浙江省江山市人民法院刑事判決書
（2024）浙0881刑初18號
公訴機關(guān)浙江省江山市人民檢察院。
被告人林慶華，男，1971年8月8日出生于浙江省江山市，漢族，職高文化，經(jīng)商，住江山市，戶籍地江山市。2023年8月7日因賭博被江山市公安局行政拘留七日并處罰款五百元。因本案于2023年4月19日被江山市公安局刑事拘留，同年5月24日變更為取保候?qū)?。?jīng)本院決定，于2024年1月19日被取保候?qū)彙?/span>
辯護(hù)人史雷，浙江剛誠律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人王新華，浙江剛誠律師事務(wù)所實習(xí)律師。
江山市人民檢察院以江檢刑訴（2024）12號起訴書指控被告人林慶華犯串通投標(biāo)罪，向本院提起公訴。本院于2024年1月18日立案后，依法適用簡易程序?qū)嵭歇毴螌徟?，?024年1月23日公開開庭審理了本案。江山市人民檢察院指派檢察員羅雄出庭支持公訴。被告人林慶華及其辯護(hù)人史雷、王新華到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：被告人林慶華為在項目招投標(biāo)中提高中標(biāo)率，聯(lián)系、控制多家公司及報價參與投標(biāo)并中標(biāo)，從而承攬該項目建設(shè)。
具體如下：
1.2022年2月21日，招標(biāo)人江山市政府投資項目建設(shè)中心發(fā)布江山二中改造提升工程的招標(biāo)公告。開標(biāo)前，林慶華確定投標(biāo)報價后提供給事先已商議好的浙江江鑫建設(shè)有限公司、衢州華宏環(huán)境建設(shè)有限公司分別制作標(biāo)書參與投標(biāo)。同年3月30日，該項目由林慶華借用資質(zhì)的衢州華宏環(huán)境建設(shè)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價52752428.03元。
2.2018年8月21日，招標(biāo)人江山市政府投資項目建設(shè)中心發(fā)布江山市壇石小學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)工程的招標(biāo)公告。開標(biāo)前，林慶華確定投標(biāo)報價后提供給事先已商議好的浙江江鑫建設(shè)有限公司、貝林集團(tuán)有限公司分別制作標(biāo)書參與投標(biāo)。同年9月25日，該項目由林慶華借用資質(zhì)的浙江江鑫建設(shè)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價5475552元。
3.2022年1月29日，招標(biāo)人江山市政府投資項目建設(shè)中心發(fā)布壇石鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）提升工程的招標(biāo)公告。開標(biāo)前，林慶華確定投標(biāo)報價后提供給事先已商議好的浙江江鑫建設(shè)有限公司、貝林集團(tuán)有限公司分別制作標(biāo)書參與投標(biāo)。同年3月1日，該項目由林慶華借用資質(zhì)的貝林集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價12644200元。
公訴機關(guān)提交了下列證據(jù)予以證實：1．受案登記表、立案決定書，歸案經(jīng)過，調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)材料清單、投標(biāo)記錄、相關(guān)繳費憑證等，調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)材料清單、中標(biāo)通知書、施工招標(biāo)文件等材料，調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)材料清單、項目相關(guān)材料，接受證據(jù)材料清單、建設(shè)工程內(nèi)部承包協(xié)議書，行政前科材料，戶籍資料、情況說明；2．證人周某、鄭某、徐某、王某、陳某的證言；3．被告人林慶華的供述與辯解。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人林慶華的行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，其具有坦白情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對其判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣50000元。
被告人林慶華對公訴機關(guān)指控的事實、罪名、證據(jù)及量刑建議均無異議，同意適用簡易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：林慶華坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰，請求采納公訴機關(guān)的量刑建議。
經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關(guān)的指控一致。
本院認(rèn)為，被告人林慶華聯(lián)系、控制多家公司串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機關(guān)的指控成立。林慶華歸案后如實供述自己的罪行，屬坦白，予以從輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，予以從寬處理。根據(jù)林慶華的犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，可對其宣告緩刑。辯護(hù)人與本院認(rèn)定相一致的意見，本院予以采納。公訴機關(guān)的量刑建議合法、適當(dāng)，本院予以采納。綜合本案被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第六十七條第三款、第七十二條、第五十二條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
被告人林慶華犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣50000元。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算。罰金已預(yù)繳。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向浙江省衢州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 周瑩萍
二○二四年一月二十三日
書記員 毛舒婷