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          衡陽技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查、審理實施辦法

          衡技院字〔2019〕16號

          第一章 總 則

          第一條 為進(jìn)一步提升衡陽技師學(xué)院(以下簡稱“學(xué)院”)案件查處工作規(guī)范,不斷提高辦案質(zhì)量和效果,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》以及《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》等,結(jié)合學(xué)院實際,制定本辦法。

          第二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門是學(xué)院協(xié)助上級紀(jì)檢部門處理院級領(lǐng)導(dǎo)及中層正職干部違反黨紀(jì)、政紀(jì)問題和檢查、審理中層副職以下干部及黨員違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件的工作機(jī)構(gòu)。

          第三條 案件檢查和審理必須堅持實事求是的原則,以事實為根據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩,做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,程序合法。

          第二章 受 理

          第四條 受理范圍

          一、協(xié)助上級紀(jì)檢部門處理院級領(lǐng)導(dǎo)及中層正職干部違反黨紀(jì)、政紀(jì)的問題。

          二、學(xué)院中層副職及以下干部、一般黨員及相關(guān)監(jiān)察對象違反黨紀(jì)、政紀(jì)的問題。

          第五條 受理材料的來源

          一、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及部門轉(zhuǎn)辦的檢舉控告件。

          二、紀(jì)檢監(jiān)察部門從所受理的信訪舉報件中發(fā)現(xiàn)的案件。

          三、其他渠道發(fā)現(xiàn)的案件線索。

          四、違紀(jì)者主動交代的案件線索。

          第六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門將受理的線索和材料上報紀(jì)委書記,紀(jì)委書記根據(jù)被反映人的級別、問題的嚴(yán)重性,組織對問題線索的集體研判,并填寫《衡陽技師學(xué)院關(guān)于對XXX問題線索的集體研判表》。通過對問題線索的集體研判,提出對問題線索的處置意見。

          第三章 初 核

          第七條 紀(jì)檢監(jiān)察部門對受理的線索和材料經(jīng)過集體研判后,決定進(jìn)行初步核實的,填寫《衡陽技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察案件初步核實呈批表》,并區(qū)別情況呈報審批。

          一、院級領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀(jì)問題的,由黨委會根據(jù)回避原則討論后,報市紀(jì)委處理,學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門做好相關(guān)配合工作。

          二、中層副職以下干部、一般黨員及相關(guān)監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)問題的,經(jīng)過集體研判后,決定進(jìn)行初步核實的,需做好下列初步核實工作:

          (一)根據(jù)所反映主要問題的情況確定初步核實人員(一般不少于2人),成立核查組。

          (二)核查組在熟悉案情和掌握政策的基礎(chǔ)上,制定初步核實方案。初步核實方案的內(nèi)容主要包括初核依據(jù)(領(lǐng)導(dǎo)的指示或批示)、需要核實的內(nèi)容,以及初核的時間、范圍、程序、注意事項等。

          三、核查組按照初步核實方案,采用以下方式開展初步核實:

          (一)向檢舉揭發(fā)違紀(jì)問題的單位或個人了解情況。

          (二)向被反映者所在部門或反映違紀(jì)問題涉及的有關(guān)單位和個人了解情況。

          (三)調(diào)閱與反映違紀(jì)問題有關(guān)的書面材料。

          (四)與被檢舉對象談話進(jìn)行初步核實。

          通過初步核實,了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。初步核實應(yīng)盡力收集證據(jù),并抓住主要問題進(jìn)行,同時要注意保守秘密。

          第八條 初步核實工作結(jié)束后,由承辦人撰寫初步核實情況報告,提出處理建議,報學(xué)院紀(jì)委書記。初步核實情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

          一、初核依據(jù)和初核工作概況。

          二、被反映人的基本情況。

          三、對所反映問題的初核情況。

          四、處理建議。

          第九條 對初步核實結(jié)果的處理

          一、對經(jīng)初步核實,反映問題失實的,應(yīng)注意做好以下工作:

          (一)在初核過程中如向被反映人作過了解或紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為必要的,應(yīng)向被反映人說明情況。

          (二)因反映問題不實而對被反映人造成不良影響的,應(yīng)采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清。

          (三)對檢舉人因?qū)η闆r不了解或了解不全面而錯誤檢舉的,應(yīng)幫助其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

          (四)對于蓄意誣告、陷害的,應(yīng)認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。

          第四章 誡勉談話

          第十條 對經(jīng)初步核實,雖有違紀(jì)、違規(guī)事實,但情節(jié)輕微,不需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的,按照《衡陽技師學(xué)院關(guān)于對黨員干部進(jìn)行誡勉談話的暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行誡勉談話,也可以合并使用以下辦法做出處理:

          一、責(zé)成被反映人作出書面檢查。

          二、糾正被反映人的違紀(jì)、違規(guī)行為或責(zé)令其停止正在實施的違紀(jì)、違規(guī)行為。

          三、建議對被反映人的工作崗位或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

          四、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。

          五、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)、違規(guī)所得。

          第五章 暫 存

          第十一條 對經(jīng)初步核實,線索反映的問題具有一定的可查性,但由于種種原因,目前不具備核查的條件,一旦條件成熟即可開展核查工作的線索經(jīng)集體研判由紀(jì)檢監(jiān)察室暫時存放備查。主要包括以下幾種情況:

          一、線索具體、有可查性,但因其本人、所在部門、時機(jī)等因素,不便馬上開展核查的。

          二、相關(guān)重要涉案人一時難以找到的。

          三、反映的問題有一定的可信度,但情節(jié)簡單,缺乏工作切入點(diǎn),在現(xiàn)有條件下難以迸一步核查的。

          第六章 了 結(jié)

          第十二條 對線索反映的問題失實或無可能開展核查工作的線索經(jīng)集體研判后給予了結(jié),由紀(jì)檢監(jiān)察室做好了結(jié)記錄。主要包括以下幾種情況:

          一、經(jīng)過核查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的。

          二、請被反映人作情況說明其對反映問題予以否認(rèn),也無條件開展相關(guān)核查工作的。

          三、雖有違紀(jì)違規(guī)事實.但情節(jié)輕微,不需追究黨政紀(jì)責(zé)任,已建議有關(guān)黨組織或行政機(jī)關(guān)作出恰當(dāng)處理的。

          四、按規(guī)定應(yīng)該終止調(diào)查的。

          第十三條 對經(jīng)初步核實,被反映人確有違紀(jì)違規(guī)事實,需要追究責(zé)任的,應(yīng)予立案。若被反映人的行為已觸犯法律,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定在上級指導(dǎo)下將材料移送司法機(jī)關(guān)。

          第十四條 初步核實的工作時限一般為兩個月,必要時可延長一個月。重大或復(fù)雜問題,在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的,經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長。

          第七章 立 案

          第十五條 對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的中層副職以下干部、黨員及相關(guān)監(jiān)察對象的違紀(jì)問題,經(jīng)過初步核實,認(rèn)為確有違紀(jì)違規(guī)事實,應(yīng)追究責(zé)任,確需立案的,承辦人應(yīng)按照規(guī)定填寫《衡陽技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察案件立案呈批表》,并附檢舉材料和初步核實情況報告,由紀(jì)委會討論,報請黨委批準(zhǔn)立案。

          第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)立案后,填寫《衡陽技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察案件立案登記表》。重大案件的立案,應(yīng)報上級紀(jì)檢組備案。

          第十七條 正式立案后,要起草《立案決定書》,并將立案決定通報黨委組織部。

          第十八條 立案審批時限不得超過一個月。

          第八章 調(diào) 查

          第十九條 在開始案件調(diào)查之前,要認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作:

          一、成立案件調(diào)查組,確定具體調(diào)查人員。案件調(diào)查組的工作人員要不少于2人。

          二、調(diào)查組成員要盡快熟悉和查閱案件的基本材料,認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的政策、法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定。

          三、調(diào)查組成員在明確調(diào)查任務(wù)和了解案情后,制定調(diào)查方案。調(diào)查方案的內(nèi)容包括:主要調(diào)查哪些問題,從哪些方面著手,調(diào)查的步驟、方法和措施,預(yù)計完成任務(wù)的時間,調(diào)查組的內(nèi)部分工,應(yīng)注意的事項等。對于案情比較重要復(fù)雜、難度較大的案件,在調(diào)查方案確定之后,還要擬定調(diào)查提綱。

          第二十條 調(diào)查開始時,在一般情況下,調(diào)查組應(yīng)會同被調(diào)查人所在部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)與被調(diào)查人談話,宣布立案決定和應(yīng)遵守的紀(jì)律,要求其正確對待組織調(diào)查。調(diào)查中,應(yīng)認(rèn)真聽取被調(diào)查人的陳述和意見,做好思想教育工作。如調(diào)查組認(rèn)為,調(diào)查開始時與被調(diào)查人談話和宣布立案決定,會影響案件調(diào)查工作的,可根據(jù)案情,在適當(dāng)時機(jī)談話和宣布立案決定。

          第二十一條 調(diào)查組認(rèn)為被調(diào)查對象確犯有嚴(yán)重錯誤,已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙案件調(diào)查時,可建議對其采取停職檢查措施。

          第二十二條 調(diào)查組要收集的證據(jù)材料包括物證、書證、證人證言、受侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述、視聽材料、現(xiàn)場筆錄、鑒定結(jié)論等。

          第二十三條 調(diào)查組在調(diào)查取證時可采取以下措施:

          一、查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料。

          二、要求有關(guān)部門提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況。

          三、要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明,并形成文字材料,一般應(yīng)由當(dāng)事人寫出書面材料,或者在調(diào)查組的談話記錄上逐頁簽字認(rèn)可。

          四、必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項進(jìn)行錄音、拍照、攝像。

          五、對案件所涉及的專門性問題,可提請有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)人員作出鑒定結(jié)論。

          六、經(jīng)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),可以暫時扣留、封存能夠證明違紀(jì)違規(guī)行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得等。

          七、收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

          第二十四條 調(diào)查組在調(diào)查取證過程中,要注意以下事項:

          一、嚴(yán)格依紀(jì)依法收集證據(jù)。收集證據(jù)要忠于事實真相,客觀全面,既要收集能夠證實被調(diào)查人有違紀(jì)行為的證據(jù),也要收集能夠證實被調(diào)查人無違紀(jì)行為的證據(jù)。涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私的證據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密。

          二、重視實物證據(jù)的收集。收集物證應(yīng)當(dāng)收集原物,取得物證原件確有困難時,可將原物拍照、錄像,但需注明原物來源及保存單位或個人。收集的書證應(yīng)當(dāng)是原件。取得原件確有困難時,也可是副本或者復(fù)制件、節(jié)錄本,但需由原件的保存單位蓋章或個人簽名,并同時備注“與原件一致”等內(nèi)容。書證被更改或有更改跡象的,提供者要作出合理解釋,必要時應(yīng)進(jìn)行鑒定。拍攝物證的照片、音像制品,制作書證的副本、復(fù)印件時,制作人員不得少于2人,并應(yīng)附有制作過程的文字說明。

          三、規(guī)范言詞證據(jù)的收集。收集證人證言和受侵害人的陳述,應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行?,F(xiàn)場制作談話筆錄要做到全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確,談話結(jié)束時談話對象要逐頁在談話筆錄上簽名。對于上述談話,必要時可以全程錄音錄像。

          四、重視證據(jù)轉(zhuǎn)化和固定工作。對調(diào)查中收集的不易保存或易于滅失的證據(jù),要采取技術(shù)手段及時做好轉(zhuǎn)化固定工作。對收集的古玩、字畫、首飾等物品,要及時委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

          五、認(rèn)真鑒別、使用證據(jù)。認(rèn)定違紀(jì)事實,要重事實、重證據(jù),不輕信被調(diào)查人的交代。只有被調(diào)查人的交代,無其他證據(jù)或無法查證的,不能認(rèn)定。被調(diào)查人拒不交代而證據(jù)確實、充分的,可以認(rèn)定。對證據(jù)的鑒別,應(yīng)當(dāng)采取逐一審查和綜合審查相結(jié)合的方法,對證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行全面審查,不得隱藏、損毀、篡改證據(jù)。物證的照片、錄像,書證的副本、復(fù)制件、節(jié)錄本等,經(jīng)與原物、原件核對無誤時,具有與原物、原件同等的證明力。有疑點(diǎn)的視聽資料、電子資料,無法與原物、原件核對的復(fù)制品、復(fù)制件、節(jié)錄本等證據(jù)不能單獨(dú)作為定案證據(jù),只有在與其他證據(jù)相互印證時,才能作為認(rèn)定案件事實的證據(jù)。

          六、收集證言時,工作人員要對出證人提出要求,講明責(zé)任。證明材料要一人一證,可以由證人書寫,也可以由調(diào)查人員作記錄,并經(jīng)本人簽字認(rèn)可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時間,并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時,應(yīng)重新出證并注明更改原因,但不退原證。與證人談話時,調(diào)查人員不得少于2人。

          七、對于有關(guān)單位移送的調(diào)查材料,必須認(rèn)真審核,經(jīng)調(diào)查人員認(rèn)定后,方可作為證據(jù)使用。

          八、調(diào)查人員要隨時對所有證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真的鑒別和審查,發(fā)現(xiàn)證據(jù)中存在疑點(diǎn)或含糊不清的地方,要重新取證和補(bǔ)證。

          第二十五條 調(diào)查組應(yīng)將經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的錯誤事實寫成錯誤事實材料與被調(diào)查人進(jìn)行核對,聽取其意見和申辯。

          一、錯誤事實材料的主要內(nèi)容包括:被調(diào)查人的基本情況、主要錯誤事實、錯誤性質(zhì)及責(zé)任,并以案件調(diào)查組的名義落款。

          二、錯誤事實材料與被調(diào)查人見面的要求:

          (一)案件中違紀(jì)人有2人或2人以上的,見面的錯誤事實材料應(yīng)每人一份,并分別說明各自的錯誤事實、性質(zhì)和所負(fù)的責(zé)任。

          (二)見面的錯誤事實材料中,只需寫明經(jīng)調(diào)查核實認(rèn)定的能夠作為黨紀(jì)政紀(jì)處分根據(jù)的錯誤事實,無法認(rèn)定的問題不能寫入該材料。

          (三)見面的錯誤事實材料,不得泄露立案依據(jù)、調(diào)查過程、檢舉人和證明人等內(nèi)容。

          (四)被調(diào)查人要在與其見面的錯誤事實材料上簽署意見,如有不同意見,可以在錯誤事實材料上作出說明。被調(diào)查人拒絕簽字的,調(diào)查組成員需在此材料上注明并簽字。

          (五)如被調(diào)查人對與其見面的錯誤事實材料有不同意見,調(diào)查組應(yīng)認(rèn)真對待,進(jìn)行分析,合理的要采納;不合理的要有針對性地寫出有事實根據(jù)的說明;需要做補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查的,應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,并將修改后的錯誤事實材料重新與被調(diào)查人見面。

          (六)錯誤事實材料在與被調(diào)查人見面前須經(jīng)學(xué)院紀(jì)委書記審批。

          第二十六條 調(diào)查取證工作基本結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)經(jīng)過集體討論,對調(diào)查報告的內(nèi)容、錯誤事實的認(rèn)定和定性處理意見等取得一致看法后,寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告形成后,經(jīng)學(xué)院紀(jì)委書記審核定稿,并向黨委會或黨政主要負(fù)責(zé)同志報告調(diào)查結(jié)果。調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

          一、立案依據(jù),主要錯誤事實及性質(zhì)。

          二、被調(diào)查人和有關(guān)人員的責(zé)任。

          三、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度和對見面材料的意見。

          四、處理建議。

          對調(diào)查否定的問題應(yīng)交待清楚。對難以認(rèn)定的重要問題用寫實的方法予以反映。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。

          第二十七條 因主要涉案人員出國(境)、失聯(lián)、或因不可抗力,致使調(diào)查無法進(jìn)行的,經(jīng)學(xué)院紀(jì)委書記批準(zhǔn),可以中止調(diào)查。但中止調(diào)查的情形消失后,要及時報告學(xué)院紀(jì)委書記批準(zhǔn),恢復(fù)案件調(diào)查。因被調(diào)查人在調(diào)查過程中死亡并致使調(diào)查無法進(jìn)行的,可以終止調(diào)查,予以結(jié)案。重大案件終止調(diào)查須經(jīng)學(xué)院院長辦公會集體研究,經(jīng)學(xué)院黨委會批準(zhǔn)并報上級主管部門備案后執(zhí)行。

          第二十八條 調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)檢舉人確屬誣告或證人出具偽證等妨礙案件檢查的行為,應(yīng)予追究。

          第二十九條 對署真實姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果,并征求意見。對案情需要保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。

          第三十條 經(jīng)立案調(diào)查屬檢舉失實及其他特殊原因無法查證的案件,按照本辦法第五章和第六章第十二條有關(guān)規(guī)定,由案件調(diào)查組填寫《衡陽技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察案件銷案呈批表》形成銷案呈批報告,報紀(jì)委書記批準(zhǔn),予以銷案,并向被調(diào)查人說明情況。

          第三十一條 要保護(hù)辦案人、檢舉人、證人。對上述人員進(jìn)行誣告陷害、打擊報復(fù)的行為,應(yīng)予追究。

          第三十二條 調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組要總結(jié)工作,并協(xié)助案發(fā)部門總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

          第三十三條 黨紀(jì)案件的立案調(diào)查時限為三個月,必要時可延長一個月。案情重大或復(fù)雜的案件,在延長期內(nèi)不能查結(jié)的,可經(jīng)批準(zhǔn)后延長調(diào)查時間。調(diào)查期間,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人有新的違紀(jì)行為的,自發(fā)現(xiàn)之日起,重新計算調(diào)查時限;政紀(jì)案件的立案調(diào)查時限為自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適當(dāng)延長,但是最長不得超過一年。

          第九章 審 理

          第三十四條 凡屬立案調(diào)查并需要追究黨紀(jì)責(zé)任或給予行政處分的案件,調(diào)查終結(jié)后,都要進(jìn)行審理。尚未查清主要違紀(jì)事實的案件不得移送審理。

          第三十五條 移送審理要辦理正式的移送手續(xù)。移送審理時,要填寫《衡陽技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察案件移送審理登記表》,移送人和接收人要辦理交接手續(xù)。應(yīng)移送的材料包括:

          一、移送審理的請示報告及同意移送審理的批示。

          二、立案依據(jù)(包括檢舉材料、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進(jìn)行初步核實的批示、初步核實情況報告、立案呈批報告、《立案決定書》和其他批準(zhǔn)立案的材料等)。

          三、與被調(diào)查人見面的錯誤事實材料、被調(diào)查人對錯誤事實材料的意見及調(diào)查組對其意見的說明。

          四、調(diào)查報告和全部證據(jù)材料。

          五、被調(diào)查人的書面檢討。

          第三十六條 組成2人以上(含2人)的審理組。審理組一般由學(xué)院專職紀(jì)檢監(jiān)察干部組成,也可以根據(jù)需要由專職紀(jì)檢監(jiān)察干部與組織、人事、審計、財務(wù)等部門人員專兼職結(jié)合而成。根據(jù)查審分開的原則,調(diào)查人員不得參加案件的審理工作。

          第三十七條 承辦人員在審理時,主要審查核實以下內(nèi)容:

          一、被調(diào)查人的錯誤事實是否清楚。

          二、證據(jù)是否充分、確鑿。

          三、有關(guān)人員責(zé)任的劃分是否準(zhǔn)確。

          四、對被調(diào)查人違紀(jì)行為性質(zhì)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確,適用法律、法規(guī)及提出的處理意見是否恰當(dāng)。

          五、調(diào)查工作是否符合規(guī)定的程序和要求。

          六、是否還有其他應(yīng)認(rèn)定的違反黨紀(jì)政紀(jì)行為。

          第三十八條 在審理案件過程中,如發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、有關(guān)人員責(zé)任不明時,應(yīng)主動與案件調(diào)查人員交換意見,確需補(bǔ)充調(diào)查的,應(yīng)交調(diào)查組進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,必要時審理組也可協(xié)同調(diào)查組進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或經(jīng)批準(zhǔn)后直接補(bǔ)充調(diào)查。補(bǔ)充調(diào)查不得超過兩次,每次不得超過一個月。

          第三十九條 審理案件過程中,遇有下列情形之一,可中止審理:

          一、手續(xù)不完備,材料不齊全,需由案件調(diào)查組補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)報材料的。

          二、案件的主要事實不清或有關(guān)人員責(zé)任不明,需由案件調(diào)查組補(bǔ)充調(diào)查的。

          三、發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人有新問題或被調(diào)查人提出新的辯解,需案件調(diào)查組補(bǔ)充證據(jù)或說明的。

          第四十條 在審理過程中,必要時,審理人員應(yīng)與被調(diào)查人談話,核對錯誤事實,聽取其陳述和辯解。對談話中發(fā)現(xiàn)的重要情況,要及時報告,需要補(bǔ)充調(diào)查的,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

          第四十一條 審理結(jié)束后,形成審理報告。內(nèi)容包括:被調(diào)查人的基本情況、錯誤事實、調(diào)查組的定性和處理意見、審理組對錯誤性質(zhì)的認(rèn)定和處理意見、審理人員簽字。

          第四十二條 案件審理時限為正式受理之日起一個月內(nèi)審結(jié)報批。特別疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)學(xué)院黨委會批準(zhǔn),可適當(dāng)延長,但延長期不得超過一個月。審理過程中,需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查的,補(bǔ)充調(diào)查時間不計入審理時限。

          第十章 結(jié)案處理

          第四十三條 案件經(jīng)過審理后,對需要給予黨紀(jì)處分的案件,應(yīng)將有關(guān)違紀(jì)事實通報違紀(jì)人員所在黨支部,由其所在黨支部作出處理決定。被調(diào)查人所在黨支部應(yīng)在半個月內(nèi)作出處理決定,并按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限呈報審批。

          第四十四條 案件經(jīng)過審理后,對需要給予行政處分的案件,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

          第四十五條 黨紀(jì)或政紀(jì)處分決定(或結(jié)論)作出后,需由本人簽字。同時,要填寫《衡陽技師學(xué)院處分決定送達(dá)回執(zhí)》。如果本人拒絕簽字,工作人員要在處分決定上注明:“處分決定經(jīng)本人閱過,本人拒絕簽名”的字樣,但不影響處分決定的執(zhí)行和生效。

          第四十六條 處分決定一經(jīng)批準(zhǔn)即執(zhí)行。如果本人不服提出申訴,按照申訴復(fù)查的有關(guān)規(guī)定辦理。

          第四十七條 若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)人員同時有觸犯刑律規(guī)定的,應(yīng)征求上級主管部門意見后,適時將案件材料移送司法機(jī)關(guān)處理。

          第四十八條 對公安、司法機(jī)關(guān)已處理的案件中所涉及的人員,需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接審理。

          第四十九條 案件辦理完畢后,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)履行好結(jié)案程序。

          一、填寫結(jié)案表。承辦人員要認(rèn)真填寫《衡陽技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察案件結(jié)案登記表》,寫明結(jié)案時間和處分情況等。

          二、處分決定的報送。處分決定一般應(yīng)報送:學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、被處分人所在部門、組織部、人事處、被處分人本人,并歸入被處分人檔案及學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察辦公室處分專卷留存。

          三、處分材料的立卷歸檔。根據(jù)案件檔案材料歸檔的有關(guān)要求,案件承辦人員要認(rèn)真做好對辦案材料的立卷歸檔工作。

          第五十條 加強(qiáng)對涉案款物的管理。健全涉案款物的管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)涉案款物的管理規(guī)定,依紀(jì)依法做好涉案款物的暫扣、封存、移交、保管和處理工作。

          第五十一條 做好案件剖析工作。加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究,通過對每一起結(jié)案案件進(jìn)行深入剖析,及時總結(jié)發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn),注重從管理和制度層面查找問題,充分發(fā)揮查辦案件的功能。

          第十一章 對辦案人員的要求

          第五十二條 辦案人員應(yīng)遵守以下紀(jì)律:

          一、不準(zhǔn)對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯國家法律法規(guī)的手段。

          二、不準(zhǔn)泄露案情、擴(kuò)散證據(jù)材料。

          三、不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù),故意夸大或縮小案情。

          四、不準(zhǔn)接受與案件有關(guān)人員的財物和其他利益輸送。

          對辦案人員違反本條規(guī)定的,應(yīng)查明情況,追究責(zé)任。

          第五十三條 辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,被調(diào)查人、檢舉人及其他與案件有關(guān)的人員也有權(quán)要求回避:

          一、是本案被調(diào)查人的近親屬。

          二、是本案的檢舉人、主要證人。

          三、本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的。

          四、與本案有其他關(guān)系,可能影響公正查處案件的。

          第十二章 附 則

          第五十四條 本辦法中“重大、復(fù)雜問題”、“重要問題”、“案情重大或復(fù)雜的案件”和“特別重大復(fù)雜的案件”是指涉及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,或案件、案情復(fù)雜、情節(jié)嚴(yán)重的案件。

          第五十五條 本辦法中“期限”是指紀(jì)檢監(jiān)察部門查處黨紀(jì)、政紀(jì)案件應(yīng)當(dāng)遵守的時間。凡時間計算均不含當(dāng)日,遇有法定節(jié)假日自然順延。

          第五十六條 本辦法中“近親屬”包括:配偶、父母、子女及其配偶、同胞兄弟姊妹。

          第五十七條 本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,以上級有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

          第五十八條 本辦法由學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。

          第五十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

          衡陽技師學(xué)院

          201937


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