，該條還專門對搞勞民傷財?shù)?/span>“形象工程”、“政績工程”行為作出規(guī)定，明確有此行為的，從重或者加重處分。
3.不按規(guī)定請示、報告重大事項
《條例》第六十一條規(guī)定，不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
重大事項，是指超出黨組織和黨員、領(lǐng)導干部自身職權(quán)范圍，或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況，包括黨組織貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定、領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)、落實全面從嚴治黨責任，黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利，領(lǐng)導干部行使權(quán)力、擔負責任的重要事情和重要情況。
作為干部特別是領(lǐng)導干部，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》對請示報告制度作了明確規(guī)定，《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》進一步確立了請示報告的工作體制機制?！稐l例》以嚴格的紀律約束，保證相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于請示報告制度和要求的落實。
（十七）對搞政治攀附的處分規(guī)定有哪些？
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的處分條款，在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，進一步明確了嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的底線要求。
搞政治攀附是指投靠有權(quán)勢的人，以謀求自己能夠得到提拔重用或者其他政治利益，實質(zhì)上是在政治上拉關(guān)系搭“天線”、找后臺尋靠山，搞人身依附。搞政治攀附與黨的性質(zhì)宗旨背道而馳，與黨員干部的身份格格不入。
監(jiān)督執(zhí)紀工作中，還要注意搞政治攀附與跑官要官行為的區(qū)分。搞政治攀附是政治利益與經(jīng)濟利益交織的搞非組織活動的違反政治紀律問題；而跑官要官是指通過拉關(guān)系、走后門，處心積慮地謀取官職和權(quán)力的行為，是個人主義思想惡性膨脹的一種表現(xiàn)，是干部選拔任用工作中的一種不正之風，通常不涉及經(jīng)濟利益問題，涉及經(jīng)濟利益的則可能構(gòu)成買官賣官、搞政治攀附等違紀行為。
另外，搞政治攀附行為的處分規(guī)定是此次修訂新增的內(nèi)容，但并不意味著“搞政治攀附”行為在2024年1月1日前不構(gòu)成違紀，以往此類行為通常是依照2018年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十九條、第七十六條第一款或者2015年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十二條、第七十三條第一款等規(guī)定，按照跑官要官或者違反黨的政治規(guī)矩性質(zhì)定性處理。
（十八）對結(jié)交、充當政治騙子的處分規(guī)定有哪些？
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確增寫了搞投機鉆營，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用，以及黨員充當政治騙子的處分規(guī)定。
“政治騙子”一般指通過虛構(gòu)冒充領(lǐng)導干部及其親屬、朋友、身邊工作人員，或用有特殊背景的專家教授、學者智囊、“大師”等方式設(shè)計身份偽裝，或通過偽造領(lǐng)導干部圖文影音資料、虛構(gòu)與領(lǐng)導干部交往經(jīng)歷、傳播政治謠言、制造內(nèi)部信息、假意“牽線搭橋”等方式設(shè)計行為包裝，以“提拔重用”“擺案抹案”等政治利益為誘惑騙取他人信任，謀求攫取經(jīng)濟利益、社會地位等不正當利益的人員。
政治騙子行騙的套路通常是虛構(gòu)特殊身份背景，散布所謂“內(nèi)幕消息”，把自己包裝成“有來頭”的神秘人物，故弄玄虛騙取信任，進而騙錢、騙物，甚至插手人事安排、工程項目等。
黨員干部結(jié)交政治騙子、充當政治騙子，主觀目的一般是為了在政治上搞投機鉆營或謀取不正當利益，有的希望搭“天線”跑官要官，有的希望找關(guān)系“消災解難”，有的希望插手人事安排、工程項目等，或有其他不良目的，如打探“內(nèi)部消息”、撈取政治資本等等。
認定黨員干部結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用等搞投機鉆營行為，均要求黨員干部具有謀取不正當政治利益的動機，主觀上明知其結(jié)交的對象系政治騙子，或者根據(jù)結(jié)交對象的行為表現(xiàn)應當知道其系政治騙子。如果黨員干部結(jié)交政治騙子時間較短，發(fā)現(xiàn)被騙后及時終止交往，或者未給政治騙子辦事謀利，情節(jié)輕微的，可統(tǒng)籌考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、悔過表現(xiàn)、查處效果等，不予處分或者免予處分，給予批評教育、責令檢查、予以誡勉或者組織處理。
認定黨員干部充當政治騙子行為，要求黨員干部具有通過插手人事安排、工程項目等方式謀取不正當利益的主觀動機，且客觀上采取了欺騙的方式，騙得有關(guān)人員的誤信。
（十九）對搞兩面派、做兩面人的處分規(guī)定有哪些？
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
我們黨始終旗幟鮮明地反對搞兩面派、做兩面人。黨章第三條將“對黨忠誠老實，言行一致”，“反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”作為黨員必須履行的義務(wù)，將“對黨忠誠”寫入入黨誓詞。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人”，“反對搞兩面派、做‘兩面人’”。大量案件表明，黨內(nèi)一些人在這方面問題突出，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，隱藏很深，危害很大。
陽奉陰違的兩面人行為的本質(zhì)特征，從行為構(gòu)成來說，就是貫徹落實黨中央決策部署表面上遵從，暗地里違抗，是政治上蛻變的突出表現(xiàn)。
此次《條例》修訂，將2018年《條例》相關(guān)條款中的“情節(jié)較輕”修改為“在政治上造成不良影響”，更進一步明確了陽奉陰違的兩面人行為必須具有政治危害。衡量是否屬于搞兩面派、做兩面人，根本標準就是政治標準，就是對黨是否忠誠老實，看表里行為是否體現(xiàn)突出的兩面性和政治危害性。
搞兩面派，做兩面人的行為，違背黨員義務(wù)，損害黨的團結(jié)和統(tǒng)一，損害黨和人民利益，渙散黨的組織，透支黨的信譽，損害黨的形象，危害很大。黨員、干部必須嚴格遵守黨章、準則要求，對照《條例》規(guī)定，切實做到對黨組織忠誠老實、襟懷坦白、言行一致。
（二十）對干擾巡視巡察工作的處分規(guī)定有哪些？
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，屬于違反政治紀律的行為，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，視情節(jié)輕重給予相應處分。情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。不允許任何部門、任何單位、任何人以任何形式干擾巡視巡察工作、不落實巡視巡察整改要求。
然而，在巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)，一些被巡視巡察地區(qū)（單位）黨員、干部害怕自己的違紀違法行為被發(fā)現(xiàn)，想方設(shè)法不配合或者干擾巡視巡察工作?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》中相關(guān)情形有：有的隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況；有的拒絕或者不按照要求向巡視組提供有關(guān)文件資料；有的指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人；有的甚至對反映問題的干部群眾進行威脅、打擊、報復、陷害等。一些被巡視巡察地區(qū)(單位)黨員、干部組織領(lǐng)導巡視整改不力，落實巡視整改要求不到位，敷衍應付、虛假整改等。
為嚴肅處理上述相關(guān)問題，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》銜接《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的規(guī)定，以嚴格的紀律處分作為手段，保障巡視巡察制度和要求的落實，促進發(fā)揮巡視巡察利劍作用。
此外，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》還在工作紀律中規(guī)定，泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于巡視巡察等尚未公開事項或者其他應當保密的內(nèi)容的，視情節(jié)輕重給予相應處分。
（二十一）涉外活動中要避免哪些有政治問題的言行？
涉外活動關(guān)系黨和國家的尊嚴和榮譽，具有很強的政治性?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第七十二條、七十三條對涉外活動中存在有政治問題的言行作了處分規(guī)定，主要有以下幾類：
1.在國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館申請政治避難，或者違紀后逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館的，給予開除黨籍處分。所謂“申請政治避難”，一般指黨員以所謂“政治原因”為借口，逃往國（境）外或外國駐華使（領(lǐng)）館，申請取得居留權(quán)并居住在國（境）外或者外國駐華使（領(lǐng)）館。“違紀后逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館的”，一般指違紀黨員為逃避紀律處分，逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館。無論是向外國申請政治避難，還是違紀后逃往國（境）外，都表明該黨員已徹底背叛黨的事業(yè)，喪失了共產(chǎn)黨員條件，應當給予開除黨籍處分。
2.在國（境）外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。黨員在國（境）外公開發(fā)表反對黨和政府的言論，同樣表明其已徹底背叛了黨的事業(yè)，喪失了共產(chǎn)主義信仰和共產(chǎn)黨員應具備的條件，應當受到最嚴厲的紀律處分。
3.故意為前兩種行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分?！疤峁┓奖銞l件”，主要指為申請政治避難、外逃或者在國（境）外公開發(fā)表反動言論等提供各種有利條件，如為其開具證明、代辦護照簽證、幫助購買車船機票、提供經(jīng)濟幫助、提供落腳點、提供發(fā)表反動言論的平臺，等等。
4.在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。此類違紀行為包括兩個條件：一是該行為發(fā)生在涉外活動中；二是在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益。無論什么時候，黨員干部都要切實增強政治敏銳性，在涉外活動中以良好精神風貌和舉止言行維護黨和國家形象，堅決防范有政治問題的言行。
（二十二）對抗組織審查行為的處分規(guī)定
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十三條規(guī)定了對抗組織審查，應予處分的五種情形：串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料；包庇同案人員；向組織提供虛假情況，掩蓋事實；其他對抗組織審查行為。
黨章將“對黨忠誠老實”作為黨員必須履行的義務(wù)，將“對黨忠誠”寫入入黨誓詞?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況”。
一名黨員在任何時候都必須對黨忠誠老實，自身有違紀問題或者因此接受組織審查時，應該認真反省檢討，積極主動地向組織說明問題，協(xié)助查清違紀事實，決不允許有對抗組織審查行為，這既是黨員義務(wù)，也是黨員必須遵守的一項政治紀律。
但從執(zhí)紀監(jiān)督情況看，仍有部分違紀黨員、干部執(zhí)迷不悟、自作聰明，在黨組織審查期間負隅頑抗，妄圖逃脫紀律懲戒。有的為規(guī)避組織審查，將收受的財物轉(zhuǎn)交給親友藏匿；有的與涉案人員訂立攻守同盟，要求相關(guān)人員幫其隱瞞收受禮品禮金問題，或者偽造借據(jù)收條、制造借款還款假象，補簽有關(guān)協(xié)議、制造投資假象等。這些黨員、干部對抗組織審查，背離了對黨忠誠的義務(wù)，錯過了組織的教育和挽救，到被嚴肅追責時才追悔莫及，廣大黨員、干部務(wù)必引以為戒。
（二十三）關(guān)于履行管黨治黨政治責任失職的處分規(guī)定
全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，落實管黨治黨政治責任是各級黨組織最根本的政治擔當?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》對履行管黨治黨政治責任失職行為作出處分規(guī)定。主要分為兩種情形：
1. 履行主體責任、監(jiān)督責任失職
《條例》規(guī)定，不履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不力，給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
實踐中，一些地方和單位存在落實“兩個責任”壓力傳導不到位、不到底、層層遞減等問題，危害不容忽視。比如，有的黨員領(lǐng)導干部愛惜羽毛，不愿監(jiān)督，對下屬的錯誤言行不抓不管；有的擔心下屬出問題影響自己提拔，要求“大事化小、小事化了”；還有的則因為自身違紀違法，抓隊伍腰桿不硬，放棄管黨治黨責任，導致“底下問題成串”。這些黨員領(lǐng)導干部不敢亮劍，折射出的是政治站位不高、政治擔當不足等問題，背離了推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要要求。
各級黨組織、黨的領(lǐng)導干部要不斷強化政治擔當，切實扛起全面從嚴治黨政治責任，守土有責，守土負責，守土盡責，在強化教育管理監(jiān)督中將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍落實到位。
2. 放任違反政治紀律和政治規(guī)矩
《條例》規(guī)定，黨員領(lǐng)導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭，放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員領(lǐng)導干部忘記自己的責任義務(wù)，對發(fā)生在身邊的違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為態(tài)度曖昧、不敢斗爭，睜一只眼閉一只眼，該報告不報告，該批評不批評，該制止不制止，喪失黨性原則和立場，模糊是非界限，給黨的事業(yè)造成損害。
黨員領(lǐng)導干部講團結(jié)不是要搞一團和氣，講和諧不是要“和稀泥”，在大是大非問題上要有正確立場和鮮明態(tài)度，敢于站出來說話，敢于表明自己的態(tài)度。
《條例》對放任違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為作出處分規(guī)定，進一步強化政治責任，為營造良好的政治生態(tài)和政治氛圍、維護黨的執(zhí)政地位提供了紀律保障。
此外，應當注意本條規(guī)定的主體是黨員領(lǐng)導干部，而且是造成了不良影響，才追究黨紀責任，如果情節(jié)較輕，沒有造成不良影響，可以對行為人給予批評教育或者組織處理。
（二十四）關(guān)于違反黨的政治規(guī)矩的處分規(guī)定
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十六條規(guī)定，違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響或者嚴重后果的，給予相應處分。
黨的規(guī)矩，是指黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨章、紀律、法律的規(guī)范要求和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等的總和。既包括成文的黨內(nèi)法規(guī)，如黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律和國家法律，也包括黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等未明文列入紀律的規(guī)矩。
紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。
黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。違反了這些優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，在政治上造成了不良影響，應當受到黨紀懲處。
本條規(guī)定是對黨員、干部遵守黨的政治規(guī)矩提出的紀律要求。對違反黨的規(guī)矩的行為，在政治上造成不良影響的要視情節(jié)給予黨紀處分?！霸谡紊显斐刹涣加绊憽?，主要是指損害黨的政治形象，破壞黨同人民群眾的關(guān)系，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一等。新修訂的《條例》將違反黨的規(guī)矩的行為危害后果修改為“在政治上造成不良影響或者嚴重后果”，進一步明確了認定此類問題的標準，體現(xiàn)以高標準、嚴要求嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，進而帶動其他紀律嚴起來。
黨員、干部違紀往往是從破壞規(guī)矩開始的。規(guī)矩不能立起來、嚴起來，很多問題就會慢慢產(chǎn)生出來，很多事實都證明了這一點。能否嚴守政治規(guī)矩，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗，必須把守紀律講規(guī)矩擺在更加突出的位置，以更強的黨性意識、更高的政治覺悟要求自己。
（二十五）組織紀律是什么，違反組織紀律的行為有哪些？
組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間，黨組織和黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件，其本質(zhì)要求是堅持民主集中制，貫徹落實新時代黨的組織路線。
違反組織紀律的行為主要包括以下幾類：違反民主集中制原則；不落實組織決定；不按規(guī)定說明和報告；搞非組織活動；違規(guī)選任干部；違規(guī)謀取人事利益；侵犯黨員權(quán)利；違規(guī)發(fā)展黨員；違反出國（境）管理規(guī)定等。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七章“對違反組織紀律行為的處分”共17條，增寫2條，修改7條。新增第八十條，對在黨組織紀律審查中，依法依規(guī)負有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，達到情節(jié)較重或者情節(jié)嚴重程度的，給予警告、嚴重警告直至開除黨籍的處分；新增第八十五條，明確規(guī)定在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中搞好人主義，存在以黨紀政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀政務(wù)等處分或者其他避重就輕作出處理行為的，視情節(jié)給予相應處分。在第八十六條增寫對在授予學術(shù)稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定，促進營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，為推動創(chuàng)新人才評價機制提供紀律保障；在第九十一條對黨員雖經(jīng)批準因私出國（境）但存在超出批準范圍的行為作出處分規(guī)定；等等。
（二十六）違反民主集中制原則的情形和處分規(guī)定
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條對違反民主集中制原則的行為作出處分規(guī)定?？煞譃樗念悾?/span>
1. 拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定。重大決定，主要是指黨組織按照議事規(guī)則和決策程序作出的有關(guān)工作任務(wù)部署，干部任免、調(diào)整和處理等決定，對黨組織成員具有約束力，必須服從和執(zhí)行。只要有拒不執(zhí)行或者擅自改變當中任何一種情形，均構(gòu)成違紀。
2. 違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題。主要指違反黨章中“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定”的規(guī)定，以及各級黨組織制定的具體議事規(guī)則和決策程序。
3. 故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用。故意規(guī)避集體決策，主要是指個人或少數(shù)人故意違反有關(guān)議事規(guī)則和決策程序，不以集體討論、會議決定的形式對職責權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出決策，或者緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定，事后未及時向班子報告等。
4. 借集體決策名義集體違規(guī)。這種違紀行為雖然符合集體議事規(guī)則和決策程序，但有集體違規(guī)決策的事實，集體決策程序成為掩飾集體違規(guī)目的的手段和幌子。
黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制。
執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員領(lǐng)導干部我行我素、獨斷專行，對黨組織的重大決定置若罔聞；有的搞家長制、一言堂，習慣于逢事先定調(diào)，重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對多數(shù)人的意見也置之不理；有的故意規(guī)避集體決策程序，把個人意見強加給集體、強加給組織，用個人決定代替組織決定；有的以“開會研究”為幌子，將集體決策程序作為掩飾集體違規(guī)的手段等。
因此，《條例》明確對獨斷專行或各自為政，議而不決、決而不行、行而不實，以黨委集體決策名義集體違規(guī)等這些問題進行紀律責任追究，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
（二十七）對不落實組織決定行為的處分規(guī)定
執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)是黨員必須履行的義務(wù)。不落實組織決定屬于違反組織紀律行為?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條、第七十九條對不落實組織決定行為列出負面清單，作出處分規(guī)定——
1. 拒不執(zhí)行、擅自改變上級組織決定
《條例》第七十八條規(guī)定，下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
黨章第十六條規(guī)定，“黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，但有權(quán)向再上一級組織報告”。這是貫徹黨的路線方針政策和增強黨的戰(zhàn)斗力的重要要求，應不折不扣貫徹執(zhí)行。下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定，是缺乏組織紀律性的表現(xiàn)，屬于違反組織紀律的行為。
本條是對下級黨組織違反民主集中制原則具體情形的規(guī)定，如果是黨員個人有這種行為，應依據(jù)《條例》第七十七條、第七十九條追究紀律責任。
2. 拒不執(zhí)行組織人事決定
《條例》第七十九條分兩款對此作出規(guī)定：拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織上述決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
黨章第三條規(guī)定，“執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)”是黨員必須履行的義務(wù)。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員、干部缺乏組織觀念，不愿意離開熟悉的工作生活環(huán)境，因而不執(zhí)行組織的調(diào)動決定；有的認為新的工作崗位、分工與原崗位、分工相比，工作挑戰(zhàn)大，因而不執(zhí)行組織的分配、交流決定等。黨組織對黨員、干部作出的分配、調(diào)動、交流決定，是以黨的事業(yè)為重，從大局出發(fā)作出的決定。在面對組織安排時，廣大黨員、干部要強化大局意識，正確對待進退留轉(zhuǎn)，服從組織決定，決不能向組織討價還價、不服從組織安排。
黨員、干部在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流決定，可能帶來不可挽回的嚴重后果，給黨、國家和人民利益造成更加嚴重的損害，因此條例對這種違紀情形規(guī)定了更重的處分檔次。特殊時期或者緊急狀況，是指造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取緊急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等時期或情況。
（二十八）這些情況，如果不按規(guī)定向組織說明和報告將被處分
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十條、八十一條，對不按規(guī)定向組織說明和報告行為作出了處分規(guī)定，主要包括6類：
1.黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況
《條例》第八十條規(guī)定，在黨組織紀律審查中，依法依規(guī)負有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
黨員在紀律審查中應當履行作證義務(wù)，黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)中對此也有明確規(guī)定。作為證人的黨員，在組織向其本人了解有關(guān)情況時，應當增強組織觀念、強化組織意識，本著對同志、黨組織和黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，客觀如實反映情況。拒絕作證或者故意提供虛假情況的，將依照《條例》規(guī)定追究其黨紀責任。
2.瞞報個人有關(guān)事項
《條例》第八十一條規(guī)定，違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分。違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，主要指違反《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》，應當報告的事項是與領(lǐng)導干部權(quán)力行使關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。符合《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》規(guī)定的情形之一的，即可認定為隱瞞不報行為。如果領(lǐng)導干部瞞報的是其境外存款等金融資產(chǎn)，數(shù)額較大達到追訴標準的，涉嫌隱瞞境外存款罪，應給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分；未達到追訴標準的則應視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
3.不如實向組織說明問題
《條例》第八十一條規(guī)定，在組織進行談話函詢時，不如實向組織說明問題，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分。在此基礎(chǔ)上，該條還規(guī)定，在組織進行談話函詢時，不如實向組織說明問題，同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實的，依照本條例第六十三條規(guī)定處理。
談話函詢是開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，體現(xiàn)對黨員、干部的愛護信任、管理監(jiān)督。如果黨員干部自作聰明、心存僥幸，在組織進行談話函詢時不如實說明問題，企圖蒙混過關(guān)，必將弄巧成拙，錯失組織給予的挽救機會。如果同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實，則屬于“主動”混淆是非，設(shè)置障礙，蓄意干擾、妨礙正常審查工作，已超出了“不如實說明”的范疇，違反了黨的政治紀律，應當依照《條例》第六十三條關(guān)于對抗組織審查的規(guī)定追究其黨紀責任。
4.不報告、不如實報告?zhèn)€人去向
《條例》第八十一條規(guī)定，不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分。黨員干部“游必有方”，此項規(guī)定并非不允許黨員干部離開崗位或工作所在地外出，而是要求負有報告義務(wù)的黨員干部如實向組織報告?zhèn)€人去向，防止出現(xiàn)“獨來獨往、天馬行空”等目無組織情形。
5.不如實填報或者篡改、偽造個人檔案資料
《條例》第八十一條規(guī)定，不如實填報個人檔案資料，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分。篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
個人檔案資料是個人學習、工作等重要成長經(jīng)歷的歷史記錄。與“不如實填報”個人檔案資料相比，“篡改、偽造”行為危害性更大、影響更惡劣，因此，只要實施了該行為，無論情節(jié)輕重，都將被給予紀律處分。
6.隱瞞入黨前嚴重錯誤
《條例》第八十一條規(guī)定，隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨多年且一貫表現(xiàn)好，或者在工作中作出突出貢獻的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
“入黨前嚴重錯誤”，是指入黨前的行為依照當時的黨規(guī)黨紀，應當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在填寫有關(guān)入黨材料時，入黨積極分子應當按照規(guī)定如實報告?zhèn)€人的重大情況，包括曾經(jīng)犯過的嚴重錯誤，以便于黨組織對其思想、政治等狀況作出全面了解和評價。如果黨員向黨組織隱瞞入黨前嚴重錯誤，表明其不符合黨員條件，一般應對其予以黨內(nèi)除名，但本著懲前毖后、治病救人原則，對于入黨多年且一貫表現(xiàn)好或在工作中作出突出貢獻的，可經(jīng)綜合考量后不予除名、留在黨內(nèi)，視情給予黨紀處分。
實踐中，判斷行為人是否屬于“入黨多年且一貫表現(xiàn)好”，應當把握兩個條件：一個是入黨前發(fā)生的嚴重錯誤已經(jīng)改正到位；另一個是入黨后沒有發(fā)生新的違紀違法行為。關(guān)于“在工作中作出突出貢獻”，可參照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》《公務(wù)員獎勵規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以認定。
（二十九）搞非組織活動的處分規(guī)定
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十二條、第八十三條對搞非組織活動行為列出負面清單，對違規(guī)組織、參加鄉(xiāng)友會，以及搞拉票、助選、干擾選舉活動作出處分規(guī)定。
1.違規(guī)組織、參加鄉(xiāng)友會。
《條例》第八十二條規(guī)定，黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予相應處分。
這里的“違反有關(guān)規(guī)定”，主要是指違反2002年中央紀委、中央組織部、解放軍總政治部印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”組織的通知》等規(guī)定。據(jù)此，領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立（未經(jīng)民政部門登記注冊）的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織，不得擔當這類聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者，不得在這類聯(lián)誼會中擔任相應職務(wù)；領(lǐng)導干部參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動，不得借機編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團團伙伙，更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為。同時，明確黨員領(lǐng)導干部違反上述規(guī)定的，黨組織要及時進行批評教育，促其改正；對違背組織原則，情節(jié)嚴重的，要給予黨紀處分。
黨員領(lǐng)導干部參加正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會，進行健康文明、積極向上的人際交往，并不違犯黨的紀律。但是，一些黨員領(lǐng)導干部熱衷于參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等組織，編織“關(guān)系網(wǎng)”，拉“小圈子”，搞非組織活動，在黨員群眾中產(chǎn)生不良影響，必須對這類行為予以糾正。
2.搞拉票、助選、干擾選舉活動。
《條例》第八十三條規(guī)定，有下列行為之一的，給予相應處分。
①在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動。
?、谠诜梢?guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票表決。
③在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動。
黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，堅決防止和查處拉票賄選等行為。在選舉活動中搞非組織活動，干擾選舉人表達選舉意愿，侵犯其他被選舉人權(quán)益，侵蝕黨內(nèi)政治文化，在黨員群眾中造成不良影響，對這類違反組織紀律的行為必須予以堅決懲治。
搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分。
相較于前述拉票、助選、干擾選舉等活動，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選行為，對黨的紀律和黨員權(quán)利的破壞更為嚴重，影響更為惡劣，因此對此類行為應當予以從重或者加重處分。
“七個有之”問題，其中之一就是搞收買人心、拉動選票。拉票賄選直接沖擊中國特色社會主義政治制度，動搖黨的干部工作根基，危害黨的政治生態(tài)，損害黨和政府形象。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確規(guī)定，“黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象，堅決防止和查處拉票賄選等行為”，“堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為”。
（三十）違規(guī)選任干部行為的認定標準和處分規(guī)定
為政之道，首在得人。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》對違規(guī)選任干部行為作出處分規(guī)定。
1. 違規(guī)選人用人，用人失察失誤
《條例》規(guī)定，在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
這是針對“七個有之”中的“搞任人唯親、排斥異己的有之”“搞封官許愿、彈冠相慶的有之”問題作出的處分規(guī)定。
“違反干部選拔任用工作規(guī)定”的行為表現(xiàn)，主要是指違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等規(guī)定。從近年來查處的嚴重違紀違法案件看，有的憑個人親疏、個人好惡來選人用人，把職務(wù)作為私相授受的個人資源；有的依然相信“不跑不送、原地不動”“又跑又送、提拔重用”那一套，變著法子拉關(guān)系、走門子；有的領(lǐng)導班子主要負責人已經(jīng)明確即將離任，還突擊提拔、調(diào)整干部等。
這些選人用人上的問題和不正之風，不僅損害黨組織在人民群眾中的威望，而且打擊黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的心氣，甚至嚴重破壞一個地區(qū)、一個單位的政治生態(tài)。黨組織和廣大黨員、干部要本著對黨和人民事業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用各項制度規(guī)定，促進營造風清氣正的選人用人環(huán)境，切實發(fā)揮正確選人用人的風向標作用。
此外，《條例》規(guī)定，用人失察失誤造成嚴重后果的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，依照前款規(guī)定處理。這主要是指領(lǐng)導干部不認真履行職責，選拔任用了不符合條件的干部，給黨、國家和人民利益造成嚴重損失的情況。應當注意，此款重在強調(diào)用人失察失誤造成嚴重后果，才給予紀律處分；對沒有造成嚴重后果的，黨組織可以給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理等。
2. 在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中，搞好人主義
《條例》規(guī)定，在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中，搞好人主義，情節(jié)較重的，給予相應處分。共有三種情形：
（1）以黨紀政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整。
這是指領(lǐng)導干部具有《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現(xiàn)職，本應采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員、免職、降職等方式予以調(diào)整，但在依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀政務(wù)等處分后，搞好人主義，未予以組織調(diào)整的行為。這里的“黨紀政務(wù)等處分”通常是輕處分，如系重處分，則不存在或者不需要再作出組織調(diào)整。
（2）以組織調(diào)整代替黨紀政務(wù)等處分。
這是指領(lǐng)導干部具有《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現(xiàn)職，予以組織調(diào)整后，未依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀政務(wù)等處分的行為。
?。?）其他避重就輕作出處理行為。
這是指領(lǐng)導干部具有《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現(xiàn)職，應當予以組織調(diào)整，同時應當給予其黨紀政務(wù)等處分，但是搞好人主義，除以黨紀政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整，或者以組織調(diào)整代替黨紀政務(wù)等處分外，回避重的處分處理方式、采取輕的處分處理方式予以處分處理的行為。
實踐中有些同志認為，相比于“能上”的皆大歡喜，“能下”往往會得罪人。能否克服好人主義，是推進能上能下工作的關(guān)鍵?！稐l例》對此作出明確的處分規(guī)定，有利于推進領(lǐng)導干部敢于擔當，將能上能下的工作要求落到實處，保障新時代黨的組織路線貫徹執(zhí)行到位。
（三十一）違規(guī)謀取人事利益的相關(guān)處分規(guī)定
組織人事工作涉及廣大干部、職工切身利益，關(guān)系干部、職工隊伍的素質(zhì)和穩(wěn)定，事關(guān)人才評價機制落實。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十六條對違規(guī)謀取人事利益行為及其適用處分種類和幅度進行了規(guī)定：
在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)職級晉升、職稱評聘、榮譽表彰，授予學術(shù)稱號和征兵、安置退役軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
弄虛作假，騙取職務(wù)、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、稱號或者其他利益的，依照前款規(guī)定處理。
其中——
“違規(guī)謀取人事利益”行為適用的人員范圍既包括干部，如黨政領(lǐng)導干部、機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員(工勤人員除外)，國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，以及現(xiàn)役軍官、現(xiàn)役警官、文職干部等；也包括職工，如國家出資企業(yè)中的職工、事業(yè)單位工勤技能人員、機關(guān)工勤人員，民營企業(yè)職工、民辦非企業(yè)單位職工、社會組織職工等。
“職稱評聘”是指職稱評審和專業(yè)技術(shù)人才聘用，其中職稱評審是按照評審標準和程序，對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認定；專業(yè)技術(shù)人才聘用是指用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、晉升等用人制度的銜接。
“授予學術(shù)稱號”是指按照黨管人才原則和規(guī)定的程序，授予某領(lǐng)域資深專家的人才類榮譽性稱號。學術(shù)稱號是對人才階段性學術(shù)成就、貢獻和影響力的充分肯定，但獲得者不享有學術(shù)特權(quán)。
“隱瞞、歪曲事實真相”一般是指以虛構(gòu)、謊報、隱瞞、偽造事實的手段，欺騙組織，在錄用、考核、職務(wù)職級晉升、職稱評聘、榮譽表彰，授予學術(shù)稱號和征兵、安置退役軍人等工作中為本人或者其他人謀取利益的行為。
“有關(guān)規(guī)定”是指《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》，中共中央辦公廳2019年3月印發(fā)的《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，中共中央組織部2019年4月印發(fā)的《新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定》2019年11月印發(fā)的《公務(wù)員錄用規(guī)定》、2020年3月印發(fā)的《公務(wù)員職務(wù)、職級與級別管理辦法》、2020年12月印發(fā)的《公務(wù)員考校規(guī)定》，以及國務(wù)院2014年4月公布的《事業(yè)單位人事管理條例》等。
“弄虛作假”是指以虛構(gòu)、謊報、偽造事實的手段，欺騙組織，取得人事利益的行為。對相關(guān)行為所獲得的利益，應當由承辦案件的紀檢機關(guān)或者由其上級紀檢機關(guān)建議有關(guān)組織部門、單位按照規(guī)定予以糾正。
要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過。在執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的搞說情打招呼、批條子，利用職權(quán)或影響力為他人謀取人事利益;有的在學術(shù)稱號評選中搞圈子評審、人情交換等，群眾對此意見很大，黨組織和黨員、干部要嚴格執(zhí)行有關(guān)組織人事工作的制度規(guī)定，切實做到公道正派、公平公正，防止違規(guī)謀取人事利益。
（三十二）這些行為侵犯了黨員權(quán)利
黨員權(quán)利是黨章賦予的。黨組織和黨員、干部要充分尊重和保障黨員正常行使黨員權(quán)利，堅決反對和防止侵犯黨員權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第八十七條、第八十八條規(guī)定了侵犯黨員權(quán)利應予處分的情形：
1. 侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)
表決權(quán)，主要是指黨員在黨組織討論決定問題時按照規(guī)定參加表決，并可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)的權(quán)利。選舉權(quán)，主要是指參加選舉的黨員了解候選人情況、要求改變候選人、選或不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。被選舉權(quán)，主要是指黨員享有的經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當選的權(quán)利。
對于以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等性質(zhì)惡劣的行為，無論情節(jié)輕重，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上黨紀重處分。對于以其他方式侵犯黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，比如，故意不通知有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員參加選舉，或者故意不通知有表決權(quán)的黨員參加黨的重要會議等，達到情節(jié)較重的，才給予警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
2. 對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人
批評，是指黨員依照相關(guān)規(guī)定，對黨的組織或其他黨員在工作中存在的缺點、錯誤提出不同意見。檢舉，是指黨員依照相關(guān)規(guī)定，對黨的組織、黨員的違紀違法行為進行檢舉揭發(fā)，要求有關(guān)部門予以追究。控告，是指黨員在自己合法權(quán)益受到侵害時，依照規(guī)定向有關(guān)黨組織進行告訴，要求維護自身權(quán)益并追究有關(guān)單位、人員責任。
3. 對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制，造成不良后果
申辯，是指黨員對被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋，以及在黨組織討論決定對本人的處理處分或者作出鑒定時進行申明和辯解。辯護，是指在黨組織討論決定對黨員的處理處分或者作出鑒定時，其他黨員對被討論的黨員作有利的證言和辯解。作證，是指黨員就自己所了解的情況向黨組織提供證言、作出證明。
4. 壓制黨員申訴，造成不良后果，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴
申訴，是指黨員對于黨組織給予本人的處理處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不服的，按照規(guī)定向原處理機關(guān)或者上級機關(guān)提出予以公正處理的要求。
5. 其他侵犯黨員權(quán)利行為，造成不良后果
監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)，有的利用職權(quán)直接或者間接損害批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的人身權(quán)利、民主權(quán)利及其他合法權(quán)益；有的雖然沒有利用職權(quán)，但出于打擊報復的目的對有關(guān)人員進行威脅恐嚇等。這些對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員進行打擊報復的行為性質(zhì)惡劣，應當給予從重或者加重處分。
此外還需注意，《條例》中關(guān)于侵犯黨員權(quán)利的規(guī)定和《刑法》規(guī)定的破壞選舉罪、報復陷害罪的區(qū)別。黨員有上述侵犯黨員權(quán)利的行為，應當給予紀律處分，如果同時涉嫌觸犯破壞選舉罪或者報復陷害罪的，則應適用總則中紀法銜接條款處理。