胡旭蘭等代表：
你們提出的《關(guān)于提請(qǐng)省持續(xù)加大力度推進(jìn)“將符合條件的技師學(xué)院納入高等教育序列”的建議》收悉。經(jīng)綜合省教育廳意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
將符合條件技師學(xué)院納入高等學(xué)校系列是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，也是推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，大力落實(shí)國(guó)家文件精神和省委省政府工作部署，推動(dòng)將符合條件的技師學(xué)院納入高等教育序列工作取得積極進(jìn)展，并有力推進(jìn)我省技工教育的高質(zhì)量發(fā)展。目前，全省技工院校共148所，在校生達(dá)63.4萬人，占全國(guó)的1/7，基本建成全國(guó)最大的現(xiàn)代技工教育體系。2021年技師學(xué)院達(dá)到40所，歷史性地實(shí)現(xiàn)技師學(xué)院21個(gè)地市全覆蓋。我省技工院校招生人數(shù)、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率、教研教改成果、技能大賽等9項(xiàng)主要指標(biāo)居全國(guó)第一，被人社部譽(yù)為全國(guó)技工教育的“一面旗幟”。
一、抓改革攻堅(jiān)，大力推進(jìn)技師學(xué)院納入高等教育序列工作
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）明確提出“根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列”，是國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，為技師學(xué)院的向上發(fā)展開辟了新通道。我省大力落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署，著力推進(jìn)技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列工作。一是省委、省政府高度重視。省委辦公廳、省人民政府辦公廳高規(guī)格印發(fā)《“廣東技工”工程實(shí)施方案》（粵辦發(fā)〔2019〕41號(hào)），明確提出：按照“成熟一批、實(shí)現(xiàn)一批”原則，將符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。2019年4月16日，廣東省政府向教育部報(bào)送了《廣東省人民政府關(guān)于商請(qǐng)支持開展技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育試點(diǎn)的函》，明確了試點(diǎn)院校和具體方案。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我廳和省教育廳等有關(guān)部門密切配合，大力推進(jìn)將符合條件的技師學(xué)院納入高等教育序列工作。二是我省推進(jìn)技師學(xué)院納入高等教育序列工作取得積極成效。2020年底，我廳會(huì)同省教育廳等有關(guān)部門啟動(dòng)對(duì)廣東省輕工業(yè)技師學(xué)院、深圳技師學(xué)院、中山市技師學(xué)院等3所技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列相關(guān)工作，經(jīng)過實(shí)地考察、專家評(píng)議、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，于2021年2月按程序提交省政府審批，并于2021年3月報(bào)教育部備案。
二、抓政策創(chuàng)新，著力推動(dòng)技師學(xué)院達(dá)到高等職業(yè)院校發(fā)展水平
為推動(dòng)更多的技師學(xué)院達(dá)到納入高等教育序列的條件，我省加大政策創(chuàng)新力度，2021年12月30日，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（粵府辦〔2021〕54號(hào)），在全國(guó)率先系統(tǒng)地提出推動(dòng)技師學(xué)院與高等職業(yè)院校政策互通互認(rèn)的創(chuàng)新舉措，并對(duì)相關(guān)問題逐一提出解決舉措。一是推動(dòng)技師學(xué)院與高等職業(yè)院校政策互通互認(rèn)。建立學(xué)歷、技能證書互認(rèn)制度，支持技師學(xué)院與高等職業(yè)院校開展學(xué)分或課程互認(rèn)，完成規(guī)定學(xué)分或課程的學(xué)生，可取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。支持省屬技師學(xué)院按照省屬高等職業(yè)院校規(guī)格設(shè)置和建設(shè)。技師學(xué)院視同高等職業(yè)院校辦學(xué)層次。二是技師學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)按照高等職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌解決。技師學(xué)院生均撥款按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則由同級(jí)財(cái)政部門按照所屬高等職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)籌解決。各地要統(tǒng)籌資金，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)技師學(xué)院達(dá)到高等職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)籌技師學(xué)院與高等職業(yè)院校招生政策。深化技師學(xué)院招生制度改革，加快建立將技師學(xué)院招生信息同步向高中應(yīng)屆畢業(yè)生推送機(jī)制。已納入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院在省高校招生考試平臺(tái)上統(tǒng)一招生錄取，加快推動(dòng)其他技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。支持技工院校參與中高職貫通培養(yǎng)三二分段、高職專業(yè)學(xué)院等高職院校招生考試改革試點(diǎn)。
三、向?qū)嵦幱昧?，為技工院校學(xué)生營(yíng)造更加公平公正的社會(huì)環(huán)境
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展技工教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用；要大力發(fā)展技工教育。李克強(qiáng)總理批示要辦好技工院校。2021年以來，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》，人社部先后印發(fā)了《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》《技工教育“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》等文件，全面規(guī)劃支持技工教育發(fā)展。我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展技工教育的決策部署，大力推動(dòng)有關(guān)技工院校發(fā)展政策和技工院校畢業(yè)生待遇落地落實(shí)。一是推動(dòng)落實(shí)技師學(xué)院和高職院校畢業(yè)生待遇政策互通。聯(lián)合省委組織部發(fā)布廣東省事業(yè)單位2022年集中公開招聘高校畢業(yè)生公告，首次明確招聘對(duì)象為普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生，明確取得高級(jí)工職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）證書的我省技工院校、中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，在政策上視同大專學(xué)歷人員；取得技師（高級(jí)技師）職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）證書的我省技工院校、中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，在政策上視同本科學(xué)歷人員。在2022年廣東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施中，首次明確我省取得高級(jí)工和技師、高級(jí)技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）證書的技工院校全日制畢業(yè)生，可以分別按照全日制高職（大專）和本科畢業(yè)生報(bào)名符合條件的崗位。二是推動(dòng)技工院校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展空間越來越廣。貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，2500名高技能人才取得工程技術(shù)職稱，居全國(guó)首位。省機(jī)械技師學(xué)院張志坤、張志斌兄弟分別成為第43、44屆世界技能大賽金牌獲得者，其中張志坤成為獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼的最年輕專家。新大陸科技集團(tuán)為首屆國(guó)賽金牌選手劉思雨開出百萬年薪，媒體報(bào)道廣東技工迎來“高薪時(shí)代”。三是積極營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍。承辦第一屆全國(guó)技能大賽，廣東取得32金13銀11銅和27個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，金牌數(shù)占全國(guó)的37%，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)和團(tuán)體總分均居全國(guó)第一。成功舉辦第一屆、第二屆全省職業(yè)技能大賽、鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，構(gòu)建以世賽為龍頭、國(guó)賽為主體、省賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。2021年我省新增1名中華技能大獎(jiǎng)獲得者，新增11名全國(guó)技術(shù)能手，全省累計(jì)106名優(yōu)秀高技能人才享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，8人榮獲中華技能大獎(jiǎng)，389人榮獲全國(guó)技術(shù)能手榮譽(yù)稱號(hào)。2021年省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選表彰了107名技能人才先進(jìn)典型，占省獎(jiǎng)?wù)驴倲?shù)的33.6%，“上技校人生一樣出彩”引發(fā)熱烈反響。
四、下一步工作打算
我省推進(jìn)技師學(xué)院納入高等教育序列工作取得積極成效，但截至目前，教育部尚未同意備案。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作重要指示和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列的工作部署，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加大力度推進(jìn)推進(jìn)技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列工作，重點(diǎn)抓好三方面工作。
（一）強(qiáng)化依法施策，穩(wěn)步推動(dòng)技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列工作。4月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，自2022年5月1日起施行。新修訂的《職教法》首次明確了技工教育的法定地位，首次明確了技工教育是類型教育的法定職能，進(jìn)一步明確了技工教育的管理體制。同時(shí)，新修訂的《職教法》明確“根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列”，為我省大力發(fā)展技工教育和推進(jìn)技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列提供了法律依據(jù)。下一步，我們將協(xié)同教育等相關(guān)部門，持續(xù)加大力度，推進(jìn)將首批三所符合條件的技師學(xué)院納入高等教育序列。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)技工院校學(xué)生擁有更好的發(fā)展環(huán)境。將技工教育納入人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，在人才和教育的大局中推動(dòng)發(fā)展技工教育。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)技工院校畢業(yè)生在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘中，獲得高級(jí)工、技師職業(yè)資格人員分別與大專和本科學(xué)歷人員同等對(duì)待。落實(shí)技能人才各項(xiàng)待遇，拓寬技能人才上升通道，大力宣傳“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚。
（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，推動(dòng)技師學(xué)院與高等職業(yè)院校政策互通互認(rèn)。貫徹落實(shí)《廣東省推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（粵府辦〔2021〕54號(hào)），支持省屬技師學(xué)院按照省屬高等職業(yè)院校規(guī)格設(shè)置和建設(shè)。加大力度落實(shí)技師學(xué)院視同高等職業(yè)院校辦學(xué)層次。推動(dòng)技師學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)按照高等職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌解決。加大力度指導(dǎo)各地推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)技師學(xué)院達(dá)到高等職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳工作的關(guān)心支持。
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
2022年5月20日
（聯(lián)系人及電話：胡志啟，020-83191347）
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：省人大常委會(huì)選聯(lián)工委，省政府辦公廳，省教育廳。