習(xí)近平總書記指出，紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱黨章）第七章明確規(guī)定了黨的紀(jì)律。黨章第三十九條規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。黨的紀(jì)律分為六類，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。其中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最核心要求是堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
準(zhǔn)確理解黨的紀(jì)律的科學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下幾個方面。（1）從黨紀(jì)的制定主體上講，黨的紀(jì)律是由黨創(chuàng)制的，是由黨的中央組織，中央紀(jì)律檢查委員會以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序和要求制定的，體現(xiàn)了黨的統(tǒng)一意志。（2）從黨紀(jì)的實施客體上講，黨紀(jì)是一種行為規(guī)則，它規(guī)定著黨組織以及黨員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范和調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。（3）從黨紀(jì)的規(guī)范對象上講，黨紀(jì)適用于黨的各級組織和全體黨員，黨紀(jì)面前人人平等，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束和凌駕于黨組織之上的特殊黨員。（4）從黨紀(jì)的實施目的上講，黨紀(jì)旨在維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)，是實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的根本保證。實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)，從根本上保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)純潔，必須一以貫之全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。（5）從黨紀(jì)的實施方式來講，黨的紀(jì)律依靠黨員的思想自覺和組織強(qiáng)制力保證實施，黨的紀(jì)律具有一定的強(qiáng)制性。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，是任何黨員干部不得觸犯的“高壓線”，違紀(jì)必受懲。
對黨的規(guī)矩的重要論述，是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，極大豐富了黨的紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，有力推動了黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)程。
關(guān)于什么是黨的規(guī)矩，習(xí)近平總書記指出，“我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則”，并將其概括為4個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
黨章、黨的紀(jì)律和國家法律都屬于黨員必須遵守的規(guī)矩，但還有一種比較“特殊”的規(guī)矩：黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。習(xí)近平總書記指出：“對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀(jì)律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循?！?/span>
具體什么樣的行為，才是“講規(guī)矩”？習(xí)近平總書記舉了一些例子。比如：“各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報告工作，這也是一個規(guī)矩?！薄爱?dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，節(jié)假日尤其要自覺堅守崗位。沒有說不讓休息，但關(guān)鍵是如何休息、在哪兒休息，有沒有考慮到自己肩負(fù)的職責(zé)。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這個問題上做得是好的，節(jié)假日都能自覺堅守崗位。這不也是一種規(guī)矩嗎？”
什么樣的行為是“不講規(guī)矩”？習(xí)近平總書記也舉了一些例子。比如：“黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。如何防微杜漸？要從規(guī)矩抓起，要有這個意識。有些干部聚在一起，搞個同鄉(xiāng)會、同學(xué)會，一段時間聚一下，黃埔一期二期三期的這么論，看著好像漫無目的，其實醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜、互通款曲，這就不符合規(guī)矩了?！?/span>
依靠紀(jì)律和規(guī)矩來管黨治黨，是對中國社會治理歷史經(jīng)驗的深刻汲取和對黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的結(jié)合，體現(xiàn)了他律與自律的結(jié)合，體現(xiàn)了懲戒與預(yù)防的結(jié)合，開辟了管黨治黨的新境界。
政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證
旗幟鮮明講政治、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，是實現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的根本保證，也是我們黨能夠成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。
第一，嚴(yán)明政治紀(jì)律是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨作為馬克思主義政黨，是圍繞自己的政治綱領(lǐng)、按照自己的政治路線、為實現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而組織起來的政治組織，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨的全部理論和全部實踐的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記深刻指出：“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”這句話振聾發(fā)聵。嚴(yán)格的政治紀(jì)律，是匯集黨的凝聚力的重要保證。黨的規(guī)模和黨員數(shù)量，是黨強(qiáng)大與否的一個因素，但是黨員數(shù)量和黨的戰(zhàn)斗力并不必然成正比，關(guān)鍵是黨必須有整體上的凝聚力，能夠時刻擰成一股繩。凝聚力來自人們對一種共同目標(biāo)的真心認(rèn)同，來自人們對共同組織的絕對忠誠。只有具備了建立在絕對忠誠基礎(chǔ)上的強(qiáng)大凝聚力，我們黨才能始終做到銅墻鐵壁、牢不可破。
第二，嚴(yán)明政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的必然要求。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家長治久安、民族偉大復(fù)興的根本保證。沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。從我們黨成長成熟的歷史來看，也是如此。什么時候講政治，全黨就團(tuán)結(jié)有力；什么時候不講政治，全黨就渙散無序。
第三，嚴(yán)明政治紀(jì)律是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”“政治問題要從政治上來解決”。在全面從嚴(yán)治黨實踐中，我們黨深刻認(rèn)識到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實?！爸纹浔荆疃?；救其末，百世不改也?！辈粡恼紊险J(rèn)識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，就無法從根本上解決問題。黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。把全面從嚴(yán)治黨引向深入，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將黨的自我革命進(jìn)行到底，把偉大社會革命不斷推向新的勝利。
第四，嚴(yán)明政治紀(jì)律是解決黨內(nèi)突出問題的迫切要求?！按罅渴聦嵄砻鳎谡渭o(jì)律面前放松警惕、降低要求是危險的?！秉h的十八大以來，盡管黨中央多次要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但有的置若罔聞、恣意妄為，甚至大搞“七個有之”。習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上講到黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩時指出：“一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國法高度來認(rèn)識和處理。這是不對的，必須加以糾正?！贝撕?，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅決防治和治理“七個有之”，并指出要時刻繃緊旗幟鮮明講政治這根弦，在大是大非面前、在政治原則問題上做到頭腦特別清醒、立場特別堅定，決不當(dāng)兩面派、做兩面人，決不拿黨的原則做交易，決不搞“七個有之”那一套。黨內(nèi)不能存在形形色色的利益集團(tuán)，更不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。進(jìn)入新時代新階段，全黨在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上必須保持高度思想自覺、政治自覺、行動自覺，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭堅決做到“兩個維護(hù)”。
中國方正出版社 2024-05-07 09:50
組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證
黨的力量來自組織，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)。嚴(yán)密的組織體系和強(qiáng)大的組織能力，是保持黨的生機(jī)活力的關(guān)鍵因素。
第一，嚴(yán)明組織紀(jì)律是馬克思主義政黨建設(shè)的基本要求。馬克思、恩格斯在組織紀(jì)律上堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)服從多數(shù)的原則，堅持黨內(nèi)民主制度，在起草制定《共產(chǎn)主義者同盟章程》過程中，馬克思、恩格斯運(yùn)用科學(xué)社會主義理論統(tǒng)一思想，明確建黨路線，制定無產(chǎn)階級政黨的組織紀(jì)律原則。列寧講道：“無產(chǎn)階級所以能夠成為而且必然會成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因為它根據(jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的。”
第二，嚴(yán)明組織紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢。1921年我們黨成立時，中國社會有300多個政治團(tuán)體，我們黨之所以能夠脫穎而出、發(fā)展壯大，一個重要原因就在于始終高度重視組織體系建設(shè)。正是因為建立了嚴(yán)密有序的組織體系，我們黨才能由一個只有幾十名黨員的小黨成長為長期執(zhí)政的世界第一大黨。這是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，也是區(qū)別于世界上其他政黨的重要標(biāo)志。
第三，嚴(yán)明組織紀(jì)律是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求。通過強(qiáng)化組織紀(jì)律建設(shè)凝聚全黨力量，維護(hù)政治綱領(lǐng)，實現(xiàn)政治目標(biāo)，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒課題。黨的歷史充分證明，組織紀(jì)律在什么時候執(zhí)行得好，黨員的組織觀念比較強(qiáng)，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力就比較強(qiáng)大；相反，什么時候黨的組織紀(jì)律沒有得到很好的貫徹，黨員的組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律比較松散，往往我們的事業(yè)就會遭到挫折。高度的組織紀(jì)律性，為政黨有效維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)政治目標(biāo)提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
第四，嚴(yán)明組織紀(jì)律是完成新時代賦予的新使命新任務(wù)的堅強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記指出：“一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什么核心力量？還能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍嗎？要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性?！秉h的二十大強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。在新時代新征程，必須繼續(xù)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，必須把組織紀(jì)律建設(shè)好，按照全面從嚴(yán)治黨要求把組織紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。
中國方正出版社 2024-05-08 12:31