紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨的自我革命的鮮亮底色。新時(shí)代新征程，實(shí)現(xiàn)黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致。近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
《條例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)從黨章這個(gè)總源頭出發(fā)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，總結(jié)運(yùn)用黨的十八大以來(lái)推進(jìn)黨的自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》是全黨一項(xiàng)重要政治任務(wù)。為了幫助大家更好理解、領(lǐng)會(huì)《條例》修訂的背景意義、重要原則、主旨要義等，我們約請(qǐng)參與修訂工作的中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室同志，對(duì)《條例》新增或修改內(nèi)容作權(quán)威解讀，敬請(qǐng)關(guān)注。
權(quán)威解讀之一
全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè) 為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室
2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
深刻認(rèn)識(shí)修訂《條例》的重要意義
習(xí)近平總書記指出，要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求。黨的十八大以來(lái)，黨中央三次修訂《條例》，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，釋放了從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
一是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求?！皟蓚€(gè)確立”是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障。黨紀(jì)處分條例作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用?！稐l例》堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)，使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
二是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨(dú)有難題、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。這是我們黨對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分?！稐l例》將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作，有利于為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的現(xiàn)實(shí)需要。新時(shí)代十年，黨中央硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨成為新時(shí)代黨的建設(shè)鮮明主題，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。同時(shí)應(yīng)清醒看到，管黨治黨還面臨一些問(wèn)題：貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問(wèn)題不容忽視，政治騙子仍有市場(chǎng)，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在，違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等?！稐l例》堅(jiān)持靶向施治，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充實(shí)違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定，有利于讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。
四是總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，黨中央持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓紀(jì)律，健全黨員干部日常行為管理規(guī)范，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作，整治形式主義為基層減負(fù)，深入治理民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，紀(jì)律建設(shè)取得重要的實(shí)踐成果和制度成果。《條例》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
準(zhǔn)確把握《條例》修訂的主旨要義
《條例》是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。修訂《條例》，從黨章這個(gè)總源頭出發(fā)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)，體現(xiàn)系統(tǒng)觀念，做到科學(xué)立規(guī)，不斷扎緊織密制度籠子。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《條例》，準(zhǔn)確把握《條例》的內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求。
（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。《條例》把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。一是牢牢把握黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性和時(shí)代特征，在總則中增寫“堅(jiān)持自我革命”、“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。二是完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，在政治紀(jì)律中增加對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。三是落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，在總則中要求黨組織和黨員“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”，在分則政治紀(jì)律中充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。四是充實(shí)對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的處分條款，增寫搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定。五是針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料、情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分條款。
（二）加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止?！稐l例》堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào)，在總則指導(dǎo)思想中增寫“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”、“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”等內(nèi)容，在工作原則中強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”。同時(shí)，在分則中有針對(duì)性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定，以制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。一是堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條。不僅對(duì)黨員干部自身不履行或者不正確履行職責(zé)行為作出處分規(guī)定，而且充實(shí)對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題切實(shí)負(fù)責(zé)，不得消極回避、推卸責(zé)任。二是堅(jiān)持管理上全周期。堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，貫徹黨的二十大黨章修正案精神，明確規(guī)定深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在第一種形態(tài)中充實(shí)“及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容，推動(dòng)抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤。不僅充實(shí)對(duì)在職黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、實(shí)施有關(guān)不廉潔行為的處分規(guī)定，而且完善對(duì)離職或者退休黨員干部違規(guī)從業(yè)、利用原職權(quán)或者職務(wù)影響為親友謀利行為的處分規(guī)定，不因黨員干部離崗而降低對(duì)其的要求。切實(shí)規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行，增寫對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員做到網(wǎng)上、線下一個(gè)樣，繃緊網(wǎng)絡(luò)不是法外之地這根弦。三是堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋。將違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員，以增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助，以及對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自重自省自警自勵(lì)，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
?。ㄈ┮龑?dǎo)激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！稐l例》堅(jiān)持實(shí)事求是，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，有針對(duì)性地作出紀(jì)律規(guī)范，促進(jìn)營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。一是促進(jìn)黨員、干部敢于斗爭(zhēng)、正確履職。落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求，立足引導(dǎo)黨員敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，增加對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。著眼促進(jìn)黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)，增加對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)等行為的處分規(guī)定。二是推動(dòng)黨員、干部在增進(jìn)群眾感情、維護(hù)群眾利益上擔(dān)當(dāng)作為。立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善對(duì)慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定，充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定。落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要求，與時(shí)俱進(jìn)將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為，促進(jìn)黨員在服務(wù)“三農(nóng)”中把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。三是推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線。增加對(duì)在能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定，充實(shí)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分條款，促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰。四是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求。完善總則中“紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則”相關(guān)條款，要求區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，為準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)、實(shí)行區(qū)別對(duì)待提供法規(guī)依據(jù)，促進(jìn)黨員正確立身做事、積極擔(dān)當(dāng)作為。在分則中增加對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定，防止問(wèn)責(zé)泛化濫用，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（四）堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的鮮明特點(diǎn)。《條例》堅(jiān)持明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，一體推進(jìn)錘煉黨性、純潔黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)，持續(xù)放大標(biāo)本兼治的綜合效能，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。一是注重從黨的光榮傳統(tǒng)中汲取紀(jì)律滋養(yǎng)，在總則中增寫“堅(jiān)守初心使命”、“弘揚(yáng)偉大建黨精神”等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部賡續(xù)紅色血脈，提升黨性修養(yǎng)。二是針對(duì)“四風(fēng)”潛滋暗長(zhǎng)、隱形變異，完善違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定，充實(shí)對(duì)違規(guī)接待、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng)、違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定，增寫以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款，保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)黨員、干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過(guò)度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定。三是落實(shí)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”重要要求，引導(dǎo)廣大黨員崇尚簡(jiǎn)樸生活，增寫對(duì)公務(wù)活動(dòng)、單位食堂餐飲浪費(fèi)管理失職，以及生活中鋪張浪費(fèi)造成不良影響行為的處分規(guī)定，促進(jìn)廣大黨員錘煉道德品行，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（五）促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)。《條例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，推動(dòng)綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國(guó)法規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同。一是完善紀(jì)法銜接條款，明確規(guī)定對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員視情節(jié)輕重給予處分，對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。二是促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配，明確對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)；要求對(duì)黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。三是借鑒國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定，充實(shí)完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則、共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容，推動(dòng)形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局，使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實(shí)。
抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命
各級(jí)黨組織和廣大黨員必須把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)修訂《條例》的重要意義，全面準(zhǔn)確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺(jué)將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，確保全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致。
一是在服務(wù)黨和國(guó)家大局中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的主旨要義。習(xí)近平總書記指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民勝利實(shí)現(xiàn)黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，就必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。在學(xué)習(xí)《條例》過(guò)程中，廣大黨員要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述，心懷“國(guó)之大者”，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，深入領(lǐng)會(huì)修訂《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容和著力方向，強(qiáng)化自我約束，提高免疫能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在新時(shí)代新征程上作出新貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)自覺(jué)。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺(jué)的紀(jì)律”。習(xí)近平總書記多次指出，要養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。黨員、干部要深入領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，注重從思想上固本培元，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)融入日常、化為習(xí)慣。各級(jí)黨組織要推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，加大《條例》宣傳教育力度，營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍，把《條例》納入黨員、干部培訓(xùn)必修課，引導(dǎo)大家搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。
三是敢于善于斗爭(zhēng)，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。新修訂的《條例》完善了紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，加強(qiáng)了紀(jì)法銜接，充實(shí)了違紀(jì)情形，細(xì)化了處分規(guī)定，是黨組織執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律的基本標(biāo)尺。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。要促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，從政治上、紀(jì)法規(guī)定上全面評(píng)價(jià)違紀(jì)違法干部，形成紀(jì)法合力。要堅(jiān)持實(shí)事求是，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，準(zhǔn)確把握政策策略，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為切實(shí)統(tǒng)一起來(lái)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
權(quán)威解讀之二
準(zhǔn)確把握《條例》總則修訂的重點(diǎn)
杜冬冬
新修訂的《條例》總則部分堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以黨章為根本遵循，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，集中體現(xiàn)了新時(shí)代新征程全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)新任務(wù)新要求。
一是豐富了指導(dǎo)思想和總體要求。作為黨的紀(jì)律建設(shè)的基本法規(guī)，《條例》堅(jiān)持用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作，更好反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和黨的二十大報(bào)告關(guān)于“三個(gè)務(wù)必”等要求，《條例》第二條指導(dǎo)思想中增寫“弘揚(yáng)偉大建黨精神”、“堅(jiān)持自我革命”、“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”、“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，第三條總體要求中增寫“堅(jiān)守初心使命”、“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容，明確紀(jì)律建設(shè)的功能定位和宗旨目標(biāo)，引導(dǎo)全黨始終牢記為什么出發(fā)，永遠(yuǎn)保持中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念和奮斗精神，解決好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，心懷“國(guó)之大者”，勇于推進(jìn)自我革命，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任和遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。《條例》第二條指導(dǎo)思想中增寫“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”，第四條工作原則中對(duì)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”作出總體規(guī)定，又在違紀(jì)與紀(jì)律處分等總則各章中進(jìn)行具體細(xì)化。比如，第十條在規(guī)定警告、嚴(yán)重警告影響期內(nèi)不得提拔職務(wù)的基礎(chǔ)上，增寫不得“進(jìn)一步使用”，第十一條增寫“對(duì)于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”，使錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、過(guò)罰一致，違紀(jì)黨員受到應(yīng)有的嚴(yán)肅處理。再比如，第十四條增寫黨紀(jì)處分和組織處理可以合并使用方面的規(guī)定，推動(dòng)形成懲戒合力。這些從嚴(yán)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)密制度規(guī)范，奠定整部法規(guī)嚴(yán)的基調(diào)，對(duì)各種違紀(jì)行為形成持續(xù)震懾。
三是完善紀(jì)法銜接條款?！稐l例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，進(jìn)一步完善對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分規(guī)范，主要體現(xiàn)在第三十條的三款規(guī)定中。針對(duì)執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中明確應(yīng)受黨紀(jì)處分的有關(guān)違法行為范圍的需求，第一款細(xì)化規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員“有其他破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等違法行為”，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予處分。落實(shí)黨中央嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，突出重點(diǎn)事項(xiàng)，第二款具體列舉了對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違法行為類型。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，增加第三款規(guī)定，重申和強(qiáng)調(diào)“黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分”。
四是促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。黨的十九屆四中全會(huì)決定提出，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，是發(fā)揮黨紀(jì)和國(guó)法協(xié)同作用的重要內(nèi)容。《條例》第二十八條明確規(guī)定做到“黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”，第十一條、第三十五條細(xì)化規(guī)定對(duì)黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)，以及黨員依法受到撤職以上處分的，同時(shí)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分，將第四條中增寫的“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”原則落實(shí)落細(xì)。與《公職人員政務(wù)處分法》相銜接，第十七條第五項(xiàng)從輕或者減輕處分的情形中增寫“主動(dòng)退賠違紀(jì)所得”；與《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》相貫通，第二十一條增加規(guī)定黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的影響期計(jì)算規(guī)則；參考刑事法律規(guī)則，將第二十六條經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的處分，修改為“按照個(gè)人參與數(shù)額及其所起作用，分別給予處分”，第四十二條進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，第四十三條規(guī)定對(duì)主動(dòng)上交的經(jīng)濟(jì)損失賠償可以接收處理，以解決執(zhí)紀(jì)審查難題，促進(jìn)適用紀(jì)律和適用法律雙向融合。
五是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”、落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。二十大黨章修正案對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作了完善，在第一種形態(tài)中增寫了“責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容。《條例》貫徹黨的二十大精神，在第五條中充實(shí)第一種形態(tài)處理方式，增寫“談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，推動(dòng)抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。完善紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，第十九條中增寫對(duì)“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的”給予第一種形態(tài)處理，以及對(duì)沒(méi)有故意或過(guò)失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的具體情形。兩條內(nèi)容前后呼應(yīng)，通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
總則是黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)部分，具有統(tǒng)領(lǐng)性。我們要深入領(lǐng)會(huì)黨中央要求，準(zhǔn)確把握《條例》總則修訂的重點(diǎn)，帶動(dòng)分則各項(xiàng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)理解，不折不扣貫徹《條例》，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動(dòng)形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。
權(quán)威解讀之三
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
王薇
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。新時(shí)代十年，黨中央不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨中央定于一尊的權(quán)威，持續(xù)鞏固全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。但從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看，在一些黨員、干部中仍然存在著貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通、搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等問(wèn)題。此次修訂《條例》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充實(shí)政治紀(jì)律，推動(dòng)廣大黨員在思想政治上講政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，在行動(dòng)實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線。
一是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在這一點(diǎn)上絕不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，必須看行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效，牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證黨中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有部門和地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提?！稐l例》完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，在第五十六條中增寫對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。
二是推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求；強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。實(shí)踐中，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部固守錯(cuò)誤的政績(jī)觀，將高質(zhì)量發(fā)展要求拋諸腦后，對(duì)局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的把握存在偏差，貪大求洋、盲目蠻干，甚至把個(gè)人利益摻雜其中，竭澤而漁、勞民傷財(cái)，給黨、國(guó)家和人民利益造成重大損失?！稐l例》新增第五十七條，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。通過(guò)明確紀(jì)律要求，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。
三是促進(jìn)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。政治紀(jì)律的根本是對(duì)黨忠誠(chéng)。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)始終是第一位的?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，“對(duì)那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人，要嚴(yán)格防范，依紀(jì)依規(guī)處理”。從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中可以看出，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞政治攀附、結(jié)交政治騙子，說(shuō)到底是為了提拔重用而投機(jī)鉆營(yíng)、搞旁門左道，本質(zhì)上是缺乏政治定力和政治自律?！稐l例》在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，并新增第五十五條，明確對(duì)搞投機(jī)鉆營(yíng)，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的，以及充當(dāng)政治騙子行為的處分規(guī)定，以堅(jiān)決打擊此類具有嚴(yán)重政治危害的非組織行為，推動(dòng)黨員做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，促進(jìn)營(yíng)造良好政治生態(tài)。
四是規(guī)范政治言行，堅(jiān)定理想信念。《條例》針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在第五十二條增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料，情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定；在第六十九條進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定，明確對(duì)信仰宗教的黨員加強(qiáng)思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫對(duì)個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處分規(guī)定，不斷扎緊制度籠子，使法規(guī)適用更具有針對(duì)性，促進(jìn)黨員堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色。
權(quán)威解讀之四
嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律 增強(qiáng)組織紀(jì)律性
徐漢鑫
嚴(yán)密的組織體系和強(qiáng)大的組織能力是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。新修訂的《條例》第七章“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”，落實(shí)黨的二十大報(bào)告和黨章要求，聚焦推動(dòng)落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)黨員組織觀念、保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)等方面嚴(yán)明組織紀(jì)律，有利于推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線，從組織上保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。
一是推動(dòng)落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)，著力解決一些干部不作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)干部能上能下，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激發(fā)全黨堅(jiān)定信心、鼓足干勁、增強(qiáng)創(chuàng)造活力。做好推進(jìn)干部能上能下工作，是貫徹新時(shí)代黨的組織路線的重要內(nèi)容之一。中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，聚焦對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整作出系統(tǒng)規(guī)范。《條例》落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出”的重要要求，銜接《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，新增第八十五條，明確規(guī)定在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義，存在以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分或者其他避重就輕作出處理行為的，視情節(jié)給予相應(yīng)處分。通過(guò)充實(shí)懲戒規(guī)定，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作落到實(shí)處，為促進(jìn)形成良好用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境強(qiáng)化紀(jì)律支撐。
二是推動(dòng)增強(qiáng)黨員組織觀念，促進(jìn)不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束。我們黨是一個(gè)擁有9800多萬(wàn)黨員、506萬(wàn)多個(gè)基層組織的馬克思主義政黨，增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律性是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要基礎(chǔ)?！稐l例》著眼提高黨員黨性覺(jué)悟、強(qiáng)化黨員意識(shí)，在第九十一條對(duì)黨員雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)（境）但存在超出批準(zhǔn)范圍的行為作出處分規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)定因私出國(guó)（境）需經(jīng)組織批準(zhǔn)的黨員，經(jīng)批準(zhǔn)后出現(xiàn)了需要改變路線、期限等超出批準(zhǔn)范圍的新情況新變化，應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告情況。如果未向組織報(bào)告而擅自改變行程，這就是違反組織紀(jì)律的行為，情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)給予處分。同時(shí)，在第八十條新增規(guī)定，對(duì)在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，達(dá)到情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重程度的，給予警告、嚴(yán)重警告直至開(kāi)除黨籍的處分。通過(guò)完善上述規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)強(qiáng)化組織意識(shí)，摒棄個(gè)人主義、自由主義，做到對(duì)組織忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落。
三是推動(dòng)服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才，要加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，積極營(yíng)造公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。黨章規(guī)定“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”“聚天下英才而用之”。《條例》將推動(dòng)服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)作為重要著力點(diǎn)，在第八十六條增寫對(duì)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定，促進(jìn)營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好氛圍，為推動(dòng)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制提供紀(jì)律保障。
權(quán)威解讀之五
保持清正廉潔 鑄牢拒腐防變底線
曾婧雅
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān)，做人就沒(méi)有骨氣?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第十二部分明確要求黨員、干部“保持清正廉潔的政治本色”?！稐l例》著眼加強(qiáng)對(duì)全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理，劃定黨員不可觸碰的廉潔底線，引導(dǎo)廣大黨員清白做人、干凈做事，拒腐蝕、永不沾，做到心有所戒、行有所止。
一是落實(shí)黨章要求，充實(shí)完善對(duì)黨員干部廉潔自律的總體要求。黨的二十大通過(guò)的黨章修正案在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中，增寫了“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容。黨章還規(guī)定，“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。落實(shí)黨章要求，《條例》在第九十四條第一款增寫“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容，展現(xiàn)了我們黨以徹底的自我革命精神反對(duì)特權(quán)的一貫立場(chǎng)和本色，引導(dǎo)黨員、干部牢記人民公仆的角色定位，一心為黨工作、為民造福，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)、親與清的關(guān)系，做到秉公用權(quán)、為政清廉。
二是細(xì)化完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的紀(jì)律保障條款，促進(jìn)從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”。制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉。黨的十八大以來(lái)，黨中央率先垂范，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，筑起中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩。但現(xiàn)在看，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)不時(shí)抬頭，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)?！稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)靶向施治，針對(duì)執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充實(shí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定。在第九十八條新增第二款，明確以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分規(guī)定；在第一百一十四條增加濫發(fā)福利的處分規(guī)定；將第一百一十六條“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”修改為“違反接待管理規(guī)定”，以涵蓋公務(wù)、商務(wù)、外事等各種接待。同時(shí)，《條例》銜接黨政機(jī)關(guān)會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等規(guī)定，在第一百一十八條增加違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定兜底條款，在第一百一十九條增加未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房行為等，緊盯不放、寸步不讓，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
三是完善對(duì)黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員的全周期管理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看，有的黨員退而不休搞貪腐，或者利用在職時(shí)形成的影響力為他人謀利。此次修訂《條例》，將第一百零五條第一款關(guān)于黨員離崗后違規(guī)從業(yè)行為的適用對(duì)象，由原來(lái)的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員，體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。新增第一百零六條，明確規(guī)定離崗黨員利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的，視情節(jié)給予相應(yīng)處分，進(jìn)一步增強(qiáng)離崗黨員的黨性觀念和黨紀(jì)意識(shí)，做到離崗不離黨、退休不褪色。
四是落實(shí)做廉潔齊家模范的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親友相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、做表率，要從自身做起，不斷自我凈化，修身律己、廉潔齊家，管好親友和身邊工作人員。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求他們守德、守紀(jì)、守法。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部把公權(quán)變成為親友謀利的私器，支持、縱容家屬利用其職務(wù)影響違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)商環(huán)境，破壞社會(huì)公平正義，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，必須堅(jiān)決予以糾正?！稐l例》在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，在第一百零四條第二款充實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規(guī)定，在第一百零七條完善對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
權(quán)威解讀之六
堅(jiān)持一心為民 牢固樹立宗旨意識(shí)
郝敏
江山就是人民，人民就是江山。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為，對(duì)一切在侵犯群眾權(quán)益問(wèn)題上漠然置之、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決追責(zé)。此次修訂《條例》緊緊圍繞習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于切實(shí)維護(hù)群眾利益的重要要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，立足著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，克服脫離群眾危險(xiǎn)，進(jìn)一步充實(shí)完善群眾紀(jì)律要求，推動(dòng)廣大黨員、干部始終把群眾的安危冷暖放在心上，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
一是聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的違紀(jì)行為。習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上宣布，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的奮斗起點(diǎn)。我們從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，黨中央堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨之力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)?！稐l例》貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，與時(shí)俱進(jìn)將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為，依然作為從重或者加重處分的情形，促進(jìn)黨員、干部在服務(wù)“三農(nóng)”工作中把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二是聚焦社會(huì)救助領(lǐng)域的違紀(jì)行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情，對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。全面脫貧后，我們黨著眼為群眾提供更高質(zhì)量的兜底保障，進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著民心，是一項(xiàng)兜底線、救急難、保民生、促公平的基礎(chǔ)性制度安排，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和社會(huì)主義制度根本性質(zhì)的集中體現(xiàn)。黨的事業(yè)推進(jìn)到哪里，紀(jì)律保障就要跟進(jìn)到哪里?！稐l例》緊緊圍繞黨的事業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”要求，著眼促進(jìn)社會(huì)救助兜底保障落到實(shí)處，充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定，為切實(shí)兜住民生底線保駕護(hù)航，保障人民群眾能夠公平共享改革發(fā)展成果，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是針對(duì)慢作為、假作為等損害群眾利益的違紀(jì)行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，但有一些黨員、干部還存在不作為、慢作為甚至是假作為的問(wèn)題。凡天下事，成于真，興于實(shí)，敗于虛，毀于假。老百姓的事是天大的事，馬虎不得，是真辦還是假辦，是快辦還是慢辦，辦到什么程度，這些是立場(chǎng)問(wèn)題，更是黨員干部使命感和責(zé)任感的直接體現(xiàn)。慢作為、假作為就是屬于損害群眾利益問(wèn)題的典型表現(xiàn)，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》將“慢作為、假作為”等行為規(guī)定為需要問(wèn)責(zé)的具體情形?！稐l例》著眼解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，銜接問(wèn)責(zé)條例規(guī)定，完善對(duì)慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定，推動(dòng)黨員、干部始終不忘初心使命，不斷增進(jìn)群眾感情，真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真解決好群眾的事，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。
權(quán)威解讀之七
砥礪擔(dān)當(dāng)作為 履職盡責(zé)勇挑重?fù)?dān)
霍小力
黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。把這一宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，需要黨員、干部以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。但是，面對(duì)新時(shí)代新征程的艱巨使命和繁重任務(wù)，有的黨員、干部在干事創(chuàng)業(yè)方面仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如，有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神，實(shí)干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出等，必須下大氣力解決。新修訂的《條例》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，緊緊圍繞促進(jìn)黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、勇挑重?fù)?dān)，不斷完善制度，為推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供紀(jì)律保障。
一是堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨的十八大以來(lái)，黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。有些情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，充分表明“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，糾治“四風(fēng)”決不能止步。《條例》聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“拍腦袋”決策、“一刀切”執(zhí)行、搞文山會(huì)海、把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”等突出問(wèn)題，有針對(duì)性地作出處分規(guī)定，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，推動(dòng)從制度上解決“四風(fēng)”老問(wèn)題，促進(jìn)以好作風(fēng)好形象創(chuàng)造新偉業(yè)。
二是督促干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。新時(shí)代新征程統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，都需要干部擔(dān)當(dāng)，都需要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神?！稐l例》落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求，針對(duì)一些干部滿足于做太平官，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交等突出問(wèn)題，增加對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定，有利于引導(dǎo)廣大黨員、干部用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為民造福。同時(shí)，增寫了“新官不理舊賬”的處分規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部以班子換屆、崗位調(diào)整為借口，對(duì)遺留問(wèn)題視而不見(jiàn)、久拖不決，督促領(lǐng)導(dǎo)干部做矛盾問(wèn)題的“解鈴人”。
三是促進(jìn)黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)編制、信訪等工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國(guó)家治理體系中發(fā)揮著重要作用，是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要工作，我們黨始終高度重視。《條例》落實(shí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示批示精神，與《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《信訪工作條例》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等規(guī)定相銜接，增加對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)等行為的處分條款，推動(dòng)廣大黨員、干部心懷“國(guó)之大者”，圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，正確行使權(quán)力、積極促進(jìn)發(fā)展。
四是推動(dòng)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。黨的二十大報(bào)告指出，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器。有效問(wèn)責(zé)有利于促進(jìn)各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)、踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；問(wèn)責(zé)不力、泛化簡(jiǎn)單化，則會(huì)使問(wèn)責(zé)的警示作用打折扣，影響干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，必須增強(qiáng)問(wèn)責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，提升問(wèn)責(zé)的綜合效應(yīng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的行為要求嚴(yán)肅追究責(zé)任。《條例》與問(wèn)責(zé)條例相銜接，增寫了濫用問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的處分規(guī)定，有利于推動(dòng)問(wèn)責(zé)工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化，有效發(fā)揮黨內(nèi)問(wèn)責(zé)的政治功能，促進(jìn)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
五是加大對(duì)有關(guān)干預(yù)插手行為的規(guī)制力度?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過(guò)的地方、曾經(jīng)工作過(guò)的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作，決不能違規(guī)干預(yù)司法，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度提出明確要求，規(guī)定有關(guān)受請(qǐng)托人要及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告?！稐l例》與上述規(guī)定相銜接，增寫對(duì)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人，不按照規(guī)定報(bào)告或者登記行為的處分規(guī)定，明確處分依據(jù)，使得對(duì)違規(guī)干預(yù)的治理鏈條更為完整，推進(jìn)體系化糾治違規(guī)干預(yù)插手行為。
權(quán)威解讀之八
錘煉道德品行 帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
王薇
黨章規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，黨員必須“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德”。模范遵守道德，對(duì)于共產(chǎn)黨員而言是一種義務(wù)，更應(yīng)當(dāng)成為一種自覺(jué)。黨員的先進(jìn)性與純潔性，不僅要體現(xiàn)在生產(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)中，也要體現(xiàn)在日常生活和社會(huì)交往中。嚴(yán)明生活紀(jì)律，就是明確黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，引導(dǎo)廣大黨員守公德、嚴(yán)私德，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，錘煉道德品行、堅(jiān)守正派作風(fēng)，塑造黨員隊(duì)伍良好形象，共同營(yíng)造和維護(hù)社會(huì)新風(fēng)尚。此次修訂《條例》，著眼促進(jìn)廣大黨員帶頭踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在生活紀(jì)律中充實(shí)完善了相關(guān)條款，以更好發(fā)揮黨員干部言行對(duì)全社會(huì)的示范效應(yīng)。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”。這既是中華民族傳統(tǒng)美德，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。但實(shí)踐中仍有一些黨員認(rèn)為勤儉節(jié)約屬于個(gè)人生活中的細(xì)微問(wèn)題，在小事小節(jié)上“放放松”無(wú)傷大雅。這種認(rèn)知顯然是錯(cuò)誤的。從近年來(lái)查處的貪腐典型案例可以看到，有相當(dāng)一部分違紀(jì)違法黨員干部正是由于未能保持“由儉入奢易、由奢入儉難”的清醒，放縱奢靡享樂(lè)之欲，大手大腳鋪張浪費(fèi)成風(fēng)，導(dǎo)致生活作風(fēng)的“閘門”松動(dòng)，給“圍獵者”留下突破空間，引發(fā)連鎖反應(yīng)、引起質(zhì)變，最終滑入違紀(jì)違法的深淵。另一方面，如果黨員不能夠在厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等生活作風(fēng)上發(fā)揮良好示范作用，將很大程度上影響人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，影響黨在人民群眾心中的形象?！稐l例》落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在第一百五十條增寫生活中鋪張浪費(fèi)造成不良影響行為的處分規(guī)定，引導(dǎo)廣大黨員崇尚簡(jiǎn)樸生活，自覺(jué)抵制講排場(chǎng)比闊氣、攀比炫富、奢侈浪費(fèi)等不良習(xí)氣，促進(jìn)廣大黨員錘煉道德品行，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨員在全社會(huì)發(fā)揮先鋒模范作用，不僅體現(xiàn)在線下，同樣體現(xiàn)在線上，這本身也是堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行全周期管理的現(xiàn)實(shí)要求。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，對(duì)黨員的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，網(wǎng)絡(luò)空間言行也呈現(xiàn)出多元分散、傳播迅速，身份隱蔽、約束較小等特點(diǎn)。黨員的網(wǎng)絡(luò)行為，大多數(shù)并不是在網(wǎng)絡(luò)空間所獨(dú)有的，往往是其日常言行在網(wǎng)絡(luò)上的具體化，網(wǎng)絡(luò)空間在某種程度又會(huì)助長(zhǎng)、助推著現(xiàn)實(shí)行為；同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施一些違背社會(huì)公序良俗行為的門檻可能會(huì)更低、破壞力可能會(huì)更大。如果對(duì)黨員的網(wǎng)絡(luò)行為不加以紀(jì)律約束，會(huì)帶來(lái)不良示范效應(yīng)甚至引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和黨群干群關(guān)系。因此，《條例》與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行，在第一百五十三條增寫對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，做到網(wǎng)上、線下一個(gè)樣。
“欲無(wú)度者，其心無(wú)度；心無(wú)度者，則其所為不可知矣”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生活是工作的基礎(chǔ)，生活上做不到自覺(jué)自律，工作就難以做到清正廉明。每一名黨員都應(yīng)牢記，小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格。要把潔身自好作為重要關(guān)口，保持良好生活作風(fēng)，注意言行舉止，培養(yǎng)健康的生活情趣，弘揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)清正廉潔的新風(fēng)正氣，時(shí)刻防止麻痹、懈怠、松勁等思想偏差，自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)、抵制歪風(fēng)、樹立新風(fēng)，當(dāng)好優(yōu)良黨風(fēng)的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者。