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          關(guān)于印發(fā)《湖南省新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

          湘教通〔2023〕368號(hào)



          各市州教育(體)局、黨委宣傳部、黨委編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄉(xiāng)村振興局,省屬有關(guān)高等學(xué)校:

          現(xiàn)將《湖南省新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各地各校實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


          湖南省教育廳

          中共湖南省委宣傳部

          中共湖南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

          湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

          湖南省財(cái)政廳

          湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

          湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

          湖南省鄉(xiāng)村振興局

          2023年12月12日


          (此件主動(dòng)公開)


          湖南省新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃實(shí)施方案


          為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國、教師隊(duì)伍建設(shè)的系列重要論述與指示批示精神,貫徹落實(shí)教育部等八部門印發(fā)的《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》和省委省政府深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的決策部署,培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)(含幼兒園、特殊教育,下同)教師隊(duì)伍,引領(lǐng)和支撐新時(shí)代湖南基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。

          一、總體要求

          堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的全面領(lǐng)導(dǎo),大力實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略,大力弘揚(yáng)教育家精神,以高素質(zhì)教師人才培養(yǎng)為引領(lǐng),以高水平教師教育體系建設(shè)為支撐,以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)水平和教書育人能力為重點(diǎn),以創(chuàng)新教師管理服務(wù)制度機(jī)制為保障,促進(jìn)教師隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)更高水平協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、加快建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育提供有力的師資保障。

          到2025年,適應(yīng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展要求,優(yōu)化升級(jí)教師教育體系,形成一批可復(fù)制可推廣的中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn);教師補(bǔ)充來源充足,結(jié)構(gòu)性矛盾有效緩解;基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效,教師隊(duì)伍師德師風(fēng)、綜合育人、專業(yè)發(fā)展等能力素質(zhì)持續(xù)提升,教師職業(yè)獲得感、幸福感與職業(yè)勝任力、吸引力明顯增強(qiáng)。

          到2035年,適應(yīng)教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)省要求,構(gòu)建開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的教師教育體系,形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)、發(fā)展一體化教師人才造就模式;教師隊(duì)伍層次提升、結(jié)構(gòu)合理、配置均衡、保障有力,教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和數(shù)字素養(yǎng)全面提升,涌現(xiàn)一大批骨干教師、卓越教師和教育家型教師;教師管理制度機(jī)制科學(xué)高效,基本實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全社會(huì)尊師重教蔚然成風(fēng)。

          二、主要措施

          (一)大力弘揚(yáng)踐行教育家精神。深入持續(xù)開展教育家精神“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大討論”活動(dòng),以教育家精神引領(lǐng)推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程,將習(xí)近平總書記關(guān)于教育和教師的重要論述作為首要必修課程,引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記為黨育人、為國育才的初心使命,樹立“躬耕教壇、強(qiáng)國有我”的志向抱負(fù)。加強(qiáng)常態(tài)化師德師風(fēng)涵養(yǎng)培育,將師德師風(fēng)納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)必修內(nèi)容,加大教書育人楷模、優(yōu)秀教師、最美教師等典型選樹和表彰宣揚(yáng)力度,深入開展向萬步炎等同志學(xué)習(xí)活動(dòng),每3年開展一次特級(jí)教師評(píng)選,將鄉(xiāng)村學(xué)校任教20年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師優(yōu)先納入“湖南省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者”表彰項(xiàng)目。確定每年9月為全省教育系統(tǒng)“師德師風(fēng)教育月”,重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)左右省級(jí)師德師風(fēng)教育實(shí)踐基地,遴選推介一批區(qū)域、學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)典型案例。中小學(xué)校每學(xué)期確定一個(gè)主題開展師德師風(fēng)專題教育,并結(jié)合入職宣誓、榜樣引領(lǐng)、情景體驗(yàn)、實(shí)踐教育、公益支教、志愿服務(wù)、經(jīng)典誦讀等日?;顒?dòng)涵養(yǎng)高尚師德。加大師德警示教育力度,持續(xù)開展違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例通報(bào)。(牽頭部門:省教育廳,責(zé)任部門:省委宣傳部)

          (二)超前謀劃教師隊(duì)伍建設(shè)改革。綜合考慮人口出生與流動(dòng)趨勢(shì)、中小學(xué)布局調(diào)整與教育規(guī)模變化、教職工存量與自然減員、教師學(xué)科與城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)等情況,以及財(cái)政承受能力與未來小班化教學(xué)等高質(zhì)量發(fā)展需要,堅(jiān)持系統(tǒng)思維與分類施策,統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育各學(xué)段和教師培養(yǎng)補(bǔ)充各環(huán)節(jié),及時(shí)修訂完善本地中長期教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,研究制定優(yōu)化教師配備、公費(fèi)定向培養(yǎng)與精準(zhǔn)補(bǔ)充、教師轉(zhuǎn)崗分流等工作措施,跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨學(xué)段、跨學(xué)科全面盤活、優(yōu)化配置中小學(xué)教師資源,確保教師隊(duì)伍規(guī)模峰谷應(yīng)對(duì)有序。學(xué)前教育階段應(yīng)積極落實(shí)國家教職工配備標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好教師權(quán)益維護(hù)工作。小學(xué)教育階段應(yīng)加快配齊緊缺學(xué)科專業(yè)教師,保持各學(xué)科教師新老有序更替,同時(shí)加強(qiáng)教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)與學(xué)歷提升,有序分流補(bǔ)充公辦幼兒園、初中、特殊教育等師資。初中和高中教育階段應(yīng)注重統(tǒng)籌規(guī)劃,保持工作節(jié)奏,大力支持學(xué)校引進(jìn)高層次人才,并通過公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)、銀齡講學(xué)計(jì)劃等多種方式精準(zhǔn)補(bǔ)充教師。鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)積極推行小班化教學(xué)。(牽頭部門:省教育廳,配合部門:省委編辦、省人社廳)

          (三)優(yōu)化升級(jí)全省教師教育體系。加強(qiáng)高水平師范院校建設(shè),支持高水平綜合大學(xué)創(chuàng)辦教師教育學(xué)院,推進(jìn)省、市、縣各級(jí)教師培訓(xùn)、教研、電教、科研等機(jī)構(gòu)一體化建設(shè),構(gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展與教研機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的教師教育體系。支持師范院校在決策咨詢、人才隊(duì)伍、教師培訓(xùn)、教研教改、基地建設(shè)等方面與屬地深度開展校地合作,增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域教育發(fā)展能力。適應(yīng)出生人口急劇變化趨勢(shì),引導(dǎo)師范院??茖W(xué)調(diào)控基礎(chǔ)教育相關(guān)專業(yè)招生,積極擴(kuò)大教育碩士、教育博士招生規(guī)模。支持師范院校新增為碩士、博士學(xué)位授予單位,引導(dǎo)高校增列教育碩士、教育博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。鼓勵(lì)有教育碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高校與省內(nèi)本科師范院校開展教育碩士聯(lián)合培養(yǎng)。支持具有教育學(xué)、心理學(xué)和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)的高校辦好特殊教育專業(yè)。(牽頭部門:省教育廳)

          (四)加快培養(yǎng)教育家型教師隊(duì)伍。積極實(shí)施國家農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃,支持中小學(xué)優(yōu)秀教師在職攻讀非全日制教育碩士、教育博士,支持高校開展碩士層次高中教師培養(yǎng)。鼓勵(lì)各地實(shí)施鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計(jì)劃,制定相關(guān)支持政策。持續(xù)實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”教學(xué)名師項(xiàng)目,大力實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育名師名校長培養(yǎng)計(jì)劃,每三年遴選培養(yǎng)100名省級(jí)名師名校長,帶動(dòng)培養(yǎng)1000名卓越教師校長,滾動(dòng)培訓(xùn)1萬名以上市縣青年骨干教師校長,推動(dòng)各級(jí)健全遴選、培養(yǎng)、管理、使用一體化培養(yǎng)體系,培養(yǎng)造就一大批教育家型教師校長。倡導(dǎo)教育家辦學(xué),完善選任機(jī)制與管理辦法,加強(qiáng)任職資格培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化校長隊(duì)伍。完善市州、縣市區(qū)人才支持政策,鼓勵(lì)將本地優(yōu)秀教師納入當(dāng)?shù)厝瞬胖攸c(diǎn)支持范圍。(牽頭部門:省教育廳,配合部門:省委組織部、省財(cái)政廳)

          (五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)。堅(jiān)持將公費(fèi)定向師范生作為鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充主渠道,強(qiáng)化需求導(dǎo)向,加強(qiáng)部門協(xié)同,相關(guān)職能部門科學(xué)確定年度全省公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模和計(jì)劃,繼續(xù)面向40個(gè)脫貧縣實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”,全力滿足15個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的定向培養(yǎng)需求。優(yōu)化招生結(jié)構(gòu),引導(dǎo)擴(kuò)大高中教師、義務(wù)教育階段勞動(dòng)教育、科學(xué)教育、心理健康教育等急需緊缺學(xué)科教師和男教師培養(yǎng)規(guī)模,逐步調(diào)整初中畢業(yè)起點(diǎn)招生規(guī)模,加強(qiáng)小學(xué)全科教師和“一專多能”型教師培養(yǎng)。提高生源質(zhì)量,積極引導(dǎo)愛教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考,鼓勵(lì)各地在簽約環(huán)節(jié)加強(qiáng)面試與教師職業(yè)能力傾向測(cè)試。深化培養(yǎng)改革,強(qiáng)化國情省情教育和理想信念教育,幫助師范生厚植教育報(bào)國情懷,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同和鄉(xiāng)土情懷,堅(jiān)定扎根基層從教信念。(牽頭部門:省教育廳,配合部門:省委編辦、省鄉(xiāng)村振興局)

          (六)提升師范教育培養(yǎng)質(zhì)量。將辦好師范教育作為師范院校第一職責(zé),改進(jìn)師范院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)師范類專業(yè)學(xué)科折合系數(shù)按一定比例上浮后安排高校生均經(jīng)常性撥款,并在學(xué)科建設(shè)、教研教改、人才計(jì)劃、資源配置等方面綜合予以傾斜支持。全面推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證工作,持續(xù)開展師范生教學(xué)技能競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)師范院校根據(jù)培育時(shí)代新人和基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革要求,完善師范生培養(yǎng)方案,開設(shè)厚基礎(chǔ)、寬口徑、多樣化的教師教育課程,加強(qiáng)師范生職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和在線教學(xué)觀摩指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化師范生綜合素質(zhì)和全面育人能力培養(yǎng)。全面落實(shí)師范生教育實(shí)踐累計(jì)不少于1個(gè)學(xué)期要求,全面推行師范生教育實(shí)踐“雙導(dǎo)師制”,鼓勵(lì)中小學(xué)幼兒園高級(jí)教師、特級(jí)教師擔(dān)任師范教育實(shí)踐導(dǎo)師。建立師范教育專家指導(dǎo)委員會(huì),搭建師范教育改革交流平臺(tái),推動(dòng)師范院校資源共享與協(xié)同提質(zhì)。(牽頭部門:省教育廳,配合部門:省財(cái)政廳)

          (七)深化教師精準(zhǔn)培訓(xùn)改革。落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),市縣按照不低于當(dāng)?shù)亟處煿べY總額的1.5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并統(tǒng)籌“國培”“省培”項(xiàng)目與資金,聚焦基礎(chǔ)教育課程改革理念、要求和教學(xué)方法變革,分層分類開展骨干教師培訓(xùn)。依托湖南智慧教育平臺(tái),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源與網(wǎng)絡(luò)教研工作室建設(shè),加快形成線上線下相結(jié)合的教師研訓(xùn)新常態(tài),全面提升教師數(shù)字素養(yǎng)和能力,大力促進(jìn)教師發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化市縣教師培訓(xùn)實(shí)施主體責(zé)任,建強(qiáng)縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)者隊(duì)伍,健全各級(jí)教研體系并強(qiáng)化對(duì)教師成長的專業(yè)引領(lǐng),完善培訓(xùn)學(xué)分管理制度與校本研修制度機(jī)制,推動(dòng)師范院校與市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園共建區(qū)域性教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)基地,高質(zhì)量開展教師全員培訓(xùn)。將學(xué)生心理健康教育、安全教育納入教師培訓(xùn)必修課程,推動(dòng)建立新招聘教師在辦學(xué)水平較高的學(xué)校跟崗實(shí)習(xí)制度。完善備課大賽等優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與遴選機(jī)制,面向每個(gè)學(xué)科(領(lǐng)域)分批建設(shè)不少于200學(xué)時(shí)且動(dòng)態(tài)更新的高水平課程資源,建立自主選學(xué)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,創(chuàng)新線上線下混合式研修模式,推動(dòng)教師個(gè)性化學(xué)習(xí)和區(qū)域均衡發(fā)展。(牽頭部門:省教育廳,配合部門:省財(cái)政廳)

          (八)推進(jìn)縣域教師資源優(yōu)化配置。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理機(jī)制,立足學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)和城鄉(xiāng)間為主,科學(xué)有序推進(jìn)校長交流輪換、骨干教師均衡配置和普通教師按需輪崗,重點(diǎn)引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。嚴(yán)禁省會(huì)城市到其他市縣、城區(qū)學(xué)校到鄉(xiāng)村學(xué)校無序“挖人”。將累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷,其中至少有1年農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷作為申報(bào)中小學(xué)教師系列副高級(jí)職稱的必要條件,3年以上農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷作為選任中小學(xué)校長的優(yōu)先條件。加大中小學(xué)專職思政課教師配備和緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充與校際共享,采取轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、銀齡講學(xué)、學(xué)區(qū)一體化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對(duì)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師走教等多種途徑和方式,切實(shí)解決不同區(qū)域、學(xué)校、學(xué)段、學(xué)科之間教師結(jié)構(gòu)性、階段性缺員等問題。促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員到中小學(xué)任教或擔(dān)任教練員。鼓勵(lì)中小學(xué)與體育場(chǎng)館、社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館和文藝院團(tuán)合作開設(shè)體育、藝術(shù)課程。(牽頭部門:省教育廳,責(zé)任部門:省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省退役軍人事務(wù)廳)

          (九)優(yōu)化中小學(xué)教職工編制配置。切實(shí)落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理有關(guān)政策精神,在總量內(nèi)盤活用好現(xiàn)有事業(yè)編制資源,按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定教職工編制,優(yōu)先滿足中小學(xué)教育發(fā)展需要。各地要堅(jiān)持創(chuàng)新管理,綜合需求變化情況,加強(qiáng)人員和編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷提高使用效益。結(jié)合實(shí)際合理核定公辦幼兒園教職工編制,統(tǒng)籌編內(nèi)編外人員使用,配足配齊幼兒園教職工。嚴(yán)禁長期空編和有編不補(bǔ),市州可在本地區(qū)長期不用的空編總量內(nèi),科學(xué)確定一定數(shù)量空編,統(tǒng)籌空編的“使用權(quán)”,供中小學(xué)教職工周轉(zhuǎn)使用。根據(jù)學(xué)齡人口變化、學(xué)校布局調(diào)整及城鄉(xiāng)區(qū)域人口流動(dòng)等情況,落實(shí)中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整,縣級(jí)教育部門按照在校生規(guī)模、班額等情況,充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和選課走班教學(xué)需求,在核定的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi)統(tǒng)籌分配各校教職工編制,按規(guī)定程序自主用編進(jìn)人,并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。對(duì)100人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,可根據(jù)實(shí)際情況按班師比配備教職工,確保全面開齊開足國家規(guī)定課程。鼓勵(lì)各地根據(jù)財(cái)政承受能力,針對(duì)個(gè)性化、小班化等教學(xué)需求,進(jìn)一步優(yōu)化教職工編制配備和使用管理。(牽頭部門:省委編辦,責(zé)任部門:省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳)

          (十)深化中小學(xué)崗位管理改革。落實(shí)國家中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見,提高中級(jí)、高級(jí)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例,力爭“十四五”期間正高級(jí)教師達(dá)到全省中小學(xué)教師崗位總量的千分之五。實(shí)行縣域統(tǒng)籌管理,縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同教育行政部門加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)不同學(xué)段、不同類型學(xué)校崗位設(shè)置工作的指導(dǎo)??h級(jí)教育行政部門可按照班額、生源等情況,在核定的崗位總量內(nèi),統(tǒng)籌調(diào)配各校崗位數(shù)量,并向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。農(nóng)村中小學(xué)引進(jìn)高層次教師或接受輪崗交流、農(nóng)村支教教師,經(jīng)批準(zhǔn)可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。建立完善符合教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、全面考核,突出教育教學(xué)成效和實(shí)際貢獻(xiàn),引導(dǎo)廣大教師潛心教書育人。強(qiáng)化教師聘后管理,事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格檔次的,向低一級(jí)崗位(職員)等級(jí)調(diào)整,本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限;被確定為不合格檔次且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年被確定為不合格檔次的,可以按規(guī)定解除聘用(任)合同;對(duì)長期不在教學(xué)崗位或教學(xué)工作量達(dá)不到學(xué)校同類人員標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)調(diào)整崗位,嚴(yán)禁教師私自雇人頂崗。具備條件的學(xué)校或?qū)W區(qū),經(jīng)批準(zhǔn)可在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)自主評(píng)聘高、中級(jí)職稱。完善“定向評(píng)價(jià)、定向使用、定期服務(wù)”的基層中小學(xué)教師職稱制度,對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教累計(jì)滿30年的男教師、滿25年的女教師,申報(bào)當(dāng)年年底距法定退休年齡不足兩年、申報(bào)時(shí)仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教,目前還是中級(jí)職稱、符合評(píng)審條件標(biāo)準(zhǔn)的教師可直接認(rèn)定基層高級(jí)職稱。(牽頭部門:省教育廳,責(zé)任部門:省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳)

          (十一)完善教師工資待遇保障機(jī)制。強(qiáng)化縣級(jí)政府主體責(zé)任,健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善績效工資分配辦法,績效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等傾斜,績效工資分配向班主任、教育教學(xué)效果突出的一線教師、從事特殊教育工作的教師傾斜,加大課時(shí)量和教學(xué)實(shí)績在績效工資分配中的權(quán)重。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及鄉(xiāng)村教師人才津貼等政策。落實(shí)公辦幼兒園教師工資待遇政策并確保及時(shí)足額發(fā)放。完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制,維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。落實(shí)教師定期健康體檢制度,加強(qiáng)教師心理健康指導(dǎo)與服務(wù),實(shí)施鄉(xiāng)村教師“鵲橋工程”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),有條件的地區(qū)可以通過盤活閑置校舍和土地,改建、配建、新建教師周轉(zhuǎn)宿舍,并將符合條件的教師納入保障性租賃住房或公租房保障范圍。(牽頭部門:省教育廳,責(zé)任部門:省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

          (十二)健全教師隊(duì)伍建設(shè)治理體系。嚴(yán)把教師入口關(guān),規(guī)范教師聘用,將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。將師德師風(fēng)貫穿教師管理全過程,暢通問題舉報(bào)渠道,完善線索核查、處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在資格認(rèn)定與注冊(cè)、招聘錄用、職稱評(píng)審、崗位聘用、年度考核、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作中嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。開展人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng),推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與教師隊(duì)伍建設(shè)管理深度融合。充分利用全國教師管理信息系統(tǒng)、教師發(fā)展綜合管理服務(wù)系統(tǒng)和全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)教師資格、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人才選拔、培訓(xùn)學(xué)分等“無紙化”管理,為全省教師隊(duì)伍建設(shè)提供信息化決策和便捷化服務(wù)支撐。健全教職員工違法犯罪信息部門共享機(jī)制,落實(shí)教職員工從業(yè)查詢制度和從業(yè)禁止制度,對(duì)因嚴(yán)重師德違規(guī)問題撤銷教師資格的人員,依法實(shí)行教育全行業(yè)禁入。(牽頭部門:省教育廳,責(zé)任部門:省人力資源社會(huì)保障廳)

          三、實(shí)施保障

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)省最重要的基礎(chǔ)工作來抓,納入各地黨委政府重要議事日程,并充分發(fā)揮黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期研究和調(diào)度推進(jìn)強(qiáng)師計(jì)劃各項(xiàng)工作。各地和有關(guān)高校要建立專門工作機(jī)制,定期研判人口變化新趨勢(shì)與教育發(fā)展新要求,緊扣新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各地、各校實(shí)際,找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn),細(xì)化工作方案與措施,務(wù)實(shí)推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

          (二)加強(qiáng)政策保障。各級(jí)各部門要根據(jù)新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)要求和強(qiáng)師計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),把握歷史主動(dòng),加強(qiáng)政策供給,完善工作機(jī)制,形成政策合力,確保強(qiáng)師計(jì)劃落地見效。要進(jìn)一步優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障,加大師范院校建設(shè)力度,加強(qiáng)教師教育體系建設(shè),切實(shí)提高教育人才自主培養(yǎng)能力。要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)國家有關(guān)中小學(xué)編制、崗位設(shè)置管理政策,深化教師“縣管校聘”管理改革,增強(qiáng)教育部門統(tǒng)籌調(diào)配教師資源能力。

          (三)加強(qiáng)督查激勵(lì)。各地各部門要滿腔熱情關(guān)心關(guān)懷教師,全力支持教師隊(duì)伍建設(shè),大力弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚,不斷完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系,積極開展教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn),全面建立社會(huì)事務(wù)和督檢考評(píng)事項(xiàng)進(jìn)校園“白名單”制度,嚴(yán)格落實(shí)《湖南省中小學(xué)教師減負(fù)清單》并建立教師負(fù)擔(dān)日常監(jiān)測(cè)機(jī)制,加快構(gòu)建現(xiàn)代教師隊(duì)伍治理體系。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將強(qiáng)師計(jì)劃實(shí)施情況納入市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。探索建立教師隊(duì)伍建設(shè)改革督查激勵(lì)措施,對(duì)落實(shí)強(qiáng)師計(jì)劃真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方加強(qiáng)激勵(lì)支持。


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