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          2024年各地發(fā)布招投標領(lǐng)域突出問題典型案例

          一、湘潭市農(nóng)業(yè)(蔬菜)科學研究所原黨委副書記、所長劉偉英違規(guī)插手干預(yù)工程、設(shè)備采購項目招投標案。

          2016年至2019年,劉偉英利用擔任湘潭市農(nóng)科所黨委副書記、所長的職務(wù)便利,接受賀某華、成某的請托,通過違規(guī)泄漏招標信息、設(shè)置特定投標條件等方式幫助賀某華、成某中標項目,并收受賀某華、成某財物。劉偉英還存在其他違紀違法問題。2019年9月,劉偉英受到開除黨籍、開除公職處分,被司法機關(guān)判處有期徒刑八年六個月。

          二、湘鄉(xiāng)市人大常委會原副縣級干部周溪建違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標案。

          2009年至2013年,周溪建利用擔任湘鄉(xiāng)市房產(chǎn)局局長及湘鄉(xiāng)市東山新城開發(fā)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職務(wù)便利,接受周某銀、王某星等人的請托,通過向湘鄉(xiāng)市城市建設(shè)綜合開發(fā)公司經(jīng)理陳某榮打招呼,不經(jīng)招投標的方式幫助周某銀、王某星承接工程項目,并收受周某銀、王某星財物。周溪建還存在其他違紀違法問題。2019年1月,周溪建受到開除黨籍、開除公職處分,被司法機關(guān)判處有期徒刑十年。

          三、雨湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長張贊群違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標案。

          2014年至2017年,張贊群利用先后擔任雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,響塘鎮(zhèn)黨委書記(2014年12月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)),鶴嶺鎮(zhèn)黨委書記,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長的職務(wù)便利,接受黃某樹的請托,明確要求招標代理公司讓黃某樹中標,同時安排黃某樹勸退項目競爭對手,幫助黃某樹承接工程項目,在工程款支付上給予關(guān)照,并收受黃某樹財物。張贊群還存在其他違紀違法問題。2020年1月,張贊群受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

          四、湘潭縣石鼓鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長劉曦串通招投標案。

          2016年7月,在石鼓鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目建設(shè)過程中,劉曦違反國家法律法規(guī),與他人串通投標,共同造成國家財政資金直接損失1229496.97元。劉曦還存在其他違紀違法問題。2018年6月,劉曦受到開除黨籍處分。2019年9月,劉曦因犯串通投標罪、貪污罪、受賄罪,數(shù)罪并罰被判處有期徒刑一年一個月,并處罰金人民幣21萬元,受到開除公職處分。


          1、衡陽市生態(tài)環(huán)境局常寧分局工作人員彭志勇在政府采購活動中利用業(yè)主評委身份強攬工程問題。2012年11月至2017年8月,彭志勇在兼任常寧市水松地區(qū)重金屬污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組出納期間,利用其常寧市固廢二期監(jiān)理項目業(yè)主單位評委身份之便,強行向該項目中標方承攬固廢二期項目監(jiān)理業(yè)務(wù)。彭志勇還存在其他違紀違法問題。2020年6月,彭志勇受到開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          2、常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會原副主任胡觀清違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招投標問題。2013年至2016年期間,胡觀清利用其擔任常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任的職務(wù)便利,分別在水口山開發(fā)區(qū)土石方工程和水口山開發(fā)區(qū)市場支路項目中與投標人串通,內(nèi)定中標人,并授意招投標代理公司幫助投標人采取串標的方式中標,中標項目金額達2362萬元。胡觀清還存在其他違紀違法問題。2017年8月,胡觀清受到開除黨籍、開除公職處分。2019年3月,胡觀清被司法機關(guān)判處有期徒刑3年3個月,并處罰金33萬元。


          衡山縣住建局原黨委委員、副局長歐正衡違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招投標問題。
          2014年,歐正衡在明知劉某某無任何建筑施工資質(zhì)的情況下,授意劉某某掛靠有建筑資質(zhì)的公司,通過邀標方式讓劉某某中標毛澤建公園清淤、填方、土方等工程;同時通過打招呼、提供信息、直接指定等方式為劉某某承攬多個工程項目,收受劉某某現(xiàn)金50余萬元。2020年7月,歐正衡受到開除黨籍、開除公職處分,并將涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。
          常寧市原四級調(diào)研員周繼成等人員違規(guī)插手工程建設(shè)項目招投標問題。

          2018年,常寧市水口山地區(qū)歷史遺留含重金屬廢渣無害化處置二期工程相關(guān)負責人周繼成在項目建設(shè)中不正確履行職責,失職瀆職,多次接受他人宴請,收受衡陽市生態(tài)環(huán)境局常寧分局重金屬辦工作人員彭志勇等人紅包禮金、禮品共計13300余元,默許彭志勇利用職務(wù)便利,強行向中標方承攬該項目監(jiān)理業(yè)務(wù)。2020年8月,周繼成受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,按一級主任科員重新確定職級待遇;彭志勇受到開除黨籍處分,并將涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)處理。其他相關(guān)人員均受到相應(yīng)黨紀政務(wù)處分。
          珠暉區(qū)人力資源和社會保障局原黨組書記、局長、四級調(diào)研員鄔輝違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招投標問題。

          2017年至2018年,鄔輝利用擔任珠暉區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長的職務(wù)上便利,插手工程項目,為親朋“打招呼”,承攬區(qū)人力資源服務(wù)中心的裝修改造工程等多個工程項目,嚴重破壞市場公平競爭秩序,并涉嫌存在其他違紀違法問題。目前,鄔輝正接受珠暉區(qū)紀委監(jiān)委審查調(diào)查。



          01

          湖南德誠水電建設(shè)有限公司彭婷與長沙新康建筑工程有限公司張平遠圍標串標行為。2021年1月,經(jīng)大數(shù)據(jù)比對分析查出:湖南德誠水電建設(shè)有限公司彭婷、長沙新康建筑工程有限公司張平遠于2018年5月11日在參與郴州市郴江二期治理工程(江源水庫-萬壽橋)投標時上傳的投標文件IP地址相同。該行為違反了《湖南省水利建設(shè)市場主體紅黑名單管理辦法》第八條(湘水發(fā)〔2018〕28號)和《郴州市公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》(郴發(fā)改發(fā)〔2018〕37號)第十一條的有關(guān)規(guī)定。

          02

          甘肅長泓水利水電工程有限責任公司劉帆、甘肅省水利水電工程局有限責任公司夏慧、甘肅九洲水電建筑工程有限責任公司吳迪凡圍標串標行為。2021年1月,經(jīng)大數(shù)據(jù)比對分析查出:甘肅九龍水利水電工程有限責任公司(公司名稱現(xiàn)已變更為:甘肅長泓水利水電工程有限責任公司)劉帆、甘肅省水利水電工程局有限責任公司夏慧、甘肅九洲水電建筑工程有限責任公司吳迪凡于2018年8月22日在參與湖南省湘江支流陶家河治理工程(臨武段)施工四標段投標時上傳的投標文件的IP地址相同。該行為違反了《湖南省水利建設(shè)市場主體紅黑名單管理辦法》第八條(湘水發(fā)〔2018〕28號)和《郴州市公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》(郴發(fā)改發(fā)〔2018〕37號)第十一條的有關(guān)規(guī)定。

          03

          山東半島水務(wù)發(fā)展有限公司朱曉海、福建士維建設(shè)有限公司沈龍圍標串標行為。2021年1月,經(jīng)大數(shù)據(jù)比對分析查出:山東半島水務(wù)發(fā)展有限公司朱曉海、福建士維建設(shè)有限公司沈龍等于2018年8月22日在參與湖南省湘江支流陶家河治理工程(臨武段)施工四標段投標時上傳的投標文件的IP地址和MAC碼相同。該行為違反了《湖南省水利建設(shè)市場主體紅黑名單管理辦法》第八條(湘水發(fā)〔2018〕28號)和《郴州市公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》(郴發(fā)改發(fā)〔2018〕37號)第十一條的有關(guān)規(guī)定。

          04

          郴州市蘇仙區(qū)鵬洋汽車貿(mào)易有限公司、郴州申湘天程汽車銷售服務(wù)有限公司圍標串標行為。2021年9月13日,郴州市蘇仙區(qū)鵬洋汽車貿(mào)易有限公司、郴州申湘天程汽車銷售服務(wù)有限公司在參與郴州市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法(執(zhí)勤)車輛采購時上傳的投標文件制作機器碼一致。該行為違反了《郴州市公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》(郴發(fā)改發(fā)〔2018〕37號)第十一條的有關(guān)規(guī)定。

          05

          湖南皓諾環(huán)保科技有限公司杜彩出具存在質(zhì)量問題的報告書。2023年2月,湖南皓諾環(huán)??萍加邢薰径挪蕝⑴c郴州市生態(tài)環(huán)境局的《郴州杉杉年產(chǎn)16000噸離子電池負極材料預(yù)處理項目環(huán)境影響報告書》主持編制存在質(zhì)量問題:“建設(shè)項目概況描述不全或者錯誤”。該行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第(九)項規(guī)定。

          06

          核工業(yè)航測遙感中心出具存在質(zhì)量問題的報告書。2021年7月,核工業(yè)航測遙感中心于在參與市自然資源和規(guī)劃局的“匯金時代大夏”測繪項目,出具的不動產(chǎn)測繪成果不合格,作出移出“多測合一”測繪名錄庫3個月。該行為違反了《郴州市工程建設(shè)項目“多測合一”測繪中介服務(wù)機關(guān)管理辦法》(郴資規(guī)發(fā)〔2022〕28號)第十二條的有關(guān)規(guī)定。

          林邑清風 2023-06-19



          湘潭縣政協(xié)原黨組書記、主席劉鐵強嚴重違紀違法案。2017年,時任湘潭縣政協(xié)黨組書記、主席,湘潭縣濱江風光帶(楊河段)提質(zhì)改造工程建設(shè)項目指揮部指揮長劉鐵強接受馬某的請托,在項目公開招投標前指示指揮部副指揮長榮虎成以及項目負責人幫助馬某等人中標。通過項目負責人向招標代理公司打招呼,人為抬高門檻,在資格條件中提高特定行業(yè)類似施工業(yè)績,將獲取特定獎項作為加分項,排斥、限制潛在投標人參與競爭,從而使得馬某所在公司以4576萬余元順利中標。劉鐵強還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年2月,劉鐵強受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。榮虎成及有關(guān)項目負責人被立案查處。2022年8月,馬某因涉嫌串通招標罪被公安機關(guān)依法刑事拘留。

          岳陽市城市管理和綜合執(zhí)法局原黨組書記、局長陳克祥嚴重違紀違法案。2019年,時任市城管局黨組書記、局長陳克祥在羅家坳飛灰填埋場項目招投標過程中,接受吳某某請托向招標代理公司打招呼。吳某某、吳某父子借助招投標代理公司將防汛賑災(zāi)作為信譽加分添加到招標文件,邀請公司統(tǒng)一制作報價等方式串通圍標。同時,通過岳陽市公共資源交易中心相關(guān)工作人員獲取參與投標公司花名冊,花費17萬元勸退有關(guān)競爭對手,最終借用有關(guān)公司資質(zhì)943萬元價格順利中標。中標后,吳某通過簽訂虛假勞務(wù)分包合同成為實際承建人。陳克祥還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年12月,陳克祥受到開除黨籍、開除公職處分;2023年6月,陳克祥因受賄罪被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金40萬元。2022年10月,吳某某、吳某等人因涉嫌串通投標罪被移送起訴。2023年,岳陽市交易中心相關(guān)工作人員被立案查處。

          衡陽縣水利局原黨組書記、局長李榮和嚴重違紀違法案。2017年2月至5月,在衡陽縣演陂水赤水保護圈治理工程項目招標過程中,時任衡陽縣水利局黨組書記、局長李榮和通過授意在招標文件中設(shè)置加分獎項等方式,為陳某某中標提供幫助;同時,陳某某通過掛靠公司、串通投標實現(xiàn)中標,標的金額412.17萬元。此外,李榮和幫助陳某某通過圍標、串標手段,又先后承攬了衡陽縣2017年湘江樟木堤防加固應(yīng)急搶修項目、衡陽市蒸水衡陽縣梅花保護圈防洪工程、衡陽縣蒸水西渡鎮(zhèn)豆陂和新橋保護圈治理工程等三個工程項目。李榮和還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年8月,李榮和受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2022年5月,陳某某因涉嫌行賄罪、串通投標罪等問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          邵陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長莫海天嚴重違紀違法案。2018年,莫海天利用其擔任縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長的職務(wù)便利,在邵陽縣水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜生產(chǎn)保護區(qū)劃定服務(wù)項目招標之前,向彭某某透露項目招標要求(如投標公司資質(zhì)、投標時間、評標辦法等)以及招標代理公司的情況。隨后,彭某某通過中間人卿某某聯(lián)系3家公司對該項目進行圍標串標,招標代理公司負責人屈某某幫助彭某某對其他參與投標的公司進行勸退及資質(zhì)收買。2018年11月,彭某某掛靠的公司以568.1萬元中標。莫海天還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年4月,莫海天受到開除黨籍、開除公職處分,彭某某、卿某某、屈某某因涉嫌串通投標罪被移送檢察機關(guān)審查起訴。2023年5月,莫海天被判處有期徒刑三年八個月,并處罰金22.55萬元。

          益陽市水利行業(yè)評標專家串通投標案。2020年至2021年,益陽市水利行業(yè)評標專家、赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(原水管站)工作人員羅佑坤伙同高新區(qū)魚形山水庫工作人員李春華、益陽市水利水電勘測設(shè)計研究院副院長熊康等人,利用評標專家身份優(yōu)勢及“人脈”,收買益陽市公共資源交易中心工作人員,通過獲取當天評標專家信息、請托收買評標專家給所控制公司打高分等方式,中標工程項目9個,涉及金額1.06億余元。中標后,羅佑坤等人將相關(guān)項目以8萬元到110萬元不等的價格轉(zhuǎn)賣給私人老板,非法獲利300余萬元。2022年,羅佑坤、李春華、熊康等3名評標專家因涉嫌向非國家公職人員行賄罪被移送起訴,羅佑坤另涉嫌串通投標罪被一并移送起訴。14名涉案評標專家被取消評標專家資格。

          三湘風紀 2023-07-04




          一、米易縣委原副書記祁登武,攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責任公司原總經(jīng)理羅南海,西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長黃敏3人伙同違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2019年初至2020年8月,祁登武利用擔任攀枝花市西區(qū)發(fā)改局局長、財政局局長,市財政局副局長等職務(wù)上的便利,伙同時任攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責任公司總經(jīng)理羅南海,時任西區(qū)住建局黨組書記、局長黃敏,通過提前透露招標文件信息、“量身定制”招標條件、審核“放水”等方式,在工程項目招投標、工程款撥付等方面為他人謀取利益,祁登武、羅南海、黃敏分別收受他人所送現(xiàn)金共計人民幣400余萬元、300余萬元、80萬元。3人均還存在其他嚴重違紀違法問題,均受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          二、廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨委書記、局長張建偉違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2020年初至2022年11月,張建偉利用擔任廣安市廣安區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長,區(qū)住建局黨委書記、局長等職務(wù)上的便利,在該區(qū)實施的部分生態(tài)環(huán)境、住建工程項目招投標中暗箱操作,違規(guī)指定招標代理機構(gòu),違規(guī)幫助他人承攬工程項目,并在工程款撥付方面提供幫助,收受或索要他人所送財物共計折合人民幣300余萬元。張建偉還存在其他嚴重違紀違法問題,受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          三、綿陽科技城發(fā)展投資(集團)有限公司原黨委副書記、董事、總經(jīng)理郭旭東違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2016年下半年至2022年,郭旭東利用擔任綿陽科技城發(fā)展投資(集團)有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理職務(wù)上的便利,通過提前透露工程項目信息、指使下屬蒲某(另案處理)“量身定制”招標條件等方式,幫助他人順利承攬到某綜合整治工程,并在工程款撥付方面提供幫助。事后,按照雙方約定,郭旭東收受他人所送“感謝費”共計人民幣1400余萬元。郭旭東還存在其他嚴重違紀違法問題,受到開除黨籍處分,被解除勞動合同關(guān)系,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          四、涼山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長冉洪全違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2016年1月至2022年2月,冉洪全利用擔任西昌市副市長、涼山州住建局副局長等職務(wù)上的便利,通過透露未公開的項目招標信息、同意將設(shè)置有排除潛在投標人條件的招標文件掛網(wǎng)、在工程款撥付方面提供幫助等方式為他人謀取利益,收受他人所送財物共計折合人民幣3400余萬元。冉洪全還存在其他嚴重違紀違法問題,受到開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          五、萬源市發(fā)展和改革局原黨組書記、局長江海平、唐軍、阮文斌在工程項目招投標等工作中收受賄賂等問題。2018年1月至2020年6月,江海平、唐軍先后利用擔任萬源市發(fā)改局黨組書記、局長職務(wù)上的便利,違規(guī)幫助他人取得工程項目招標代理權(quán)、承攬工程項目,并在工程款撥付方面提供幫助,分別收受他人所送現(xiàn)金共計人民幣300余萬元、160余萬元。江海平、唐軍還存在其他嚴重違紀違法問題,均受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。在開展招投標領(lǐng)域系統(tǒng)治理期間,阮文斌(2020年6月至2021年10月?lián)稳f源市發(fā)改局黨組書記、局長)主動投案,于2022年4月向組織交代其收受招投標從業(yè)人員所送現(xiàn)金的問題,并主動上交違紀違法所得。阮文斌受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。

          廉潔四川 2023-10-07


          鞍山市臺安縣人大常委會原黨組書記、主任郭顯軍違規(guī)插手招投標問題。

          2014年7月,郭顯軍接受商人何某請托,利用職務(wù)影響,安排相關(guān)職能部門負責人規(guī)避招投標,直接將某回遷房建設(shè)工程交由何某施工,非法收受巨額財物。郭顯軍還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年10月,郭顯軍被開除黨籍,按規(guī)定調(diào)整其享受的待遇,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          鞍山海城市海州街道黨工委原副書記、辦事處原主任張大鵬串通招投標問題。

          2017年至2020年,張大鵬違規(guī)利用他人公司資質(zhì),通過圍標、陪標的方式承攬多個綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)項目,非法獲得巨額利潤。張大鵬還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年9月,張大鵬被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          鞍山市千山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原副局長王繼沖違規(guī)操控招投標問題。

          2019年5月至2020年10月,王繼沖利用職務(wù)便利,先后在多個農(nóng)村建設(shè)項目中,違規(guī)操控招標結(jié)果,內(nèi)定中標企業(yè),非法收受巨額財物。2023年6月,王繼沖被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

          遼寧省紀委監(jiān)委 2023-11-22







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