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          象牙塔里的千萬級“貪虎” ——云南民族大學(xué)原黨委書記甄朝黨腐敗窩案剖析

          高校,人們心目中的“一方凈土”,本應(yīng)是傳承知識、弘揚道義的地方,卻因一起腐敗案件而被玷污,影響了教育公信力,也受到社會大眾的詬病和質(zhì)疑。

          2013年8月7日,是云南民族大學(xué)原黨委書記甄朝黨政治生涯終結(jié)的日子。這個有著博士、教授、博士生導(dǎo)師等顯赫頭銜,位高權(quán)重的高?!懊突ⅰ?,終因扭曲的世界觀、人生觀及價值觀,在犯罪的道路上漸行漸遠(yuǎn),攜同一窩“碩鼠”被關(guān)進(jìn)“囚籠”,成為云南省教育系統(tǒng)三十年來級別最高、職稱最高、學(xué)歷最高、涉案金額最大的落馬官員。接下來的日子里,他將不再是那個出入前呼后擁、風(fēng)光無限、令人尊敬的大學(xué)校長,年近六十即將退休的他將在孤寂和悔恨中度過漫漫歲月。這樣一位名聲顯赫的大學(xué)教授,卻在短短幾年時間內(nèi)蛻化變質(zhì),跌入腐敗的沼澤,人們在痛心之余不禁反思:他是如何經(jīng)營自己的人生路的?

            欲壑難填奔赴“貪腐路”

          “患生于多欲,禍生于多貪”,甄朝黨的人生路就葬送在“貪欲”兩個字上,隨著專案組的深入調(diào)查,甄朝黨的墮落軌跡也越來越清晰。

          個人私欲極度膨脹,理想信念嚴(yán)重缺失是腐敗分子的共性,甄朝黨也不例外。為達(dá)到斂財?shù)哪康?,甄朝黨不放過任何機(jī)會。從上任校領(lǐng)導(dǎo)伊始,就陸陸續(xù)續(xù)收受本校干部職工的賄賂共計25萬元,最少的僅幾千元。

          2005年,云南民族大學(xué)采用自建方式啟動占地1600多畝、投入資金近16億元的呈貢新校區(qū)建設(shè),如此龐大的工程建設(shè)項目必然成為一些人眼中的“唐僧肉”。為獲得新校區(qū)項目的工程,一些建筑公司通過各種關(guān)系與時任云南民族大學(xué)校長的甄朝黨搭上線,不惜以重金行賄,拿金錢開路,以期獲得甄朝黨在資格預(yù)審、評標(biāo)過程中的“關(guān)照”。投標(biāo)過程中,部分建筑公司違反工程招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,大打“組合拳”,組織多家企業(yè)參與串標(biāo)、圍標(biāo),確保獲得工程項目。甄朝黨在收受建筑方巨額賄賂后,利用權(quán)力,直接違規(guī)插手學(xué)校工程項目。在學(xué)校研究工程項目投標(biāo)資格預(yù)審會議和評標(biāo)過程中,根據(jù)投標(biāo)公司送錢情況,量身設(shè)定資格條件和投標(biāo)門檻,在資格預(yù)審前事先審看投標(biāo)報名名單,了解行賄公司投標(biāo)報名情況,做到“心中有數(shù)”。在預(yù)審過程中或明示或暗示幫助送了錢的公司通過資格預(yù)審或中標(biāo)。

          2008年1月,云南某建筑公司找到甄朝黨,提出想?yún)⑴c新校區(qū)圖書館工程項目建設(shè),甄朝黨答應(yīng)幫忙,隨后一次性收受該公司賄賂240萬元。2006年至2010年間,甄朝黨先后利用職務(wù)便利為他人在云南民族大學(xué)新校區(qū)工程建設(shè),干部提拔任用等方面謀取利益、收受巨額賄賂726.6萬元,貪婪之心昭然若揭。

          甄朝黨不僅貪婪,而且剛愎自用,凡事一人說了算,黨委班子形同虛設(shè)。他在擔(dān)任校長期間,多次公開強(qiáng)調(diào)大學(xué)是“校長負(fù)責(zé)制”,擔(dān)任學(xué)校黨委書記后,又強(qiáng)調(diào)大學(xué)是“黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”,極其狂妄霸道。

          甄朝黨藐視黨紀(jì)國法,生活作風(fēng)奢靡,把《廉政準(zhǔn)則》拋到九霄云外,經(jīng)常出入經(jīng)營性高消費場所,參與大吃大喝、洗浴、KTV唱歌并找陪唱等高消費娛樂活動,包養(yǎng)情婦,大肆揮霍公款,之后以會務(wù)費、接待費等名義公款報銷,僅2009年至2012年間就揮霍公款高達(dá)403萬元人民幣。

          甄朝黨為一名大學(xué)教授,貪欲如洪水猛獸他未必不知,但他克制不住自己對金錢的貪欲,心存僥幸,頻頻伸出了不該伸的手,最終在腐敗的路上越走越遠(yuǎn)。

            上行下效攜手“不歸路”

          上梁不正下梁歪。由于甄朝黨沒有良好的治學(xué)治校理念,導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié),各行其是,拉幫結(jié)派,和稀泥、做人情,只栽花、不栽刺,在一些重大問題上不能堅持原則,執(zhí)行制度不力,上行下效,本校多名干部一起下水涉險。從甄朝黨受賄入手,專案組連根挖出了一窩“碩鼠”。

          云南民族大學(xué)呈貢校區(qū)建設(shè)辦原主任張金麟看到呈貢校區(qū)建設(shè)是“撈錢”的好機(jī)會,對于別人送的“大錢”、“小錢”一概笑納,先后多次收受相關(guān)建筑公司賄賂42萬元。

          云南民族大學(xué)后勤產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司原總經(jīng)理李朝開在任總經(jīng)理期間,利用職務(wù)便利,先后收受公司飲食服務(wù)中心主任保明剛、鑫豪廚具公司代理商初某某等人的錢物共計38.5萬元,向甄朝黨夫婦及云南民族大學(xué)產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦原主任袁玉海行賄共計8.8萬元,并且違反廉潔自律規(guī)定,長期與甄朝黨等人參與高消費娛樂活動,大肆揮霍公款。

          云南民族大學(xué)產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室原主任袁玉海本只是教育學(xué)院的一名普通教師,為獲得職務(wù)上的晉升,先后向甄朝黨行賄13萬元。在正科級職位上僅一年,袁玉海便被甄朝黨提拔為副處級。后來袁利用職務(wù)便利,收受昆明某物業(yè)公司、昆明某科技有限公司等單位和個人的賄賂16.7萬元,為他們在招標(biāo)、撥款等工作中提供便利。

          這些人在學(xué)校重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo),與甄朝黨相互勾結(jié),沆瀣一氣,利用手中權(quán)力謀取私利,大肆收受賄賂,甚至公然索賄,在學(xué)校干部群眾中造成了極為惡劣的影響,最終與甄朝黨一起跌下萬劫不復(fù)的腐敗深淵。

            法網(wǎng)恢恢已無回頭路

          “禍莫大于不知足,咎莫大于欲得”。未能守住廉潔底線的人,最終都要為自己的貪婪付出沉重的代價。

          2013年9月,因大肆收受賄賂、巨額財產(chǎn)來源不明、違反廉潔自律規(guī)定、違反社會主義道德,云南省紀(jì)委給予甄朝黨開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理,對其收受賄賂726.6萬元、555萬元來源不明巨額財產(chǎn)、禮品折價70萬元人民幣及違規(guī)購買的車輛予以收繳。

          該案涉及金額巨大,涉案人員眾多,是一起典型的腐敗窩案串案,共查處涉案人員41人,追繳贓款1070.4萬元。


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