湖南省長沙市望城區(qū)人民法院
刑 事 判 決 書
（2013）望刑初字第78號
公訴機關(guān)長沙市望城區(qū)人民檢察院。
被告人王某甲，男，1968年4月4日出生，漢族，大學(xué)文化，原長沙市教育科學(xué)研究院成人與職業(yè)教育研究所教研員；因涉嫌犯濫用職權(quán)罪，2012年5月26日由長沙市望城區(qū)人民檢察院決定，同日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留，同年6月8日經(jīng)長沙市人民檢察院決定，次日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行逮捕；現(xiàn)押于長沙市望城區(qū)看守所。
辯護人曾鼎言，北京德恒（長沙）律師事務(wù)所律師。
辯護人段小強，北京德恒（長沙）律師事務(wù)所律師。
被告人徐某，女，1977年11月8日出生，漢族，大專文化，原瀏陽市官渡托陽電腦學(xué)校負責(zé)人，因涉嫌犯濫用職權(quán)罪、行賄罪，2012年6月27日由長沙市望城區(qū)人民檢察院決定對其取保候?qū)彛?月17日由長沙市望城區(qū)人民檢察院決定解除取保候?qū)?，同日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留，同年7月24日經(jīng)長沙市人民檢察院決定，次日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行逮捕；現(xiàn)押于長沙市第一看守所。
辯護人周大來，湖南眾議律師事務(wù)所律師。
被告人王某乙，男，1980年11月24日出生，漢族，大學(xué)文化，原湖南省工貿(mào)職業(yè)學(xué)校教務(wù)處工作人員，因涉嫌犯濫用職權(quán)罪，2012年5月24日由長沙市望城區(qū)人民檢察院決定對其取保候?qū)?；現(xiàn)在家。
辯護人劉杰，湖南泓銳律師事務(wù)所律師。
長沙市望城區(qū)人民檢察院以長望檢刑訴（2013）58號起訴書指控被告人王某甲犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，被告人徐某犯濫用職權(quán)罪、行賄罪、詐騙罪，被告人王某乙犯濫用職權(quán)罪、詐騙罪，于2013年3月15日起訴至本院。本院依據(jù)（2013）長中立一復(fù)字第00027號指定管轄決定書依法受理后，適用普通程序，由審判員黃瑩擔(dān)任審判長，與審判員李喻潔、人民陪審員何家建組成合議庭，于2013年5月8日、11月8日公開開庭進行了審理。長沙市望城區(qū)人民檢察院于2013年8月28日申請延期審理一個月，本院于2013年9月28日決定恢復(fù)審理。因案情復(fù)雜，經(jīng)長沙市中級人民法院批準(zhǔn)延長審理期限三個月。長沙市望城區(qū)人民檢察院指派檢察員王澤敏、代理檢察員胡勇出庭支持公訴。被告人王某甲及辯護人曾鼎言、段小強，被告人徐某及辯護人周大來，被告人王某乙及辯護人劉杰均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
長沙市望城區(qū)人民檢察院指控，1995年至2009年，長沙市教育局職業(yè)教育和成人教育處（以下簡稱市職成處）將中職學(xué)生學(xué)籍注冊工作一直委托給長沙市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育和成人教育研究所（以下簡稱職成所）辦理，職成所則一直安排被告人王某甲負責(zé)此項工作。2007年中職助學(xué)金政策出臺之后，2007年至2009年的中職助學(xué)金學(xué)籍審查工作也相應(yīng)由王某甲負責(zé)和經(jīng)辦。被告人王某甲在受長沙市教育局職成處委托履行中職學(xué)生學(xué)籍注冊和履行中職學(xué)生助學(xué)金申報學(xué)籍審核職責(zé)過程中，和被告人王某乙等人通謀，違反規(guī)定將不具備助學(xué)金申報條件、不具備免學(xué)費資金申報條件的湖南工貿(mào)職業(yè)學(xué)校（以下簡稱工貿(mào)學(xué)校）提供的2007-2009級共1190名學(xué)生的助學(xué)金學(xué)籍審查申請予以審核通過，給國家造成358.92萬元的重大經(jīng)濟損失。被告人王某乙偽造其中105名學(xué)生信息進行注冊，騙取國家助學(xué)金補貼共計15.75萬元，據(jù)為己有。被告人王某甲和被告人徐某通謀，違反規(guī)定將不具備助學(xué)金申報條件的瀏陽官渡托陽學(xué)校（以下簡稱托陽學(xué)校）提供的2007-2008級共656名學(xué)生助學(xué)金學(xué)籍審查申請予以審核通過，給國家造成141.9萬元重大經(jīng)濟損失。被告人徐某偽造托陽學(xué)校580名學(xué)生信息（其中433名學(xué)生信息系瀏陽四中2008屆應(yīng)屆高中畢業(yè)生），以長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校（以下簡稱經(jīng)貿(mào)學(xué)校）名義注冊中職學(xué)籍，騙取國家助學(xué)金補貼，共計128.7萬元，其中以瀏陽四中433名學(xué)生名義申報的助學(xué)金共計97.425萬元，據(jù)為己有。被告人王某甲在履行上述職責(zé)過程中，接受被告人徐某請托，為徐某謀取不正當(dāng)利益，非法收受徐某賄賂共計28萬元。
長沙市望城區(qū)人民檢察院要求以濫用職權(quán)罪且系主犯；受賄罪且有自首、積極退贓情節(jié)追究被告人王某甲的刑事責(zé)任；要求以濫用職權(quán)罪且系從犯、行賄罪、詐騙罪且有部分退贓情節(jié)追究被告人徐某的刑事責(zé)任；要求以濫用職權(quán)罪且系從犯、詐騙罪且有詐騙罪自首、全部退贓情節(jié)追究被告人王某乙的刑事責(zé)任。
被告人王某甲辯稱：對長沙市望城區(qū)人民檢察院的起訴沒有意見，需要說明的是中職學(xué)生的注冊工作，一直以來都有掛靠注冊，并不是從王某甲開始。從教育部到省教育廳，對各個地市下達招生任務(wù)，掛靠可以完成招生任務(wù)，而且可以就近解決部分貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)，能夠產(chǎn)生一定的社會效益；第二，中職學(xué)生注冊后，到學(xué)校核實每個學(xué)生的真實身份是教育局的工作，這不是王某甲的工作范圍；第三，關(guān)于助學(xué)金，有專門人員負責(zé)，而且中職學(xué)生助學(xué)金的發(fā)放還有其他條件，具體核實工作是湖南省教育廳及長沙市教育局負責(zé)。其辯護人曾鼎言、段小強辯稱：第一、被告人王某甲的濫用職權(quán)只是體現(xiàn)在學(xué)籍注冊方面的濫用，其對于助學(xué)金的審核管理并無職權(quán)，并不存在在助學(xué)金管理方面的職權(quán)濫用，因此將造成國家助學(xué)金損失的全部責(zé)任歸咎于王某甲明顯有違事實，造成國家助學(xué)金損失主要責(zé)任應(yīng)由長沙市教育局及其直屬的長沙市學(xué)生資助管理中心以及相關(guān)學(xué)校的校長來承擔(dān)，因此懇請法庭在量刑時對此能予以客觀評斷，對王某甲予以從輕、減輕處罰。第二、被告人王某甲具有自首情節(jié)請求能給予從輕、減輕處罰。第三、被告人王某甲積極主動退贓，懇請對被告人王某甲酌情予以從輕處罰。
被告人徐某辯稱；1、對指控犯濫用職權(quán)罪有異議，被告人是農(nóng)村婦女，沒有職權(quán)，為學(xué)校學(xué)生申請助學(xué)金是通過市教育局的會議決定，托陽學(xué)校與市農(nóng)廣校合作，是通過審核的。2、沒有行賄行為，在檢察機關(guān)供述時，受到工作人員引導(dǎo)。3、沒有進行詐騙，沒有非法獲取助學(xué)金。其辯護人周大來辯稱，第一、關(guān)于濫用職權(quán)罪，徐某以托陽學(xué)校學(xué)生名義申請助學(xué)金，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，主觀上是善意行為，沒有截留助學(xué)金，社會惡性比較?。煌瑫r自動投案，及時交代事實，對于徐某在濫用職權(quán)中應(yīng)當(dāng)認定自首；同時徐某是從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕處理；而且徐某從2001年開始辦學(xué)，為社會做了一定的貢獻。第二，關(guān)于行賄罪，就本案證據(jù)而言，被告人徐某的行為沒有充分的證據(jù)證明她構(gòu)成行賄罪；現(xiàn)有證據(jù)只有兩個被告人的供述，無法確認一個唯一的結(jié)果；被告人王某甲的八次供述均不同，存在不穩(wěn)定性；被告人徐某提到，檢察機關(guān)工作人員將被告人王某甲的供述給她看，讓她照著寫，雖然其供述與王某甲又存在不一致，但辯護人認為被告人徐某的講法有一定的可信度，不一致并不代表她沒有看這些材料，其中是否存在誘供或者騙供值得斟酌，如果徐某所講屬實，則該罪名應(yīng)當(dāng)予以排除；另外，錢的來源與去向不明，雖然王某甲認罪，但是王某甲說的錢的支出多次陳述不一致，而且存在不合理之處，如9萬元不能放進文件袋；而且徐某送給王某甲的14萬元沒有來源，而且從行賄的角度講，徐某送錢是為了謀取不正當(dāng)利益，既然錢款已經(jīng)發(fā)放，就沒有利益存在，也沒有行賄的必要，所以不能成立行賄罪。第三，關(guān)于詐騙罪，指控的罪名不能成立。1、本案指控被告人徐某犯詐騙罪的證據(jù)并不充分，例如沒有證據(jù)證明433名學(xué)生名單來源于徐某，是徐某開的銀行卡等；刑訴法規(guī)定刑事證據(jù)不能接受推定，本案李某甲有過兩次陳述，2009年2月簽訂協(xié)議也是事實，但是不能證明2008年的銀行卡也是他辦理的；還有曾某甲作為利害關(guān)系人，其證詞不可信；同時曾某甲的證言與謝某甲的證言相矛盾；謝某甲說給了徐某卡，但是沒有證據(jù)證明；2、關(guān)于收據(jù)，首先這不是銀行卡的收條，其次收據(jù)的金額沒有得到銀行轉(zhuǎn)帳的證明；3、公訴機關(guān)指控的九十多萬元沒有證據(jù)證明就是徐某拿走的，雖然部分學(xué)生有證詞證明不在該校學(xué)習(xí)，但是不能以偏概全的說所有的學(xué)生都不在這個學(xué)校；4、學(xué)生的收費都有收費單據(jù)，根據(jù)收費單據(jù)可以判斷學(xué)生是哪個學(xué)校的，曾某甲與謝某甲是本案的利害關(guān)系人，所以他們的證言不可信。請法庭依法判決。
被告人王某乙辯稱，第一、王某乙沒有濫用職權(quán)，辦理學(xué)籍注冊及申報助學(xué)金都是受秦某校長指派，所有的事情都是經(jīng)過校長審批的；第二，關(guān)于詐騙罪，學(xué)校的學(xué)生都是有的、申請的錢都是給了學(xué)校。其辯護人劉杰辯稱，第一、指控王某乙犯詐騙罪的證據(jù)不足，指控被告人王某乙利用非法獲得學(xué)生名單詐騙助學(xué)金與事實不符；雖然王某乙虛報了105名學(xué)生名單，但是如果審核通過，也只能將助學(xué)金發(fā)給工貿(mào)學(xué)校，不會直接給王某乙個人。第二、王某乙是在明知工貿(mào)學(xué)校不具有助學(xué)金申報資格的情況下申報助學(xué)金，雖然有濫用職權(quán)的行為，但學(xué)校是濫用職權(quán)的主體。第三，被告人王某乙在得知違規(guī)后，及時將所得款項退還學(xué)校，所以不存在非法占有的故意，綜上，被告人王某乙犯詐騙罪的事實不清，證據(jù)不足。關(guān)于量刑意見，第一、濫用職權(quán)罪，建議拘役一個月；第二、關(guān)于詐騙罪；如果法庭認為王某乙犯詐騙罪，基準(zhǔn)刑應(yīng)是三年，有自首情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰。綜上，王某乙在本案中積極退贓，且有悔罪表現(xiàn)，沒有較大的社會危害性，請求法庭對王某乙宣告緩刑。
經(jīng)審理查明以下事實：
1999年至2009年，在長沙市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育和成人教育研究所工作的王某甲一直協(xié)助長沙市教育局職業(yè)教育和成人教育處從事中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍注冊工作。中職學(xué)生學(xué)籍注冊的流程是先由學(xué)校指定負責(zé)學(xué)籍注冊的經(jīng)辦人，該經(jīng)辦人在湖南省中職學(xué)籍注冊管理系統(tǒng)中憑該校唯一的賬號和密碼錄入學(xué)生學(xué)籍信息，錄入完成經(jīng)核對后，系統(tǒng)自動生成一份學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)后，將數(shù)據(jù)提交給王某甲。王某甲在對每個學(xué)校上報的數(shù)據(jù)進行年齡、學(xué)制、專業(yè)等方面的審核，審核無誤后報省教育廳職成處，省教育廳職成處審核無誤后將數(shù)據(jù)返給王某甲，再由王某甲下發(fā)給每個中職學(xué)校。
2006年上半年，長沙市教育局職成處為完成中職招生任務(wù)，違規(guī)與長沙市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（簡稱市農(nóng)廣校）達成口頭協(xié)議，將部分培訓(xùn)學(xué)校和勞動技校的學(xué)生掛靠到市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)籍，市農(nóng)廣校對掛靠的學(xué)生不進行管理、不進行教學(xué)、不收取費用。同時，市職成處將與市農(nóng)廣校的口頭協(xié)議告訴了被告人王某甲，并要其在具體操作時與市農(nóng)廣校聯(lián)系。根據(jù)該協(xié)定，工貿(mào)學(xué)校的學(xué)生從2006年至2008年、托陽學(xué)校的學(xué)生從2006年至2008年均通過掛靠市農(nóng)廣校注冊學(xué)籍。
2007年10月，《湖南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》出臺，按照該辦法規(guī)定，申報國家中職助學(xué)金的學(xué)生必須先審查該學(xué)生是否具備中職學(xué)籍。由于被告人王某甲一直負責(zé)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在“湖南省中職學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”的學(xué)籍注冊工作，所以2007年至2008年的中職助學(xué)金學(xué)籍審查工作也相應(yīng)由王某甲負責(zé)和經(jīng)辦。2007年至2008年期間，被告人王某甲在職成所任教研員期間，將原掛靠在市農(nóng)廣校的工貿(mào)學(xué)校的756名學(xué)生的助學(xué)金學(xué)籍審查申請予以審核通過。被告人王某乙偽造其中105名學(xué)生信息進行注冊，騙取國家助學(xué)金補貼共計15.75萬元，據(jù)為己有。被告人徐某偽造托陽學(xué)校433名學(xué)生信息（均系瀏陽四中2008屆應(yīng)屆高中畢業(yè)生），通過被告人王某甲聯(lián)系，以長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校名義注冊中職學(xué)籍，騙取國家助學(xué)金補貼共計32.475萬元，據(jù)為己有。被告人王某甲在履行上述職責(zé)過程中，接受被告人徐某請托，為徐某謀取不正當(dāng)利益，非法收受徐某賄賂共計9萬元。具體事實分述如下：
濫用職權(quán)罪、詐騙罪
（一）2006年，經(jīng)湖南省勞動和社會保障廳批準(zhǔn)，秦某私人成立了湖南工貿(mào)職業(yè)學(xué)校，該校性質(zhì)為短期的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，辦學(xué)范圍是計算機操作、計算機維修、家用電器產(chǎn)品維修、航空旅游服務(wù)。自2006年秋季開始，秦某安排被告人王某乙將工貿(mào)學(xué)校招收的學(xué)生通過掛靠市農(nóng)廣校來注冊中職學(xué)籍。2006年，被告人王某甲經(jīng)與市農(nóng)廣校負責(zé)中職學(xué)籍注冊工作的黃某甲商量后，將市農(nóng)廣校在“湖南省中職學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱省學(xué)籍系統(tǒng)）的用戶名和密碼告訴王某乙，讓王某乙不通過市農(nóng)廣校直接將工貿(mào)學(xué)校學(xué)生錄入到省學(xué)籍系統(tǒng)進行中職學(xué)籍注冊。自2006年秋季至2009年秋季，王某乙都是自己登陸省學(xué)籍系統(tǒng)進行學(xué)生信息的錄入、注冊。
2007年10月，《湖南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法（暫行）》頒布實施，該文件明確規(guī)定“本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。國家助學(xué)金資助對象是分別在省級教育和勞動保障行政管理部門注冊、具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)（含縣級市）非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元”。2007年秋季的助學(xué)金政策出臺后，助學(xué)金的發(fā)放程序是首先由湖南省教育廳將助學(xué)金指標(biāo)分到省直中專及各地市州，地市又將指標(biāo)分到各學(xué)校，最后由學(xué)校發(fā)給受助學(xué)生。2008年起國家助學(xué)金的發(fā)放流程如下：①學(xué)生填寫申請表；②學(xué)生向?qū)W校提申請并遞交相關(guān)證明材料；③學(xué)校受理申請進行資格審查；④學(xué)校將資助名單予以公示；⑤學(xué)校將受助學(xué)生匯總表報同級教育、勞動保障部門進行學(xué)籍審查--報同級學(xué)生資助管理機構(gòu)審核、匯總--學(xué)生資助管理機構(gòu)將審核意見報同級財政、教育、勞動保障部門審批；⑥集中支付。
2007年秋季注冊中職學(xué)籍之后，被告人王某乙詢問王某甲工貿(mào)學(xué)校當(dāng)年秋季注冊的學(xué)生是否可以申報助學(xué)金，在得到王某甲肯定的回答后，王某乙將該情況向秦某做了匯報，并將從王某甲處帶回的有關(guān)中職助學(xué)金申報、發(fā)放、管理的政策文件交給秦某。秦某在了解了助學(xué)金的相關(guān)政策文件后，遂決定為工貿(mào)學(xué)校學(xué)生申報助學(xué)金，并按相關(guān)要求召開了會議，會上決定成立工貿(mào)學(xué)校助學(xué)金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中王某乙負責(zé)信息匯總、政策傳達、聯(lián)系協(xié)調(diào)主管學(xué)校及市教育局、初審上報數(shù)據(jù)和材料等。
2008年國家設(shè)立“國家中職學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱國家學(xué)籍系統(tǒng)）專門用于助學(xué)金申報。根據(jù)要求國家中職學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的信息必須與省學(xué)籍系統(tǒng)一致。2008年秋季，被告人王某甲將市農(nóng)廣校在國家學(xué)籍系統(tǒng)的用戶名和密碼告訴了被告人王某乙，讓王某乙自己將學(xué)生信息錄入到該系統(tǒng)。
2009年秋季，秦某經(jīng)核定后向被告人王某乙提供了309名申報助學(xué)金學(xué)生名單。王某乙將該309名學(xué)生信息錄入國家學(xué)籍系統(tǒng)的同時，還擅自將邵陽金手指學(xué)校以工貿(mào)學(xué)校名義申報中職注冊的20名學(xué)生、其他途徑獲取的105名學(xué)生（其中包括工貿(mào)學(xué)校已退學(xué)的學(xué)生，自己的親戚等），以工貿(mào)學(xué)校學(xué)生的名義一并錄入到省學(xué)籍系統(tǒng)和國家學(xué)籍系統(tǒng)，騙取國家助學(xué)金補貼，該105名學(xué)生獲取的助學(xué)金補貼15.75萬元被被告人王某乙據(jù)為己有。
另查明，工貿(mào)學(xué)校校長秦某違反《湖南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法（暫行）》的規(guī)定，將部分受助學(xué)生獲得的助學(xué)金違規(guī)抵扣學(xué)費。工貿(mào)學(xué)校還將部分已流失受助學(xué)生獲得的助學(xué)金共計70余萬元違規(guī)用于建設(shè)學(xué)校宿舍。
（二）2001年，被告人徐某經(jīng)瀏陽市勞動局同意，創(chuàng)辦托陽學(xué)校，該校為短期的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，辦學(xué)范圍是計算機操作技能培訓(xùn)。2004年徐某又獲得了瀏陽市教育局頒發(fā)的辦學(xué)許可證，但其辦學(xué)范圍為“業(yè)余短期培訓(xùn)”。2004年之前，徐某通過掛靠瀏陽高坪職業(yè)學(xué)校來解決其學(xué)生的學(xué)籍注冊。2006年瀏陽高坪職業(yè)學(xué)校被撤銷，被告人徐某向被告人王某甲提出幫忙聯(lián)系掛靠學(xué)校的請托，王某甲答應(yīng)幫忙聯(lián)系。王某甲將托陽學(xué)校學(xué)生想掛靠市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)籍的事跟市農(nóng)廣校副校長黃某乙進行了溝通，獲得同意后，王某甲將該情況告知了徐某。2006年、2007年秋季，徐某報送的托陽學(xué)校的學(xué)生均掛靠在市農(nóng)廣校的注冊中職學(xué)籍。
2008年春季注冊前，被告人徐某為了騙取中職助學(xué)金，向被告人王某甲提出為托陽學(xué)校學(xué)生聯(lián)系市農(nóng)廣校掛靠注冊2008年春季中職學(xué)籍的請托，并向王某甲承諾事后會給予感謝，王某甲答應(yīng)幫忙。之后，徐某將580名學(xué)生信息（其中433名為瀏陽四中2008屆應(yīng)屆高三學(xué)生）以托陽學(xué)校學(xué)生名義報送給王某甲，被告人王某甲在市農(nóng)廣校不同意托陽學(xué)校的春季掛靠注冊申請后，又聯(lián)系了經(jīng)貿(mào)學(xué)校校長曾某甲，獲得同意后，王某甲將該580名學(xué)生掛靠在經(jīng)貿(mào)學(xué)校進行了中職學(xué)籍注冊。
2008年春季，經(jīng)貿(mào)學(xué)校的學(xué)生申請的助學(xué)金到賬后，被告人徐某與經(jīng)貿(mào)學(xué)校的謝某甲聯(lián)系托陽學(xué)校助學(xué)金的支取事宜，謝某甲根據(jù)徐某提供的580名學(xué)生的名單辦理了中國銀行助學(xué)金卡后，經(jīng)曾某甲同意到銀行辦理了該580名學(xué)生共計42.5萬元助學(xué)金的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。徐某在領(lǐng)取了580名學(xué)生的銀行卡之后，將以瀏陽四中433名應(yīng)屆高中畢業(yè)生名義注冊騙取的助學(xué)金32.475萬元進行支取，非法據(jù)為己有。
行賄罪、受賄罪
2008年底或2009年初的一天，被告人徐某為了感謝被告人王某甲在為托陽學(xué)校學(xué)生聯(lián)系掛靠注冊中職學(xué)籍、申報中職助學(xué)金學(xué)籍審核過程中給予的幫助，并且希望以后繼續(xù)得到王某甲的幫助，在被告人王某甲家中，將事先準(zhǔn)備好的9萬元送給了王某甲，王某甲予以收受，并將該筆錢于當(dāng)日放在了辦公室的木箱子里面。被告人王某甲在收受徐某的賄賂后，將該筆錢借給朋友劉某某購買了星典時代樓盤的房屋，剩余部分用于個人開支及家庭開支。
被告人王某甲在被長沙市望城區(qū)人民檢察院以濫用職權(quán)罪立案偵查后，主動如實供述了司法機關(guān)沒有掌握的受賄罪的犯罪事實。被告人王某乙在被長沙市望城區(qū)人民檢察院以濫用職權(quán)罪立案偵查后，主動供述了司法機關(guān)沒有掌握的詐騙罪的犯罪事實。
被告人王某甲的家屬于2012年9月7日向長沙市望城區(qū)人民檢察院代為退還贓款23萬元。
被告人王某乙的家屬于2012年5月24日向長沙市望城區(qū)人民檢察院代為退還贓款14萬元，被告人王某乙于2013年5月8日向本院退還贓款1.75萬元。
被告人徐某的家屬于2012年12月6日向長沙市望城區(qū)人民檢察院代為退還贓款10萬元。
工貿(mào)學(xué)校以校長秦某的名義向長沙市望城區(qū)人民檢察院退還違法所得50萬元。
上述事實有經(jīng)過查證屬實的下列證據(jù)予以證明：
1、王某甲的干部履歷表、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表、身份證明，證明王某甲具備完全刑事責(zé)任能力；
2、長沙市教育局關(guān)于長沙市中職學(xué)生注冊工作移交問題的說明、通知，長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長沙市教育局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知，長沙市中等職業(yè)學(xué)校新生、畢業(yè)生電子注冊通知以及報送受助學(xué)生資料的通知，證明1）王某甲系受委托從事行使國家行政管理職權(quán)的事業(yè)單位工作人員，符合瀆職罪的主體資格；2）王某甲從事長沙市中等職業(yè)學(xué)校新生、畢業(yè)生電子注冊工作；
3、王某乙、徐某的身份證明，證明王某乙、徐某系具備完全刑事責(zé)任能力的自然人；
4、被告人王某甲的到案情況說明，證明被告人王某甲系被動到案；
5、被告人徐某的到案情況說明，證明被告人徐某系主動到案；
6、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財政廳關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系實施方案的通知》、《湖南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法（暫行）》、《長沙市高校和中職學(xué)校學(xué)生資助資金管理暫行辦法》、《長沙市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市財政局﹤關(guān)于建立健全高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系實施方案﹥的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知》，證明中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)、申請及審批流程等情況。
7、《教育部關(guān)于做好2007年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》、《教育部關(guān)于印發(fā)﹤中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法﹥的通知》、《關(guān)于規(guī)范職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育若干問題的通知》、《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)電子注冊、畢業(yè)生電子注冊、畢業(yè)證書發(fā)放有關(guān)問題的通知》，證明：1）職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合辦學(xué)需按學(xué)校管理權(quán)限分別報省、市州教育行政部門批準(zhǔn)。職業(yè)技術(shù)院校不得借聯(lián)合辦學(xué)的名義設(shè)立分校、校外辦學(xué)點，或?qū)⒏邔哟螌W(xué)歷教育安排在低層次學(xué)歷教育學(xué)校進行教學(xué)活動（2003年）；2）“湖南省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理系統(tǒng)”注冊、管理等相關(guān)事宜規(guī)定；3）中職職業(yè)學(xué)校不得與非學(xué)歷教育機構(gòu)聯(lián)合或合作舉辦學(xué)歷教育班（2007年）；4）中職學(xué)生學(xué)籍管理的相關(guān)規(guī)定以及聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)定。
8、長沙市教科院內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)以及2007年-2010年工作總結(jié)，證明中職新生和畢業(yè)生的電子注冊工作系長沙市教科院職成所的工作內(nèi)容。
9、湖南工貿(mào)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)許可證，瀏陽市教育局的證明、瀏陽市民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證申請表、瀏教函（2004）11號文件、（瀏）勞社證字01189505號辦學(xué)許可證等材料，證明：1）工貿(mào)學(xué)校和托陽學(xué)校的性質(zhì)、辦學(xué)范圍、法人等情況；2）工貿(mào)學(xué)校和托陽學(xué)校都不是全日制中等學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校，兩校的學(xué)生均不具備中職助學(xué)金申報資格；
10、湖南省審計廳有關(guān)湖南工貿(mào)職業(yè)學(xué)校負責(zé)人涉嫌騙取國家中職助學(xué)金的調(diào)查報告、關(guān)于8所中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的審計報告、關(guān)于湖南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校國家助學(xué)金審計的報告、湘審報（2009）70號審計報告、湘審決（2009）33號審計決定書，證明在2009年5月，湖南省審計廳通過對長沙市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等23所學(xué)校2007年秋季-2008年秋季國家助學(xué)金的情況進行專項審計抽查長沙市教育局時，發(fā)現(xiàn)中職生學(xué)籍注冊時沒有嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，托陽學(xué)校、工貿(mào)學(xué)校不具有中職學(xué)籍，學(xué)校違規(guī)掛靠市農(nóng)廣校的情況。
11、湖南省審計廳有關(guān)湖南工貿(mào)職業(yè)學(xué)校負責(zé)人涉嫌騙取國家中職助學(xué)金的調(diào)查資料，證明湖南工貿(mào)學(xué)校騙取國家助學(xué)金的情況。
12、長沙市農(nóng)廣校上報給湖南省農(nóng)廣校的關(guān)于2007、2008年各學(xué)校助學(xué)金受助學(xué)生人數(shù)及撥款賬號資料，證明2007、2008年工貿(mào)學(xué)校、托陽學(xué)校通過掛靠長沙市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)籍以及申報中職助學(xué)金的人數(shù)等情況。
13、工貿(mào)學(xué)校2007-2009年助學(xué)金申報數(shù)據(jù)說明、2007年工貿(mào)學(xué)校受助學(xué)生匯總表、2008年秋季學(xué)期受助學(xué)生名單、長沙市農(nóng)廣校提供的2007年、2008年瀏陽市官渡托陽電腦學(xué)校受助學(xué)生名單、長沙市中等職業(yè)學(xué)校注冊數(shù)據(jù)上報表，證明：1）工貿(mào)學(xué)校、托陽學(xué)校通過掛靠長沙市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)籍；2）工貿(mào)學(xué)校2007-2009年申報助學(xué)金的學(xué)生情況；3）工貿(mào)學(xué)校2007年秋季注冊學(xué)籍學(xué)生的受助情況；4）2007年、2008年托陽學(xué)校掛靠長沙市農(nóng)廣校申報助學(xué)金的受助學(xué)生情況。
14、湖南省農(nóng)廣校給工貿(mào)學(xué)校、托陽學(xué)校撥付助學(xué)金的財務(wù)資料等，證明：1）工貿(mào)學(xué)校在2007年秋季至2009年秋季通過掛靠長沙市農(nóng)廣校獲取1190名學(xué)生共計358.92萬元助學(xué)金和免學(xué)費的具體情況；2）托陽學(xué)校在2007年秋季至2008年秋季通過掛靠長沙市農(nóng)廣校獲取656名學(xué)生141.92萬元助學(xué)金的具體情況。
15、湖南省工貿(mào)學(xué)校的流水及相關(guān)憑證，證明2007年至2009年12月，財政撥付259.17萬元助學(xué)金給工貿(mào)學(xué)校。
16、工貿(mào)學(xué)校的學(xué)校情況匯報，證明工貿(mào)學(xué)校成立助學(xué)金發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組的情況及被告人王某乙系助學(xué)金發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。
17、市農(nóng)廣?！蛾P(guān)于我校中職學(xué)歷教育財會專業(yè)被亮黃牌的情況說明》、封某的干部基本情況表、長教干（2006）2號文件，并結(jié)合王某甲的供述、黃某乙及封某的證言，證明：1）封某在2006年2月至2008年12月在長沙市教育局職成處任處長；2）2006-2009年，長沙市教育局職成處、長沙市教科院職成所（室）為進一步拓展生源，與長沙市農(nóng)廣校商定將托陽學(xué)校、工貿(mào)學(xué)校等校學(xué)生掛靠長沙市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)籍，并承諾不需要市農(nóng)廣校辦理任何手續(xù)、承擔(dān)任何責(zé)任；3）2008年，市農(nóng)廣校向市職成處提出停止使用原注冊號后，市職成處仍然用原市農(nóng)廣校的010206注冊號掛靠注冊了1594人。
18、胡某某等人的郵政銀行流水，結(jié)合胡某某、陳某某、林某某、唐某某、張某某、孔某某、羅某甲等人的證言證明托陽學(xué)校的校長徐某沒有將以胡某某等名義申報的國家助學(xué)金發(fā)給學(xué)生本人。
19、長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生名單，證明李某等580名學(xué)生享受國家中職助學(xué)金的情況。
20、長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生名單、瀏陽四中08屆畢業(yè)生名單、長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校學(xué)生名冊、從謝某甲處提取的電子數(shù)據(jù)打印件及同步視頻資料、從王某甲處提取的電子數(shù)據(jù)打印件及同步視頻資料、王某甲、謝某甲、曾某甲的供述，證明：1）2008年6月16日11時05分，徐某發(fā)郵件給王某甲，附件有一份文件名為《長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)?！返碾娮颖砀瘢砀竦膬?nèi)容是托陽學(xué)校08年春季掛靠在長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專注冊的580名學(xué)生信息，其中433人為瀏陽四中08屆應(yīng)屆畢業(yè)生；2011年5月18日，徐某發(fā)郵件給王某甲的郵箱，郵件主題是需辦畢業(yè)證學(xué)生名單，所附名單為肖方、孔小龍、周佳佳、王想；2）2008年12月10日13時13分，徐某發(fā)郵件給經(jīng)貿(mào)學(xué)校謝某甲的郵箱，附件有一份文件名為《經(jīng)貿(mào)》的電子表格，表格的內(nèi)容是托陽學(xué)校08年秋季掛靠在長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專注冊的學(xué)生信息；3）2009年6月8日12時33分，徐某發(fā)郵件給經(jīng)貿(mào)學(xué)校謝某甲的郵箱，附件有一份文件名為《經(jīng)貿(mào)2009上期在校生》的電子表格，該表格有544名學(xué)生的詳細信息和每名學(xué)生的光大銀行銀行卡號，該銀行卡號與長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專的《學(xué)生助學(xué)金領(lǐng)卡簽名表》上學(xué)生姓名和銀行卡號能一一對應(yīng)。同日晚上11點11分發(fā)郵件給謝某甲，郵件主題是“長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校08級學(xué)生實習(xí)就業(yè)去向檔案表”的557人名單中，其中從13-418均是瀏陽四中08屆畢業(yè)生。4）2009年10月27日。發(fā)郵件給謝某甲，郵件主題是“瀏陽教學(xué)班學(xué)生異動情況”，附件名稱“經(jīng)貿(mào)2009下期異動學(xué)生”電子表格，郵件內(nèi)容為“謝老師：你好！辛苦你將這個表中的標(biāo)為紅色的學(xué)生是流失了的，搞一部分作退學(xué)一部分做成其他，只有四位標(biāo)為黑色的學(xué)生要保留學(xué)籍?！倍奈粯?biāo)記為黑色的學(xué)生是王想、周佳佳、肖方、孔小龍。與徐某要求王某甲發(fā)畢業(yè)證的名單及身份信息一致。5）2008年6月16日徐某通過郵箱發(fā)給王某甲的《長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)?！返碾娮颖砀裰械膶W(xué)生信息與長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專提供的學(xué)生名冊中的其中580人信息一致；6）徐某通過王某甲的聯(lián)系，將托陽學(xué)校580名學(xué)生掛靠在長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校；7）長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專2007-2008年助學(xué)金撥付情況；8）徐某用瀏陽四中08屆433名畢業(yè)學(xué)生信息冒充托陽學(xué)校在校學(xué)生信息，騙取國家助學(xué)金。
21、長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專辦學(xué)許可證、長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專2007-2012年單位賬號流水、長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專2007-2008年助學(xué)金撥付憑證、以徐某的名義出具給經(jīng)貿(mào)學(xué)校的收據(jù)、謝某甲為李某等580名托陽學(xué)校的學(xué)生在中國銀行上大垅支行開設(shè)的賬戶、賬戶流水及取款憑證、湖南省人民檢察院司法鑒定中心司法鑒定文書、辨認筆錄、結(jié)合謝某甲、曾某甲的證人證言，證明：1）長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專具有中職教育辦學(xué)資格；2）長沙經(jīng)貿(mào)學(xué)校獲取學(xué)生助學(xué)金的情況；3）2008年9月，長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校以發(fā)放助學(xué)金的名義委托中國銀行股份有限公司長沙市上大垅支行轉(zhuǎn)賬將43.5萬元發(fā)放至托陽學(xué)校580名學(xué)生的中國銀行賬戶，該筆助學(xué)金中，文杰等28名學(xué)生的助學(xué)金因賬戶問題統(tǒng)一撥付至周佳佳賬戶，周佳佳賬戶上22500元于2008年9月27日被徐某在中國銀行上大垅支行支?。?）2008年9月，徐某收到經(jīng)貿(mào)學(xué)校通過中國銀行轉(zhuǎn)賬43.5萬元給托陽學(xué)校580名學(xué)生的助學(xué)金銀行卡；5）辨認人曾某甲、謝某甲均能對本案被告人徐某進行準(zhǔn)確辨認；6）托陽學(xué)校李某等580名學(xué)生在中國銀行賬戶上的助學(xué)金到賬情況；7）托陽學(xué)校李某等580名學(xué)生在中國銀行的助學(xué)金賬戶支取情況。2008年9月28日在中行瀏陽支行勞動路分理處以柜臺交易形式被集中支取103人，每人750元，其中有5張取款單有徐某本人的名字；2008年9月29日在中行瀏陽支行人民路分理處以柜臺交易形式被集中支取58人，每人750元，其中有5張取款單有徐某本人的簽名；同年10月4日在中行瀏陽支行ATM機上被集中支取80人，每人700元；2008年9月29日在中國銀行湖南省分行柜員機上有54人賬戶中的款項被支取700元每人；2008年9月29日在中國銀行長沙宏景支行柜員機上有84人賬戶中的款項被支取700元每人；在長沙商戶POS機上被多次消費50元每人；證明助學(xué)金是被集中支取，柜臺交易支取人中有徐某的簽名和代簽名。
22、學(xué)校銀行卡發(fā)放表，證明08年春季經(jīng)貿(mào)學(xué)校辦理助學(xué)金銀行卡的情況。
23、委托代收代付協(xié)議、托陽學(xué)校掛靠在經(jīng)貿(mào)學(xué)院注冊學(xué)籍的李某等580名學(xué)生的郵政銀行、中國銀行、學(xué)校銀行卡發(fā)放表，證明：1）徐某代表托陽電腦學(xué)校委托瀏陽市郵政儲蓄銀行為本校學(xué)生代發(fā)助學(xué)金的委托書；2）托陽學(xué)校掛靠在經(jīng)貿(mào)學(xué)院注冊學(xué)籍的580名學(xué)生在郵政銀行、中國銀行開設(shè)的助學(xué)金發(fā)放賬號及流水情況，其中郵政銀行的流水情況證明除了吳某、馬某、趙某某、盧某某、陳某某、黎某某、孔某、李某某、吳某某、高某某、江某、徐某、羅某某、曾某某、王某、胡某某、羅某、徐某某、黃某某、曾某某、楊某甲、孔某某、王某、湯某乙、湯某某、鐘某、張某某、文某等28名學(xué)生的賬號在2008年10月7日存入750元。2008年10月11日，上述28名學(xué)生賬戶均被集中支取走740元。其余552名學(xué)生均無發(fā)放記錄。
24、徐某賬戶的銀行流水及相關(guān)交易憑證、托陽學(xué)校賬戶的銀行流水，結(jié)合被告人王某甲的供述，證明：1）托陽學(xué)校掛靠市農(nóng)廣校申報的中職助學(xué)金到賬情況；2）徐某的行賄資金來源、去向情況，證明徐某在資金上存在行賄空間等情況。
25、彭某等學(xué)生賬戶的銀行流水及相關(guān)交易憑證，證明托陽學(xué)校掛靠在市農(nóng)廣校的部分學(xué)生2008年至2010年助學(xué)金發(fā)放及支取情況。
26、機動車信息、房產(chǎn)信息及購房合同，證明徐某贓款去向。
27、劉某某購長沙市燃氣實業(yè)有限公司開發(fā)的星典時代樓盤房屋的現(xiàn)金繳款單、購房合同、售房發(fā)票等材料，證明王某甲的部分受賄資金去向。
28、關(guān)于劉某某不能到案提供證言的情況說明，證明偵查機關(guān)暫無法找到劉某某取證。
29、檢察院反瀆職局對王某甲受賄事實的查辦經(jīng)過、存折原件、對賬單，證明檢察機關(guān)對王某甲采取強制措施之初王某甲沒有交代受賄事實，后面辦案機關(guān)出具王某甲的存折原件后王某甲對受賄事實進行了供述，但是出現(xiàn)了多個時間點，后來通過調(diào)取購房款繳款單進行時間核對，王某甲經(jīng)核對繳款單對受賄時間進行了確認。
30、一般繳款書、扣押物品文件清單，證明被告人王某甲于2012年9月7日向長沙市望城區(qū)人民檢察院退還贓款23萬元，被告人王某乙的家屬于2012年5月24日向長沙市望城區(qū)人民檢察院退還贓款14萬元，被告人徐某于2012年12月6日向長沙市望城區(qū)人民檢察院退還贓款10萬元；秦某退還單位違法所得50萬元
31、證人章某的證言，證明：1）被告人王某乙和校長秦某知道工貿(mào)學(xué)校沒有資質(zhì)申報國家助學(xué)金；2）工貿(mào)學(xué)校及掛靠在工貿(mào)學(xué)校注冊2007-2008年級的中職學(xué)生獲得了國家助學(xué)金，從2007年-2009年下?lián)芙o工貿(mào)學(xué)校的助學(xué)金總額是259.17萬元。4、工貿(mào)學(xué)校部分助學(xué)金的去向及用途。4、王某乙注冊了125人在工貿(mào)學(xué)校名下，申領(lǐng)助學(xué)金的情況28萬余元，后來審計廳對工貿(mào)學(xué)校進行審計時，王某乙退了9萬余元到學(xué)校。5、工貿(mào)學(xué)校秦某將助學(xué)金違規(guī)抵扣學(xué)費，還將70余萬助學(xué)金用于建設(shè)學(xué)生宿舍的情況。
32、證人黃某甲的證言，證明：1）2006、2007年，市農(nóng)廣校及掛靠在市農(nóng)廣校辦學(xué)的學(xué)校學(xué)生，報送學(xué)生花名冊的情況；2）托陽學(xué)校、工貿(mào)學(xué)校違規(guī)掛靠市農(nóng)廣校進行中職學(xué)籍注冊。3）托陽學(xué)校、工貿(mào)學(xué)校掛靠市農(nóng)廣校進行中職學(xué)籍注冊是由王某甲和學(xué)校副校長黃某乙具體進行聯(lián)系的。4）黃某甲沒有給過學(xué)籍注冊的賬戶、密碼給掛靠的學(xué)校；自己知道工貿(mào)學(xué)校有市農(nóng)廣校學(xué)籍注冊的賬戶、密碼。
33、證人馬某（馬某在2008年11月份至2009年9月份任工貿(mào)學(xué)校兼職會計的證言），證明工貿(mào)學(xué)校助學(xué)金的收入至少有100多萬元。
34、證人黃某乙（系長沙市農(nóng)廣校副校長）的證言，證明：1）在2005年4、5月份，長沙市教育局職成處的歐陽某某處長和封某處長與黃某乙、李某某校長商量，想把外面一些沒有注冊號的學(xué)校的中職生源通過市農(nóng)廣校的注冊號注冊入學(xué)擴大省會城市的中職招生規(guī)模，市農(nóng)廣校不進行管理、不進行教學(xué)，不收取任何費用，就只是提供注冊號給這樣的生源注冊學(xué)籍。2）工貿(mào)學(xué)校、托陽學(xué)校掛靠市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)歷。3）從2008年上半年開始，市農(nóng)廣校的注冊號停止使用，黃某乙將停止使用注冊號的事通知了市職成處，2008年之后用市農(nóng)廣校的注冊號進行注冊的都是掛靠學(xué)校的學(xué)生。4）中職助學(xué)金都是直接支付到各掛靠學(xué)校，不經(jīng)過市農(nóng)廣校；5）黃某乙通過王某甲聯(lián)系，和徐某的交往情況。
35、證人傅某（傅某從2001年至2007年任托陽學(xué)校的副校長、合伙人）的證言，證明2007年退出合伙，徐某沒有給錢給傅某。
36、證人李某甲（2007-2011年在中國郵政儲蓄銀行瀏陽市太平橋支行任行長）的證言，證明：1）2008年徐某找到李某甲問是否辦理助學(xué)金代發(fā)業(yè)務(wù)，李某甲在咨詢了瀏陽市支行的人后，告訴徐某可以辦理。之后便帶徐某到市支行經(jīng)營業(yè)務(wù)部簽定代發(fā)協(xié)議。李某甲任中國郵政儲蓄銀行瀏陽市太平橋支行任行長期間只辦理過托陽學(xué)校這一個單位的代發(fā)業(yè)務(wù)；2）之后，每次徐某要辦理代發(fā)業(yè)務(wù)，都是通過把錢轉(zhuǎn)給李某甲的賬戶由李某甲幫她到市支行后臺辦理，或者是李某甲與徐某一起去市支行辦理；3）2009年2月20日的《委托代收代付協(xié)議》是事后補簽的；4）官渡支行為托陽學(xué)校代發(fā)過3次助學(xué)金，每次都是根據(jù)徐某提供的學(xué)生名單發(fā)放；5）李某甲確認檢察人員出示的2008年5月8日截止的匯總表中的學(xué)生賬號顯示是郵政儲蓄銀行官渡支行開的賬戶，是官渡支行到市支行后臺辦理的代發(fā)開戶業(yè)務(wù)。匯總表的580名學(xué)生名單是徐某提供的。
37、證人封某（長沙市教育局職成處處長）的證言，證明：1）長沙市教育局職成處委托職成所（具體是王某甲）負責(zé)中職學(xué)生學(xué)籍注冊，沒有書面的委托，一直是遵循慣例。2）其他沒有中職辦學(xué)資格的學(xué)校掛靠市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)籍得到了是市職成處的許可，2006年秋季注冊后，王某甲向封某匯報過托陽學(xué)校、工貿(mào)學(xué)校掛靠市農(nóng)廣校進行學(xué)籍注冊的事情。3）封某安排了市農(nóng)廣校2006年的掛靠注冊學(xué)籍的事情，但沒有對2007年之后是否繼續(xù)掛靠市農(nóng)廣校注冊進行跟蹤監(jiān)督和過問。4）中職助學(xué)金的申報流程。5）2008年下半年，封某安排范某協(xié)助王某甲的工作，并將學(xué)籍注冊職權(quán)收回，但被王某甲拒絕。
38、證人羅某甲（系瀏陽市教育局普教科工作人員）的證言證明托陽學(xué)校系一所不具有中職教育資格的民辦培訓(xùn)學(xué)校，托陽學(xué)校2004年、2005年招收的部分學(xué)生在高坪職業(yè)學(xué)校注冊了中職學(xué)籍。2006年高坪職業(yè)學(xué)校停辦，托陽學(xué)校的學(xué)生是否掛靠不清楚。
39、證人李某乙（瀏陽四中教務(wù)員）的證言證明：1）瀏陽四中從來沒有向長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)校輸送過學(xué)生；2）四中08屆畢業(yè)生6月份高考的，在校期間接受的都是全日制教育，本校學(xué)生不可能去經(jīng)貿(mào)學(xué)校讀書；3）另證明托陽學(xué)校徐某的丈夫馮某甲也在瀏陽四中上班。
40、證人邱某（瀏陽四中高中部老師）的證言證明：1）邱某根據(jù)檢察人員出示的瀏陽四中08屆畢業(yè)生名單確認該學(xué)生名冊中的序號為120-176共57名學(xué)生是瀏陽四中162班的學(xué)生，自己是這個班的班主任老師。該班有61名學(xué)生，其中57名參加了高考。序號68-119共52個學(xué)生是161班的，邱某也在161班教學(xué)；2）絕大部分學(xué)生都讀大學(xué)去了，2008年3月，這些學(xué)生都在四中讀書，不可能同時又去讀中專。
41、證人曾某甲（經(jīng)貿(mào)學(xué)校的法人代表及校長）的證言證明：1）2008年春季注冊的580名學(xué)生不是本校招生的學(xué)生，是王某甲幫助瀏陽官渡托陽電腦學(xué)校徐某注冊到他們學(xué)校的學(xué)生。2）經(jīng)貿(mào)學(xué)校對托陽學(xué)校的學(xué)生沒有進行過管理和教學(xué)，也沒有收取管理費；3）這580名學(xué)生是王某甲直接注冊到經(jīng)貿(mào)學(xué)校的學(xué)籍系統(tǒng)；4）2008年6月，王某甲帶著徐某到曾某甲辦公室辦理申領(lǐng)助學(xué)金的手續(xù)，曾某甲要他直接去找謝某甲。5）徐某申報的580名學(xué)生都報送了相關(guān)材料到經(jīng)貿(mào)學(xué)校；6）2008年春季的助學(xué)金是由教育局助學(xué)金資助中心直接打到經(jīng)貿(mào)學(xué)校的銀行賬號，經(jīng)貿(mào)學(xué)校再將錢打入每位學(xué)生的中國銀行賬戶上。2008年秋季以后的助學(xué)金是由教育局助學(xué)金資助中心直接代發(fā)到光大銀行的補助卡上。7）經(jīng)貿(mào)學(xué)校給托陽學(xué)校580個學(xué)生都在中國銀行辦了卡，卡都由徐某從謝某甲處領(lǐng)走。8）2008年9月，謝某甲帶徐某到曾某甲辦公室說徐某來領(lǐng)580個學(xué)生的中國銀行助學(xué)金卡，卡上還沒錢，要付錢到卡上。在得知助學(xué)金已到帳后，曾某甲要謝某甲開了一張43.5萬轉(zhuǎn)賬支票過來，曾某甲在轉(zhuǎn)賬支票上蓋章后，謝某甲就帶著徐某去辦轉(zhuǎn)賬手續(xù)了。這次轉(zhuǎn)賬有銀行的進賬回單。9）托陽學(xué)校08年秋季有568個學(xué)生獲得了助學(xué)金。徐某從謝某甲手里領(lǐng)取了568個學(xué)生的光大銀行卡，并提供了學(xué)生領(lǐng)卡名冊。10）托陽學(xué)校09年春季有541個學(xué)生獲得了助學(xué)金共計42.6萬元。2008年底，徐某從謝某甲手里領(lǐng)取了541個學(xué)生的光大銀行卡，助學(xué)金共計40.575萬元。11）2008年時謝某甲跟曾某甲匯報徐某要領(lǐng)光大銀行的銀行卡，經(jīng)曾某甲同意，謝某甲把那些卡交給了徐某，后謝某甲向曾某甲匯報，徐某領(lǐng)卡時還打了張收條。
42、證人謝某甲（經(jīng)貿(mào)學(xué)校主管學(xué)籍注冊）的證言證明：1）2008年在工貿(mào)學(xué)校注冊的有580名學(xué)生不是該校招收的學(xué)生，是王某甲介紹瀏陽官渡托陽電腦學(xué)校的學(xué)生注冊到他們學(xué)校的學(xué)生。2）曾某甲要謝某甲為徐某的學(xué)生統(tǒng)一辦理中國銀行受助卡，謝某甲根據(jù)徐某提供的學(xué)生身份證復(fù)印件辦理了銀行卡；不久，謝某甲帶徐某到曾某甲辦公室說徐某來領(lǐng)580個學(xué)生的中國銀行助學(xué)金卡，卡上還沒錢，要付錢到卡上。曾某甲就安排謝某甲辦理轉(zhuǎn)賬，謝某甲拿了曾某甲簽字的轉(zhuǎn)賬支票與徐某一起去中國銀行上大垅分理處辦理領(lǐng)卡轉(zhuǎn)賬手續(xù)；3）徐某在她手里將580名學(xué)生的助學(xué)金銀行卡全部領(lǐng)走，后銀行在轉(zhuǎn)賬時說有一些學(xué)生沒有轉(zhuǎn)賬成功，銀行將沒有轉(zhuǎn)賬成功的錢轉(zhuǎn)到了其中一個學(xué)生的賬上，謝某甲將該情況轉(zhuǎn)告徐某；徐某說已給學(xué)生辦了郵政銀行的卡，錢已經(jīng)打到學(xué)生卡上，并把存款回單交給謝某甲。4）徐某在2008年12月10日發(fā)了一份2008年秋季注冊的學(xué)生名單到她的郵箱。5）2008年秋季以后的助學(xué)金是由教育局助學(xué)金資助中心直接代發(fā)到光大銀行的補助卡上。托陽學(xué)校的光大銀行的補助卡是謝某甲到資助中心領(lǐng)取后，再通知徐某來領(lǐng)取的。徐某領(lǐng)卡的時候還要徐某打了張收條，現(xiàn)在收條已經(jīng)找不到了。徐某還提供了08年秋季和春季領(lǐng)卡學(xué)生簽名冊；6）國家學(xué)籍系統(tǒng)是08年秋季開始啟用。徐某學(xué)校學(xué)生的數(shù)據(jù)不是謝某甲導(dǎo)入到國家學(xué)籍系統(tǒng)的；7）經(jīng)貿(mào)學(xué)校沒有對徐某的學(xué)生進行過教學(xué)管理。
43、證人馮某甲（系徐某的丈夫，也是四中老師）的證言證明徐某的家庭財產(chǎn)狀況，同時證實瀏陽四中的學(xué)生均為進行全日制教學(xué)的學(xué)生，每年90%以上都能考上大學(xué)，考不上的學(xué)生大部分也出錢去讀大學(xué)了。
44、證人張某甲（瀏陽四中黨支部書記）的證言證明：1）瀏陽四中沒有和長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專和瀏陽市官渡托陽電腦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，且學(xué)校的學(xué)生都是高中生，不存在申請中職學(xué)校國家助學(xué)金；2）四中的學(xué)生都是高中生，不存在申請中職國家助學(xué)金。
45、證人郝某（原瀏陽四中校長）的證言證明：1）郝某認識托陽學(xué)校校長徐某，其在擔(dān)任瀏陽四中校長期間，沒有輸送過學(xué)生到長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專和瀏陽市官渡托陽電腦學(xué)校；2）瀏陽四中2008級畢業(yè)的高中生被大專以上院校錄取的學(xué)生有90%以上，除去復(fù)讀的學(xué)生，實際除去大專以上院校讀書的至少有一半以上；3）2008年3月份，瀏陽四中的08級畢業(yè)生不可能注冊到長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專（正在讀高三）；4）4中08級畢業(yè)的學(xué)生沒有申報中職助學(xué)金；5）2008年3月本校的學(xué)生不可能注冊在長沙經(jīng)貿(mào)學(xué)校。
46、證人涂某甲、江某甲、王某甲、黎某、廖某甲、易某甲、馮某乙、湯某甲、歐某、楊某甲、張某乙、湯某乙、湯某丙、盧某、李某丙、羅某乙、鐘某、沈某、孔某甲、張某丙、涂某乙、楊某乙、李某丁、曾某乙、胡某、周某甲、楊某丙、肖某甲、易某乙、王某乙、黃某丙、孔某乙、魯某、羅某丙、陳某甲、黃某丁、謝某乙、陳某乙、湯某丁、林某、王某丙、賴某、肖某乙、陳某丙、劉某、江某乙、廖某乙、周某乙、湯某戊、李某戊、李某己、卜某、熊某等53人（瀏陽四中2008級畢業(yè)生）的證言證明本人均沒有在瀏陽四中申領(lǐng)過助學(xué)金，沒有在長沙市經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專讀書，沒有在瀏陽市官渡托陽電腦學(xué)校讀過書，沒有辦理過申領(lǐng)中職助學(xué)金的銀行卡，沒有領(lǐng)取過中職助學(xué)金。曾某乙的證言同時證明瀏陽四中高三164班的60多名學(xué)生沒有在長沙市經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專、瀏陽市官渡托陽電腦學(xué)校讀過書。
47、證人言某某（系長沙市教科院副院長）的證言證明長沙市教育局將長沙市范圍內(nèi)的中職學(xué)籍注冊職能交辦給職成所。其中王某甲的職責(zé)有長沙市范圍內(nèi)的中職學(xué)生的電子注冊。2010年，市教育局把中職學(xué)生學(xué)籍電子注冊的職能收了上去。
48、證人秦某的證言證明：1）工貿(mào)學(xué)校學(xué)生掛靠市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)歷獲取助學(xué)金的情況；2）王某乙未經(jīng)自己同意加入125人申報了18.75萬助學(xué)金的情況；3）省財政廳、教育廳、勞動廳聯(lián)合下發(fā)的（2009）1號文件中有“含掛靠”說法（“省內(nèi)合作辦學(xué)（含掛靠）的中職學(xué)生，由學(xué)籍所在學(xué)校申請和組織發(fā)放國家助學(xué)金，不得兩地重復(fù)申報”），故秦某認為工貿(mào)學(xué)?？梢酝ㄟ^掛靠注冊這種方式來享受助學(xué)金。4）審計廳于2008年、2009年對工貿(mào)學(xué)校的助學(xué)金進行過審計。08年發(fā)現(xiàn)一個新化的學(xué)校搭在工貿(mào)學(xué)校申報助學(xué)金，09年發(fā)現(xiàn)一個邵陽的學(xué)校搭在工貿(mào)學(xué)校申報助學(xué)金，這件事是王某乙瞞著秦某做的。5）工貿(mào)學(xué)校掛靠農(nóng)廣校申請助學(xué)金的事，市省教育主管部門、學(xué)生資助管理中心、財政局都是知道的，助學(xué)金撥付的時候是財政部門直接將錢撥付到學(xué)校的基本賬戶，工貿(mào)學(xué)校掛靠農(nóng)廣校注冊學(xué)生學(xué)籍得到了教育主管部門的確認并在網(wǎng)上公示，網(wǎng)上的公示內(nèi)容顯示工貿(mào)學(xué)校掛靠在市農(nóng)廣校名下。6）工貿(mào)學(xué)校違規(guī)將助學(xué)金抵扣學(xué)費，對予以扣押的50萬元愿意退繳。
49、被告人王某甲的供述，證明：1）王某甲在長沙市教育科學(xué)研究院任教研員；2）中職學(xué)籍注冊是職成處的領(lǐng)導(dǎo)口頭上授權(quán)職成所的領(lǐng)導(dǎo)的，具體一直由王某甲負責(zé)。3）中職學(xué)生學(xué)籍注冊從1995年到2009年由王某甲負責(zé)和具體經(jīng)辦，2010年開始歸職成處負責(zé)了。4）王某甲在中職學(xué)生學(xué)籍注冊過程中違規(guī)操作最開始的原因是2006年市職成處為了完成招生任務(wù)跟市農(nóng)廣校、經(jīng)貿(mào)學(xué)校的相關(guān)人員打招呼，把不具備注冊資格的學(xué)校學(xué)生掛靠到有辦學(xué)資格的學(xué)校注冊學(xué)籍，掛靠的具體事宜市職成處封某處長要王某甲找黃某乙副校長聯(lián)系。5）2005年至2009年，王某甲替工貿(mào)學(xué)校、托陽學(xué)校聯(lián)系市農(nóng)廣校注冊學(xué)籍的情況；王某甲給掛靠辦學(xué)的學(xué)校的學(xué)生注冊中職學(xué)籍主要是為了完成長沙的中職學(xué)生招生任務(wù)。6）王某甲將市農(nóng)廣校的省學(xué)籍和國家學(xué)籍系統(tǒng)的賬戶和密碼告訴了王某乙。7）王某甲具體不負責(zé)助學(xué)金的審核，只負責(zé)助學(xué)金申報學(xué)生的學(xué)籍審核工作，主要是審核申領(lǐng)國家助學(xué)金的學(xué)生是否具有教育部門認可的中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍。8）工貿(mào)學(xué)校和托陽學(xué)校掛靠市農(nóng)廣校申請助學(xué)金的情況。9）2008年春季，王某甲按照徐某通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的名單，將托陽學(xué)校580名學(xué)生按照中職學(xué)生掛靠注冊到長沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，申領(lǐng)助學(xué)金的事實。10）助學(xué)金政策出來后，徐某對王某甲說等助學(xué)金下來后會按一定比例對其進行感謝；2008年12月，托陽學(xué)校2008級秋季學(xué)生的學(xué)籍注冊后，徐某送給王某甲9萬元；11）2009年進行中職學(xué)籍注冊的時候，市職成處委派了工作人員范某到職成所現(xiàn)場辦公，和職成所王某甲等人共同進行學(xué)籍審核；2010年以后，中職學(xué)籍注冊的工作就完全收歸市職成處了。12）王某甲對收受徐某賄賂的事實有多次供述是因為時間過去比較長，需要不斷進行回憶。
50、被告人王某乙的供述，證明：1）王某乙從2003年起就在秦某創(chuàng)辦的學(xué)校工作，2006年至今在工貿(mào)學(xué)校擔(dān)任教務(wù)主任；2）2005年8-9月，長沙市教育局職成處召集有中職學(xué)籍注冊資質(zhì)和沒有中職學(xué)籍注冊資質(zhì)的學(xué)校召開了中職學(xué)校注冊工作會議，會上提到?jīng)]有注冊資質(zhì)的學(xué)校可以掛靠有資質(zhì)的中職學(xué)校進行學(xué)籍注冊，會后職成處提出沒有資質(zhì)的學(xué)校的學(xué)生掛靠市農(nóng)廣校注冊；3）王某乙是根據(jù)校長秦某和副校長章某提供的學(xué)生名冊按照注冊要求整理成電子表格，然后到職成處王某甲處報注冊數(shù)據(jù)。2008年9月以后，王某甲把市農(nóng)廣校在國家學(xué)籍系統(tǒng)和省學(xué)籍系統(tǒng)的用戶名和密碼告訴王某乙，要王某乙將工貿(mào)學(xué)校的學(xué)生信息進行學(xué)籍注冊和助學(xué)金學(xué)籍注冊；4）2009年，王某乙違規(guī)幫助邵陽金手指學(xué)校掛靠在農(nóng)廣校注冊申領(lǐng)助學(xué)金，其中自己加了105人到邵陽金手指學(xué)校申領(lǐng)助學(xué)金，王某乙在章某手中分2次領(lǐng)取到助學(xué)金286250元，其中4.5萬元給了邵陽金手指學(xué)校的老師李某，2011年審計廳審計時退了93500元給工貿(mào)學(xué)校；
51、被告人徐某的供述，證明：1）徐某通過王某甲將自己開辦的托陽學(xué)校掛靠市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)籍，獲取助學(xué)金補貼140萬元的事實；2）徐某以學(xué)校名義在瀏陽官渡農(nóng)村信用社開設(shè)了賬戶；3）2005年，瀏陽高坪職業(yè)學(xué)校被撤銷，徐某打電話給王某甲，讓其幫忙找學(xué)校掛靠，以便給托陽學(xué)校學(xué)生發(fā)放職業(yè)高中畢業(yè)證；王某甲幫徐某聯(lián)系了市農(nóng)廣校進行掛靠；4）托陽學(xué)校招生后，由徐某將助學(xué)金學(xué)生申報表交市農(nóng)廣校黃某甲，黃某甲再將名單交由王某甲；5）徐某向王某甲承諾，如果王某甲在托陽學(xué)校申報中職助學(xué)金的學(xué)籍審查予以幫助，事后會給予感謝；6）徐某為感謝王某甲在托陽學(xué)校申報助學(xué)金時，給予幫助，使得托陽學(xué)校學(xué)生助學(xué)金學(xué)籍審核時全部通過，送給王某甲9萬元。
被告人王某甲及辯護人對長沙市望城區(qū)檢察院提交的證據(jù)質(zhì)證如下：1、長沙市教育局的通知與說明只是說明了王某甲所受托的只是學(xué)籍注冊，與助學(xué)金無關(guān)；2、審計廳的調(diào)查報告中明確，造成助學(xué)金損失的責(zé)任主要是工貿(mào)學(xué)校以及掛靠學(xué)校，王某甲的職能僅限于學(xué)籍注冊；3、對本案的其他證據(jù)沒有異議。
被告人王某甲未向本院提交證據(jù)。
被告人徐某及辯護人周大來對長沙市望城區(qū)檢察院提交的證據(jù)質(zhì)證如下：1、對托陽學(xué)校的銀行賬號流水證明行賄資金來源有異議。這些錢已經(jīng)打到學(xué)生的賬上，剩下的三萬多元已經(jīng)上交審計廳，這里不存在行賄空間，所以關(guān)聯(lián)性很牽強。當(dāng)事人并不知曉這是犯罪的；2、對從王某甲、謝某甲處提取的電子數(shù)據(jù)真實性有異議，沒有發(fā)過郵件給2人；3、對于經(jīng)貿(mào)學(xué)校受助學(xué)生名單的真實性沒有異議，但是關(guān)聯(lián)性有異議，這僅僅證明是經(jīng)貿(mào)學(xué)校的學(xué)生，不能證明是被告人徐某的學(xué)生；4、瀏陽四中08級畢業(yè)生名單，僅僅證明瀏陽四中有433人與申報助學(xué)金名冊有雷同，不能證明是徐某非法獲得的瀏陽四中的學(xué)生信息；5、謝某甲的郵件顯示是徐某報送的秋季學(xué)生名單，需要查看證據(jù)，同時郵箱是否是徐某的需要進一步證實。王某甲的電子郵箱的通訊錄是自己進行編號的，該數(shù)據(jù)在徐某的郵箱里沒有相應(yīng)體現(xiàn)，所以不能證明數(shù)據(jù)是徐某發(fā)送的，別人也可以利用該郵箱發(fā)郵件，所以對關(guān)聯(lián)性有異議；6、對委托協(xié)議和開戶情況有異議，委托協(xié)議是2009年簽訂的，開戶是2008年，所以不能用2009年的合同行為證明2008年的開戶行為是徐某所為，而且學(xué)生來源也有問題；7、對李某等學(xué)生的郵政銀行賬號及流水這一證據(jù)有異議，這些賬號是李某等人開設(shè)的賬號，并非助學(xué)金賬號，現(xiàn)有的證據(jù)表明，該賬號沒有任何業(yè)務(wù)；8、對于收據(jù)及鑒定文書有異議，鑒定文書認為與徐某的書寫大部分相象，該證據(jù)不能證明徐某領(lǐng)取了這筆錢。還應(yīng)審查經(jīng)貿(mào)學(xué)校是將該筆款項記賬；9、對機動車信息、房產(chǎn)信息、購房合同等證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，購買小車的行為不能證明徐某的錢是贓款；另外2007年只是交房時間，而購房時間是在2003年。10、對長沙經(jīng)貿(mào)學(xué)校學(xué)生名冊有異議，證據(jù)只能證明經(jīng)貿(mào)學(xué)校學(xué)籍檔案里面的學(xué)生有四百多個學(xué)生與瀏陽四中的學(xué)生有雷同，但是不能證明該學(xué)生是瀏陽托陽學(xué)校的學(xué)生；11、對李某甲的證言有異議，他的第一份證詞講徐某是2009年左右辦理的業(yè)務(wù)，并不包含2008年春季，第二份證言說2008年也辦理過，但是沒有看見合同，關(guān)于2008年的開辦情況是個孤證，而且部分字眼如“應(yīng)該是”，說明她也不確定；12、關(guān)于曾某甲的陳述有異議，徐某是2008年春季通過王某甲掛靠學(xué)生，補充卷說明春季注冊只有499人，而曾某甲說有580人，人數(shù)有差距，而且曾某甲的證詞與謝某甲的證詞關(guān)于王某甲是如何聯(lián)系掛靠經(jīng)貿(mào)學(xué)校的有相反的內(nèi)容，存在不能解釋的矛盾；13、對于謝某甲的證詞，漏洞極多，不足以采信，學(xué)生的銀行卡去向不明，只有她個人的證詞說都交給了徐某，沒有其他證據(jù)佐證，而且取錢都在學(xué)校周圍，與取款地點矛盾，所以謝某甲的證詞有關(guān)徐某的內(nèi)容不足以采信；14、51個學(xué)生的證詞也沒有說服力，存在證據(jù)的局限性，51個學(xué)生不能代表433個學(xué)生。15、對王某甲的供述有異議。16、對于徐某的供述有異議，檢察院存在誘供行為。
被告人徐某未向本院提交證據(jù)。
被告人王某乙及辯護人對上述證據(jù)均無異議。
被告人王某乙向本院提交了《審計結(jié)果報告》、《審計工作報告有關(guān)問題進行確認的函》、工貿(mào)學(xué)校出具的證明，上述證據(jù)用于證明：1、工貿(mào)學(xué)校在2009年秋季注冊時申報助學(xué)金是違規(guī)套取國家助學(xué)金的行為；2、王某乙在審計部門審計時已將其中部分所得退給學(xué)校，主觀上沒有詐騙故意。
長沙市望城區(qū)人民檢察院對被告人王某乙提交的證據(jù)質(zhì)證認為偵查是刑事訴訟的過程，審計是行政行為，所以王某乙在審計之后上繳了9萬元并不能說明他沒有占有的故意。
本院經(jīng)審查認為，長沙市望城區(qū)人民檢察院提交的上述證據(jù)形式合法，內(nèi)容具有客觀真實性，與本案有直接聯(lián)系，本院對其證明效力予以認定。被告人王某乙提交的證據(jù)不能證明待證事實，本院對其證明效力不予以認定。
被告人王某甲及辯護人提出的質(zhì)證意見，能夠成立，本院予以采信。
被告人徐某及辯護人提出的質(zhì)證意見中第2至17不能成立，本院不予采信。公訴機關(guān)提交的證明徐某詐騙罪的證據(jù)有王某甲、謝某甲的電子數(shù)據(jù)及同步提取視頻資料、收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬支票、筆跡鑒定意見、委托代收代付協(xié)議、被告人王某甲的供述、證人謝某甲、曾某甲、李某甲的證言等證據(jù)形成完整的證據(jù)鎖鏈予以證明；提出的質(zhì)證意見1能夠成立，本院予以采信。
本案事實清楚，證據(jù)確實充分，足以認定。
本院認為，被告人王某甲身為長沙市教育科學(xué)研究院成人與職業(yè)教育研究所教研員，在受長沙市教育局職成處委托履行中職學(xué)生學(xué)籍注冊和履行中職學(xué)生助學(xué)金申報學(xué)籍審核職責(zé)過程中，違反規(guī)定將不具備助學(xué)金申報條件的托陽學(xué)校掛靠在經(jīng)貿(mào)學(xué)校，并使托陽學(xué)校掛靠在經(jīng)貿(mào)學(xué)校的學(xué)生通過中職學(xué)籍審核，致使國家利益遭受重大損失，被告人王某甲的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人王某甲在違規(guī)履行上述職責(zé)過程中，接受徐某請托，為徐某謀取不正當(dāng)利益，非法收受徐某賄賂9萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人王某乙、徐某與被告人王某甲無濫用職權(quán)的犯意溝通，不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的共犯。被告人徐某為達到詐騙中職助學(xué)金補助的目的，送給王某甲現(xiàn)金9萬元，被告人徐某的行為構(gòu)成行賄罪；被告人徐某虛構(gòu)瀏陽四中433名學(xué)生系托陽學(xué)校學(xué)生的事實，騙取國家助學(xué)金32.475萬元，據(jù)為己有，被告人徐某的行為構(gòu)成詐騙罪。被告人王某乙為了謀取個人私利，于2009年秋季擅自將通過其他途徑獲取的105名學(xué)生名單以工貿(mào)學(xué)校學(xué)生名義掛靠市農(nóng)廣校注冊中職學(xué)籍并申報中職助學(xué)金，騙取國家助學(xué)金補貼15.750萬元，被告人王某乙的行為構(gòu)成詐騙罪。長沙市望城區(qū)人民檢察院的部分指控成立，本院予以支持。被告人王某甲及其辯護人提出造成國家助學(xué)金損失并非王某甲直接造成，而是多方監(jiān)管缺位造成，并提出被告人王某甲受賄罪有自首情節(jié)，且全部退贓，依法可以減輕處罰的辯護意見，本院予以采納。被告人徐某及辯護人提出被告人徐某不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的辯護意見，本院予以采納；提出被告人徐某不構(gòu)成行賄罪及詐騙罪的辯護意見，與審理查明的事實不符，本院不予采納。被告人王某乙及辯護人提出被告人王某乙不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的辯護意見，本院予以采納；提出被告人王某乙犯詐騙罪有自首、全部退贓情節(jié)，依法可以減輕處罰的辯護意見，本院予以采納。被告人徐某有部分退贓情節(jié)，依法可以酌情從輕處罰。
綜上所述，對被告人王某甲依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第三百九十七條第一款、第六十七條第一款、第六十四條；對被告人徐某依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第二百六十六條、第六十四條；對被告人王某乙依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第六十七條第一款、第六十四條、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某甲犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑二年；犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個月，并處沒收財產(chǎn)五萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處沒收財產(chǎn)五萬元；（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2012年5月26日起至2015年11月25日止。沒收財產(chǎn)限判決書生效之日起十日內(nèi)繳納至本院。）
二、被告人徐某犯行賄罪，判處有期徒刑一年；犯詐騙罪，判處有期徒刑五年八個月，并處罰金十萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年十個月，并處罰金十萬元；（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2012年7月17日起至2018年5月16日止。罰金限判決書生效之日起十日內(nèi)繳納至本院。）
三、被告人王某乙犯詐騙罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金五萬元。（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
四、被告人王某甲、徐某、王某乙的犯罪違法所得、湖南工貿(mào)職業(yè)學(xué)校違法所得均依法予以收繳，上繳國庫；被告人徐某犯罪違法所得尚未收繳完畢的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)收繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向湖南省長沙市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
被告人王某乙自本判決書生效之日起十日內(nèi)，持刑事判決書到居所地司法局社區(qū)矯正科報到，接受社區(qū)矯正。
審 判 長 黃 瑩
審 判 員 李喻潔
人民陪審員 何家建
二〇一三年十二月二十四日
代理書記員 李 軍
附相關(guān)法律條文
《中華人民共和國刑法》
第六十四條犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。
第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
第七十二條對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：
（一）犯罪情節(jié)較輕；
（二）有悔罪表現(xiàn)；
（三）沒有再犯罪的危險；
（四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。
宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。
被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。
第七十三條拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。
有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。
第二百六十六條詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
第三百八十三條對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
（一）個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。
（二）個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
（三）個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
（四）個人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。
第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。