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          懷化市旅游學(xué)校與謝景晗招生勞務(wù)合同糾紛民事二審民事判決書

          湖南省懷化市中級(jí)人民法院
          民 事 判 決 書
          (2022)湘12民終547號(hào)
          上訴人(原審被告):懷化市旅游學(xué)校,住所地懷化市沿河西路125號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:12431201740642711M。
          法定代表人:曾新東,校長。

          委托訴訟代理人:楊紹書(特別授權(quán)),湖南泰陽律師事務(wù)所律師。


          被上訴人(原審原告):謝景晗,男,1968年12月22日出生,漢族,住湖南省懷化市鶴城區(qū)。

          委托訴訟代理人:卿小茹(特別授權(quán)),湖南宏峰律師事務(wù)所律師。


          上訴人懷化市旅游學(xué)校因與被上訴人謝景晗勞務(wù)糾紛一案,不服湖南省懷化市鶴城區(qū)人民法院(2021)湘1202民初6648號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2022年3月2日立案后,依法組成合議庭審理了本案?,F(xiàn)已審理終結(jié)。


          上訴人懷化市旅游學(xué)校上訴請(qǐng)求:1.依法撤銷湖南省懷化市鶴城區(qū)人民法院(2021)湘1202民初6648號(hào)民事判決第一項(xiàng),判決上訴人不向被上訴人支付補(bǔ)償款118500元,駁回被上訴人的一審全部訴訟請(qǐng)求;2.一、二審案件受理費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由:1.一審判決認(rèn)定部分事實(shí)錯(cuò)誤。一審判決認(rèn)定“原告于2015年為被告招生118人,2016年為被告招生109人”缺乏事實(shí)依據(jù),該人數(shù)純屬被上訴人的個(gè)人統(tǒng)計(jì),沒有得到上訴人的確認(rèn)。一審判決認(rèn)定“剩余招生補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)款47.4萬元一直未予支付”同樣缺乏事實(shí)依據(jù)。上訴人從來就沒有同意支付違法的招生補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。被上訴人系普通事業(yè)編制人員,招生工作屬于學(xué)校安排給被上訴人的本職工作,不存在工作職責(zé)之外的勞務(wù)工作,享受額外的勞動(dòng)報(bào)酬。合法的招生工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列支,被上訴人的訴請(qǐng)不屬于合法的招生工作經(jīng)費(fèi)。2.一審判決適用法律錯(cuò)誤。上訴人與被上訴人之間的法律事實(shí)引起的民事糾紛發(fā)生在2015年、2016年,應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定。上訴人制定的2015年、2016年《招生方案》中的有關(guān)招生利益、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)之類,違反了教育部、湖南省教育廳有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校招生工作的強(qiáng)制性規(guī)定,被上訴人的訴請(qǐng)屬于非法分配財(cái)政性資金,且已明顯超過訴訟時(shí)效,應(yīng)當(dāng)予以駁回。


          被上訴人謝景晗辯稱:一審認(rèn)定勞務(wù)合同關(guān)系正確,適用法律正確。


          謝景晗向一審法院起訴請(qǐng)求:1.判決被告支付原告因完成招生工作任務(wù)應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬(補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì))共計(jì)人民幣47.4萬元;2.判決被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。


          一審法院認(rèn)定事實(shí):原告系被告學(xué)校的在編教師。被告先后于2015年和2016年制定了《懷化市旅游學(xué)校2015年招生方案》和《懷化市旅游學(xué)校2016年招生方案》,上述兩份招生方案均由被告學(xué)校招生辦制定,經(jīng)校行政批準(zhǔn)后,由校教職工代表大會(huì)審議表決通過,爾后在全校教師大會(huì)上公開宣布。兩份招生方案均鼓勵(lì)學(xué)校教職工承包區(qū)域為被告招生,被告根據(jù)教職工完成的招生人數(shù)予以相應(yīng)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。原告作為學(xué)校教師,在2015年和2016年均報(bào)名參加并負(fù)責(zé)組織實(shí)施中方縣和懷化市鶴城區(qū)振華學(xué)校的招生工作。原告于2015年為被告招生118人,2016年為被告招生109人。依照被告學(xué)校2015年-2016年招生方案,原告應(yīng)得招生補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)款除去被告已經(jīng)支付的部分補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)款后,剩余招生補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)款47.4萬元一直未予支付。原告多次找被告學(xué)校交涉無果。
          另查明,原告謝景晗系普通事業(yè)編制人員,享受國家財(cái)政工資。被告系財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位法人,雜費(fèi)收入屬于非稅收入,系財(cái)政性資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分。原告不是《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的“勞動(dòng)者”,被告也不是“用人單位”,原、被告之間的法律關(guān)系不適用有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定。被告制定的2015年、2016年《招生方案》中的有關(guān)招生利益、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)之類,違反了教育部、湖南省教育廳有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校招生工作的強(qiáng)制性規(guī)定,屬于買賣生源,違規(guī)發(fā)放招生經(jīng)費(fèi)。根據(jù)上級(jí)部門的規(guī)定,學(xué)校招生工作經(jīng)費(fèi)只能列支印刷、刊載、播發(fā)、郵寄招生宣傳資料所需費(fèi)用及用于本校招生工作人員外出招生的差旅費(fèi),不得支付以招生人數(shù)定費(fèi)用的招生經(jīng)費(fèi)。原告的訴請(qǐng)不屬于勞動(dòng)爭議或者事業(yè)單位的人事爭議,原告訴請(qǐng)的勞動(dòng)報(bào)酬(補(bǔ)助和獎(jiǎng)金)實(shí)際上屬于原告在工作職責(zé)之外為被告提供的勞務(wù)工作(依據(jù)招生方案進(jìn)行招生)。


          一審法院認(rèn)為:本案系因原告向其所在單位(學(xué)校)要求兌現(xiàn)其本職工作以外勞務(wù)報(bào)酬導(dǎo)致的糾紛,屬于勞務(wù)糾紛范疇。因此本案立案案由確定為勞動(dòng)糾紛錯(cuò)誤,予以糾正。由于被告違反教育行政主管部門規(guī)定,制定對(duì)外支出勞務(wù)報(bào)酬的案涉“招生方案”應(yīng)屬無效民事法律行為。鑒于原告按被告制定公布的招生方案進(jìn)行了實(shí)際招生工作,發(fā)生了實(shí)際費(fèi)用和勞務(wù)付出;因此造成的損失,依法應(yīng)當(dāng)依據(jù)雙方的過錯(cuò)程度予以分擔(dān)。由于原告未提供其損失的確切數(shù)額,為避免訴累酌情參照其按招生方案尚未支付金額47.4萬元的50%確定損失金額為23.7萬元。原告作為學(xué)校老師、被告作為學(xué)校,應(yīng)當(dāng)知曉招生政策法規(guī);對(duì)于原告履行被告違反招生規(guī)定制定的“招生方案(2015年度和2016年度)”導(dǎo)致的損失,應(yīng)由原、被告雙方予以分?jǐn)?/strong>,各承擔(dān)50%為宜,即損失23.7萬元的一半為11.85萬元。

          被告認(rèn)為原告超過訴訟時(shí)效的抗辯沒有證據(jù)支持,不予支持;被告認(rèn)為案涉招生方案違反規(guī)定無效,不應(yīng)支付報(bào)酬的抗辯,予以部分支持。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百五十三條、第一百五十七條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:一、被告懷化市旅游學(xué)校在本判決生效后十日內(nèi)向原告謝景晗支付履行招生計(jì)劃補(bǔ)償款人民幣118500元;二、駁回原告謝景晗的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息案件。案件受理費(fèi)8410元,減半收取計(jì)4205元,由原告謝景晗負(fù)擔(dān)1205元,被告懷化市旅游學(xué)校負(fù)擔(dān)3000元。


          本案二審期間,雙方當(dāng)事人均未提交新的證據(jù)。


          本院審理查明的事實(shí)與一審法院查明的事實(shí)一致,本院予以確認(rèn)。


          本院認(rèn)為,上訴人制定的2015年、2016年《招生方案》中有關(guān)招生利益、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容,違反了教育部、湖南省教育廳有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校招生工作的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬無效民事法律行為。但鑒于本案中被上訴人已按上訴人制定公布的招生方案進(jìn)行了實(shí)際招生工作,發(fā)生了實(shí)際費(fèi)用和勞務(wù)付出。對(duì)因此造成的損失,一審法院依據(jù)雙方的過錯(cuò)程度,酌情確定損失金額及雙方的責(zé)任并無不當(dāng)。上訴人懷化市旅游學(xué)校上訴主張招生工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列支,但就該主張,上訴人懷化市旅游學(xué)校并未提交相關(guān)證據(jù)證明。被上訴人謝景晗在一審提交的2015年、2016年《招生專干工作總結(jié)》中明確記錄了其在當(dāng)年完成招生人數(shù)的情況,該《招生專干工作總結(jié)》加蓋有上訴人懷化市旅游學(xué)校的公章,上訴人懷化市旅游學(xué)校主張一審判決對(duì)謝景晗2015年、2016年招生人數(shù)的認(rèn)定缺乏事實(shí)依據(jù)的理由不能成立。被上訴人謝景晗在一審期間已舉證證明其多次找上訴人懷化市旅游學(xué)校交涉支付招生補(bǔ)助和資金的情況,現(xiàn)上訴人懷化市旅游學(xué)校上訴主張謝景晗的起訴已超過訴訟時(shí)效的理由不能成立,對(duì)該主張本院不予支持。

          關(guān)于一審判決是否存在適用法律不當(dāng)?shù)膯栴},本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條第二款規(guī)定,民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件,適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定,但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。本案爭議所涉事實(shí)發(fā)生于2015年、2016年,應(yīng)適用《中華人民共和國民法通則》第五十八條及第六十一條第一款的規(guī)定,一審判決適用《中華人民共和國民法典》第一百五十三條、第一百五十七條的規(guī)定不當(dāng),本院予以糾正,但一審法院在裁判說理部分對(duì)上訴人懷化市旅游學(xué)校制定的案涉“招生方案”違反教育行政主管部門規(guī)定,應(yīng)屬無效民事法律行為的認(rèn)定并無不當(dāng),相應(yīng)的判決結(jié)果符合相關(guān)法律規(guī)定,上述法律適用上存在的瑕疵不影響本案裁判結(jié)果。


          綜上所述,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律雖有瑕疵,但裁判結(jié)果正確,應(yīng)予維持。上訴人懷化市旅游學(xué)校的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十七條第一款第一項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百三十四條規(guī)定,判決如下:
          駁回上訴,維持原判。
          二審案件受理費(fèi)2670元,由上訴人懷化市旅游學(xué)校負(fù)擔(dān)。
          本判決為終審判決。
          審 判 長  唐 琳
          審 判 員  周世林
          審 判 員  李 煒
          二〇二二年四月六日
          法官助理  尹 俊
          書 記 員  黃曉暉


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