“我現(xiàn)在追悔莫及，如果自己沒(méi)有利欲熏心，就不會(huì)走到今天這個(gè)地步?！苯?，江蘇省南京市棲霞區(qū)馬群街道召開(kāi)黨員干部警示教育會(huì)并播放了警示專題片《小官巨貪》，片中人南京白龍山思親陵永久華僑公墓有限公司出納楊萍的懺悔令與會(huì)人員深受觸動(dòng)。去年11月，因犯貪污罪、職務(wù)侵占罪，數(shù)罪并罰，楊萍被判處有期徒刑十三年六個(gè)月，罰金5萬(wàn)元，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)750萬(wàn)元。
案件的查辦要從一封舉報(bào)信說(shuō)起。2021年底，棲霞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)，反映“南京白龍山思親陵永久華僑公墓工作人員向死者親屬索要紅包”問(wèn)題。殯葬是關(guān)乎群眾“身后事”的“大民生”，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員立即展開(kāi)調(diào)查。
“請(qǐng)問(wèn)在你們這買墓通常找誰(shuí)？”調(diào)查組赴墓園實(shí)地暗訪，并電話回訪部分已購(gòu)墓客戶，了解公墓經(jīng)營(yíng)管理分工及購(gòu)墓流程，篩查與故者家屬接觸較多的工作崗位及人員信息。經(jīng)匯總分析，“楊萍”這個(gè)名字反復(fù)多次出現(xiàn)，引起了調(diào)查組的注意。
“我是公司出納，平時(shí)主要負(fù)責(zé)收取客戶錢款、開(kāi)發(fā)票、發(fā)放墓葬證，有時(shí)兼業(yè)務(wù)員帶客戶上山選購(gòu)墓地?！睏钇冀榻B自己的工作內(nèi)容時(shí)說(shuō)道。
調(diào)查組不放過(guò)任何蛛絲馬跡，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2014年以來(lái)，楊萍個(gè)人賬戶有大額現(xiàn)金存款，曾購(gòu)買千萬(wàn)元以上的理財(cái)產(chǎn)品，其家人購(gòu)置有多套門面房……資金往來(lái)情況與其個(gè)人及家庭收入嚴(yán)重不符，極其異常。經(jīng)過(guò)實(shí)地清點(diǎn)，調(diào)查組進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，有的墓穴實(shí)際已售出卻未登記入賬，于是就此疑點(diǎn)再次找到楊萍談話。
“這些售出的墓穴為什么沒(méi)有入賬？”談話人員根據(jù)售出墓穴照片，逐一核對(duì)賬冊(cè)，并當(dāng)面向楊萍提出問(wèn)題。
在鐵證面前，楊萍瞬間癱軟，低下頭交代了其截留公款的事實(shí)：“因?yàn)楹芏噘?gòu)墓人不需要正規(guī)發(fā)票，表示只要墓葬證和收據(jù)就行，而收錢、發(fā)證都是我負(fù)責(zé)，我就動(dòng)歪心思把收的錢占為己有了?！彪S即，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)楊萍涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法問(wèn)題立案調(diào)查并采取留置措施。
原來(lái)，楊萍私自購(gòu)買收據(jù)并偷蓋單位發(fā)票印章，用收據(jù)代替發(fā)票開(kāi)給購(gòu)墓人，之后將售墓款截留在自己手上。作為一名財(cái)務(wù)人員，楊萍并非不知道這其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，因此她不斷升級(jí)作案手法，從只給客戶開(kāi)收據(jù)到在網(wǎng)上購(gòu)買假發(fā)票，再到使用作廢的增值稅專用發(fā)票，其作案手法具有很強(qiáng)的隱蔽性。后來(lái)?xiàng)钇嫉哪懽釉絹?lái)越大，行為越發(fā)放縱，她甚至不再通過(guò)銀行卡轉(zhuǎn)存墓款，而是堂而皇之將自己的收款二維碼貼在窗口，讓客戶直接掃碼支付。經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)，2014年以來(lái)，多達(dá)477個(gè)墓穴的購(gòu)墓款和部分護(hù)墓費(fèi)被楊萍侵占、貪污，涉案金額高達(dá)2300余萬(wàn)元。
楊萍對(duì)其犯罪行為供認(rèn)不諱，但案件并未就此結(jié)束。辦案人員分析認(rèn)為，楊萍案時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)8年、金額巨大，犯罪方式單一卻屢屢得手，這折射出南京白龍山公墓公司監(jiān)管層層失守，時(shí)任公司總經(jīng)理葛榮士難辭其咎。
按照“一案雙查”的工作要求，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以出納楊萍為突破口，深挖細(xì)查、順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)葛榮士除了管理上的失瀆職問(wèn)題，同樣有貪腐行為。
“我當(dāng)時(shí)想著還有幾年要退休了，這時(shí)候能撈一點(diǎn)是一點(diǎn)。”葛榮士利令智昏，也深陷腐敗泥潭。經(jīng)查，2017年6月至2022年4月間，葛榮士利用職務(wù)之便，收受工程老板賄賂，以非法手段侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”供個(gè)人揮霍。2022年12月17日，葛榮士因受賄罪、貪污罪、國(guó)有公司人員失職罪，被判處有期徒刑九年六個(gè)月，罰金70萬(wàn)元。
“殯葬事關(guān)群眾切身利益，對(duì)該領(lǐng)域腐敗問(wèn)題必須重拳出擊、亮劍嚴(yán)懲、靶向整治?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。案發(fā)后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，“室組地”聯(lián)動(dòng)、線上線下多維度篩查公益性公墓管理領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，累計(jì)移交重點(diǎn)線索28條，立案審查調(diào)查15人，留置3人，追繳涉案財(cái)物2700余萬(wàn)元。同時(shí)，堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，深化標(biāo)本兼治，向有關(guān)責(zé)任單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議、提醒函和整改函9份，督促5家街道制定完善殯葬領(lǐng)域管理制度7項(xiàng)；拍攝專題警示教育片，切實(shí)發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。